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新时代“枫桥经验”基层税收治理的杭州实践

“税务部门的倾力相助，帮助我们顺利解决了资金难题！”伴随一阵电话铃声在国家税务总局建德市税务局梅城税务分局税费争议调解室响起，电话那头，浙江辰工建设有限公司法定代表人洪建兵感激地说。

此前，受下游公司未按期付款影响，浙江辰工建设有限公司面临资金困境，难以如期缴纳税款，形成了欠税。了解具体情况后，梅城税务分局“和税”税费争议调解室迅速启动“三色预警+双向分级+一体化解+零距协作”的“3210”工作法，与企业下游公司展开三方专项协调会，帮助企业尽快回款并偿还了欠税。据统计，自“3210”工作法实施以来，辖区内涉税矛盾纠纷化解率已达100%。近日，该局成功获评全国新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设优秀单位。

党建引领 建好税务“枫”景主干道

浙江辰工建设有限公司的经历折射出杭州市税务部门在传承与践行新时代“枫桥经验”浪潮中汇聚起的澎湃动力，也是杭州市税务部门持续开展基层税收治理实践的重要缩影。

党的领导是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。杭州市税务局按照国家税务总局部署和浙江省税务局要求，紧抓党建引领主线，建立“下抓两级、抓深一层”机制，完善制度保障，构建起“创先争优、带动培育、全面覆盖”的梯度建设格局，持续将制度优势转化为基层税收治理效能，推动党建工作与税收业务深度融合。

自第二批主题教育开展以来，杭州市税务局以建设新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）为重要抓手，将“枫桥经验”融入基层税收治理“最小单元”，为税务新“枫”带来民生温暖。截至2023年底，全市已建成新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）共22家，列入培育范围29家，数量位居浙江省第一，全面覆盖全市14个区、县（市），有效提升了税收治理体系和治理能力现代化水平。

杭州优璞科技有限公司法定代表人陈建华在街道走访座谈会上反映：“由于会计的失误，我们公司按月申报，实际上应按季申报，导致信用指标扣分。目前，我们的信用等级为C级，这将影响我们后续申请高新技术企业资格。请问有什么补救措施吗？”

在了解具体情况后，凯旋街道工作人员小张立即联系杭州市上城区税务局“亲清红立方”矛盾争议化解专家团队成员邱伟。邱伟通过提供专人辅导，帮助企业进行了补申报，并将财务报表更正为按季报送。最终，经过修复，该公司的信用等级成功提升到B级，为后续申请高新技术企业资格奠定了基础。

据了解，上城区税务局以“红色引领、立体服务、多方联动”为理念，立足“亲清红立方”党建共建品牌，汇聚税源管理部门、街道商会、公职律师等各方力量，打造了党业融合新矩阵。通过构建“一个团队、两个站点、三级处理、四方联动”的涉税矛盾争议调解机制，该局成功推动处理税费争议200余件，实现法治与情理的融合，促进了涉税矛盾就地化解。

基层税收治理的拓展范围与党的建设紧密相连。杭州市临平区税务局第二税务所充分发挥党员干部先锋模范作用，成立“亲清税雨”工作室，组建青年党员服务队，搭建“网格化+行业管理”基层税源管理模式，建立健全“快速响应、及时反馈、精准送达”涉税诉求处理机制，为辖区内企业送上纾困解难“及时雨”，赢得了纳税人缴费人的广泛好评。

用心用情 架起税情民意连心桥

近日，杭州市临安区税务局收到一封由年逾七十的陈大伯夫妇亲手写下的感谢信。信中充满了感激之情，他们表示：“感谢税务局工作人员热情周到的服务，让我们感受到了不是亲人胜似亲人的温暖……”

原来，老两口想替常年卧病在床的儿子办理股权转让事宜，但因为从未办理过这类业务，不了解办理流程。锦城税务所负责人高翔了解到该情况后，亲自带领两位老人来到办税窗口。尽管当时已临近下班，但办税服务厅税务干部边晓伟依然为他们提供了“延时服务”。在边晓伟的辅导下，老人顺利填写了相关资料并完成了股权转让事宜，心中的石头终于落了地。

近年来，杭州市税务局始终聚焦增强基层治理效能、更好办实事解民忧，积极推动办税服务厅职能转型。为了满足纳税人缴费人的个性化诉求，特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，该局推出了一系列便利服务，如专人接待、咨询引导、全程陪办、政策解答、协助填表等。2023年以来，全市办税服务厅共为700余名特殊人员提供服务，送政策送服务累计时长超过500小时。

用心用情不仅体现在办实事、优服务上，更体现在促共富、惠民生上。桐庐县税务局分水税务分局积极组建“助农”五云先锋队，推出“助农”事项“贴心办”制度。他们定期梳理涉农税收政策，并点对点开展宣传辅导，以税惠红利助力当地农业发展。通过这些举措，他们真正把农民的菜篮子变成鼓鼓的钱袋子，进一步激发了乡村生产经营活力，为“共同富裕”画卷添彩增色。

征管提质 打造服务提效新引擎

“如果不是‘税小呼’及时提醒，我们很难发现这些风险。非常感谢税务部门的帮助！”思看科技（杭州）股份有限公司财务负责人陈尚俭感叹道。

据了解，“税小呼”是杭州市税务局应用的智能外呼软件，可针对有风险事项或未办结事项的纳税人批量发起电话语音提醒，引导纳税人主动办理涉税业务。不久前，该局通过数据监控发现思看科技公司存在未及时申报出口退税的疑点，于是及时运用智能语音等方式提醒企业自查整改。经过辅导，该公司顺利完成了补充申报，享受到出口货物免抵退税180万元，并消除了违规享受进项税额抵扣的风险。

作为国家税务总局纳税人分类分级管理试点单位，杭州市税务局充分发挥“枫桥式”税务所“风险探头”的作用，将风险防控环节向前延伸。他们通过深化两级集中处理机制，加强数据监控和风险预警，针对高中低不同风险纳税人实行全面化体检、差异化管理、精细化服务。对于优惠政策未及时享受、信息报送不规范等事项，通过智能短信提醒服务进行提示；对于未及时申报、未及时缴款等事项，通过智能外呼进行提示；对于形成欠税、非正常等高风险事项，通过人工进行提示，实现税费征收管理从“治已病”向“防未病”转变，推动涉税风险及时化解在基层、化解在萌芽状态。

处于杭州湾产业带关键位置的钱塘区，是顺应新时代数字经济高质量发展背景下成立的新区。面对管理区域大、纳税人分布零散等特点，如何实现基层税收治理现代化？钱塘区税务局给出了“以智赋治、云上解纷”的答案。

该局依托“预约云办”前置预审、“屏对屏”远程辅导、“点对点”可视化答疑、“云上枫潮”联合解纠等方式，构建“云服务+云解答+云沟通+云调解”的“云上枫桥”办税服务厅，将问题在“云端”快速化解，累计解决税费咨询问题2.3万户次，累计受理各渠道涉税诉求275件，化解各类矛盾70余件，满意率达100%。

从枫溪江畔到钱塘江畔，历经60年的“枫桥经验”展现出历久弥新的活力，在基层税收治理的沃土上绽放出新的光彩。在传承和发展新时代“枫桥经验”的过程中，杭州税务人勇敢地走在前列，积极投身基层治理，书写了一个个生动的故事，搭建起一座座连接税情民意的桥梁，描绘出一幅幅美丽的“枫”景画卷，为丰富新时代“枫桥经验”的税务实践贡献了杭州智慧。

中国税务报 2024-2-27

大庆税务：践行新时代“枫桥经验” 税费服务持续升级

国家税务总局大庆市税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等工作重点扎实推进新时代“枫桥式”税务所 （分局、办税服务厅）建设，持续提升纳税服务水平，更好为纳税人缴费人办实事办好事。

党建引领品牌示范精服务

坚持党建引领这个核心是“枫桥式”税务所建设的核心密码，也是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。大庆市税务局充分发挥党建引领作用，在全市税务系统创建了 12个内容不一、各具特色的基层党建品牌，不断加强基层税务所党支部标准化建设，通过设立“党员先锋岗”、组建税收志愿者服务队等措施充分调动基层税务党员干部深入践行新时代“枫桥经验”，积极参与税费矛盾争议调解工作，突出党员先锋模范带头作用，筑牢基层税费服务的坚强堡垒。

据悉，大庆市萨尔图区税务局东风税务所以东“枫”税语党建品牌为依托，以“五新”东“枫”模式为抓手，打造“四乘四”税费矛盾争议“一站式”调解新机制，对矛盾争议按照24种具体事项，划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，运用“调解员－税务所所长－调解团队－区局”四级调解模式进行调解，打造“税费服务在一线、争议调解不出所、征纳关系更和谐”的“铁人式枫桥”税务所。

筑牢阵地排忧解难优服务

将设立“矛盾争议调解工作室”作为践行“枫桥式”税务所建设的重要着力点，全市税务系统成立13个矛盾争议调解工作室，设置9个办不成事兜底窗口和20个办不成事服务专席，按照“化解一次矛盾，解决一类问题”的工作思路，健全矛盾争议分析预判机制，建立税费矛盾争议多元预防调处团队，主动邀请地方政府相关部门工作人员担任调解员，聚智聚力化解外跨单位、跨领域，内跨部门、跨税费种的税费矛盾争议，力争将矛盾争议防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。连日来，累计化解涉税涉费争议矛盾82人次，调解成功率100%。

国家税务总局肇州县税务局成立“青州税和”枫桥调解工作室，携手肇州县司法局 600余名人民调解员团队并聘请公职律师创建“联席调解团队”为纳税人提供更专业的调解服务，切实帮助纳税人缴费人解决疑难问题，从源头上化解涉税纠纷，让纳税人缴费人切实感受“枫桥”温度。

强基固本依法治税强服务

坚持依法治税理念，以法治理念、思维、方式预防化解税费矛盾争议，大力推行说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，全面推行行政执法“三项制度”“首违不罚”等制度，营造公平正义法治环境，让服务有速度、更有温度。同时面向广大纳税人缴费人深入开展税费法治宣传“六进”活动，引导纳税人缴费人正确理解和把握税费政策，提升纳税人缴费人依法纳税缴费意识，构建和谐的征纳环境。

红岗区税务局组织“枫桥式”税务所干部采取“线上+线下”、集中学习和自学的方式，学习《东北区域税务行政处罚裁量基准》《中华人民共和国行政处罚法》等相关税收法律法规，同时积极开展案例教学和实战培训，以案促学，切实提升基层干部税收执法能力。

黑龙江税务 2024-2-27

汉中税务践行“枫桥经验”赋能基层治理打造“税务+社区”共建共治模式

为积极融入基层社会治理体系，及时了解纳税人缴费人需求，切实打通税费服务“最后一公里”，汉中市税务系统积极探索“税务+社区”税费服务共建共治新模式，并与学习发扬“四下基层”经验、县级税务局政治机关建设、新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设等重点工作有机融合，面对面向广大纳税人缴费人宣传税费优惠政策，收集、梳理、解决纳税人缴费人反映的问题，完善志愿服务远程呼叫功能，建设“枫桥驿站”打造“15分钟便民税费服务圈”，多措并举构建“家门口”办税缴费服务新格局，把税费政策送到广大纳税人缴费人的心坎上，把争议纠纷化解在萌芽状态，不断提升广大纳税人缴费人的获得感、满意度。

政策宣讲到社区，问需惠民暖人心

“今天我的心里真是暖乎乎的，不仅了解到新能源汽车购置税减免的最新政策，还收获了一份新春礼物，太开心了！”略阳县新城社区居民侯鑫激动地对税务干部说。

略阳县税务局组织党员干部和税务青年代表成立“税收政策宣讲团”，在县城新城社区开展“政策宣讲进社区 税暖民心龙年至”志愿服务活动。通过设置税收宣传台，采用“点位宣传+跟前宣传”方式，向广大纳税人缴费人介绍重点人群创业就业、个人所得税专项附加扣除、个体工商户减免政策、新能源汽车购置税减免、社保、医保缴费等政策并推广办税缴费新方式，同时推出税费知识有奖问答，通过“层层闯关赢礼品”代替了传统“灌输式”授课，让大家在轻松愉快的氛围中了解并记忆税费知识，将带着税务“温度”的优惠政策大礼包送到纳税人手中。

岁末年初，汉中税务系统各级机关抓住春节“返乡潮”，采取多种形式扎实开展“税费政策进社区”活动，进一步延伸税费宣传的主阵地和覆盖面。税务干部们围绕梳理近期社区居民日常关注的税费政策热点，提前准备好税收政策“大礼包”，通过现场解读税收政策、答疑解惑、税企互动等方式，对纳税人缴费人关心的税费问题进行了详细的讲解，现场气氛活跃，纳税人缴费人热情十足。

自助设备进社区，枫桥驿站出实招

“我年龄大了，腿脚不好，办税服务厅又离我家比较远，每次交完医保想去打个凭证我都走不动，这下好了，税务局在社区安装了自助办税设备，我在家门口也能缴费、打印凭证了！”城固县胜利街社区的张大爷满意地说。

为切实解决老百姓在办税缴费过程中遇到的“急难愁盼”的问题，真正为人民群众办好事、办实事，城固县税务局依托“税务+社区”服务机制，分别在县域人口密集、缴费需求大的中山街社区、小西关社区、胜利街社区投放安装自助办税终端设备，设立办税“网点”，实现了电子发票查验及打印、信用等级查询、重大税收案件查询、信用A级纳税人查询、居民养老、医疗、灵活就业人员社保费申报及缴纳、完税证明打印、电子税务局申报等涉税业务的“随时随办”，满足社区居民基本的办税缴费需求，有效提升了群众办事的便利度和获得感。

勉县税务局积极拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，落实国务院“高效办成一件事”的指导意见中“深化拓展内外部协同配合，全面加强政务服务渠道建设”的要求，结合县域经济发展和管户分布现状，率先在工业园区、帮扶村以及两处城区社区设立“枫桥驿站”办税网点、投放安装自助办税设备，在扩大办税缴费服务半径，提高税费服务的辐射范围的同时，及时高效对接纳税人日常涉税需求，收集办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，不断完善税费服务诉求响应机制，将涉税费争议矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，用服务的“精度”和“温度”提升纳税人缴费人的满意度。

志愿服务入社区，“云端”呼叫再添力

市局二分局税收志愿者积极对接配合税源管理部门，深入汉中市汽车运输集团有限公司上门服务，了解企业办税缴费需求，针对企业发票领用不成功、发票无法验旧、企业所得税风险提醒等问题，一对一详细介绍了发票验旧操作、电子税务局新版登录及相关功能操作、红利账单享受情况以及企业所得税申报方式等，解决了企业涉税疑惑等困难问题，保障企业对于相关政策熟知，税收政策红利能够应享尽享。“谢谢你们前来指导，之前从来没有注意这方面的问题，以后一定加强学习、有效规避风险!”汉运司办税人员赵芸感动说道。

南郑区税务局依托区委搭建的“志愿云呼叫”小程序，将“税务云管家”功能融入“志愿云呼叫”平台中，定期将网上发布的诉求需求信息向区局税收志愿者派发任务单，税收志愿者接单后及时上门开展服务，服务结束由招募人（需求发布人）确认完成并进行评价，实现了“纳税人线上一键呼叫、税务干部在线接单、税务管家上门服务”的工作模式，将远程服务的“触角”延伸至社区，为纳税人缴费人打造了“一键呼叫、随叫随到、精准响应”的全方位贴心服务模式。

汉中税务充分发挥和凝聚青年团员和党员力量，组成志愿服务团队开展形式多样的税收志愿服务活动，通过上门辅导、“云端”响应、全程帮办、争议调解等志愿服务活动，在税务机关和纳税人缴费人之间架起“连心桥”，确保各项税费政策落到实处，不断优化纳税人缴费人的办税服务体验，让志愿服务的温暖给纳税人缴费人带去更贴心的服务。

汉中市税务局 2024-2-21

临夏市税务局践行“枫桥经验”实现税收治理现代化

近年来，临夏市税务局深刻把握新时代“枫桥经验”精神内涵对于实现税收治理现代化的重要意义，按照“矛盾不上交、问题不出所、服务不缺位”的要求，有序推进“枫桥式”税务机关建设工作，抓好办成一批纳税人缴费人可感可及的实事。

掌上办税提质效

“全程网上办，避免了来回奔波，掌上开票方式让我省心又省力。”开出第一张掌上电子发票的临夏市欣荣种植农民专业合作社负责人方志海高兴地说。

记者了解到，临夏市税务局以优质服务推动“枫桥式”税务机关创建，立足“小切口”，做实“大文章”；以纳税人需求为导向，利用智税建设推行多项代办业务、帮办业务，大力推行“掌上办税”。同时利用征纳互动帮办平台和税企交流群，构建“问答时时有回应，难点事事能解决”的远程帮办机制，使纳税人的办税问题能够第一时间得到回应，不断提升纳税人体验感和满意度。定期收集窗口热点问题，形成台账，通过“云上税学堂”直播课为纳税人答疑解惑，提供集常用涉税事项办理、税法宣传、纳税咨询于一体的税费服务。

智慧网格优服务

临夏市税务局以“枫桥经验”顺应“互联网+”的大潮乘势而上，打造“智慧网格管理”，推动“网”上枫桥治理精细化。结合“便民办税春风行动”，依托税法宣传，听取纳税人缴费人意见建议，满足群众形式多样的问题需求。贯彻税务网格化服务，网格员知责于心、担责于身、履责于行，每天穿梭于网格之间，推动精细服务在“网”中见效，精准监管在“格”中落实，做到察民情、知民心、解民困，增强纳税人缴费人获得感、幸福感。

数字赋能防风险

临夏市税务局坚持依法治税，以数字赋能创新推出“税小哨”风险预警提醒执法模式，把税费矛盾争议工作重点从事后干预转换到事前提醒、事中预警为主。通过整合下发的内控监督平台疑点和风险系统提示类风险疑点，定期对辖区不同类型纳税人缴费人进行涉税风险隐患排查，编制《涉税违法风险预警提示书》发送给纳税人，通过电话、征纳互动信息平台进行提示，及时告知纳税人存在涉税风险和整改措施，给予纳税人自我纠错的机会，充分发挥“查于早、纠于小”作用。在实地执法过程中，税务人员以教代罚，对纳税人仔细讲解首违不罚等税费柔性执法政策，并与纳税人沟通了解落实税费政策存在的难点以及对执法行为的建议，增强税企互信，提高税收执法精确度、纳税人税法遵从度。

“多亏了临夏市税务局的‘税小哨’风险预警提醒机制，帮我们及早规避了风险。税务工作人员耐心讲解法律依据、违法成本，并进行纳税辅导，这样的执法方式让我们安心更放心！”甘肃碧云天置业有限公司财务负责人史克娜说。

甘肃法治报 2024-2-25

运城税务部门践行新时代“枫桥经验”助力税费服务提质增效

去年以来，国家税务总局运城市税务局深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓要义，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，大力开展新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，聚焦党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等重点任务，持续拓展县级税务局政治机关建设成果，持续深化县级税务局税费服务管理现代化，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平，为基层赋能减负，为群众排忧解难。

释放基层党组织效能 筑牢“枫桥式”税务所建设基石

运城市税务部门持续推进县级税务局政治机关建设，强化基层党组织功能，充分发挥新时代“枫桥式”税务所建设中的党建引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强建设新时代“枫桥式”税务所的思想自觉、政治自觉和行动自觉，促进各项工作提质升级。

“我们牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，将创建标准化基层党支部与新时代‘枫桥式’税务分局相结合，创新打造‘蒲税先枫’支部品牌，探索实施‘三融三优一提’工作法，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为建设新时代‘枫桥式’税务分局的强大力量，实现了支部党建效能和分局管理服务效能的‘双提升’。”国家税务总局永济市税务局城东税务分局负责人闫江涛表示。

在新时代“枫桥式”办税服务厅建设过程中，国家税务总局芮城县税务局办税服务厅坚持政治引领，常态化开展政治学习和主题党日活动，以“投诉零发生、办税零次跑、征纳零纠纷、干部零违纪”为标准检验评判党建工作效能，着力打造党的建设“先进厅”。国家税务总局平陆县税务局通过建立“古虞心”党员工作室和党建联盟服务平台，开展办税缴费全周期服务，不断优化服务质量，提高争议化解率。国家税务总局万荣县税务局明确“1+N”创建思路，以“蓝海红心扬劲帆”党建品牌为引领，推动税费服务提质增效。

“平时要多与办事人员交流，落实好‘首问责任制’，上班期间严格实行‘六不允许、六必须’的工作要求。”“社区是最基层的单位，基层治理千头万绪，要实现矛盾问题化解在基层，基层服务人员就要更加注重服务态度，做到与群众相互体谅。”国家税务总局闻喜县税务局第三支部联合闻喜县行政审批服务管理局机关支部、闻喜县工业园社区支部开展支部联学联建活动，各支部结合实际深入交流学习新时代“枫桥经验”和基层党建工作情况，切实通过党建联学联建活动为各支部搭建起相互连接的桥梁，助力党建工作和新时代“枫桥式”办税服务厅建设两手抓、两促进。

数智提能畅通诉求渠道 打造“枫桥式”税务所创新高地

路径创新是新时代“枫桥经验”的实践特质，基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。运城市税务部门以“问办协同”“政策找人”“数智帮扶”等机制为突破口，优化升级数字化办税应用场景，持续提升基层税费服务质效，把税收营商环境做优在基层一线。

“现在咨询问题和反映诉求越来越方便了，不仅可以直接在税企微信群里和税务工作人员交流，还可以通过视频通话请工作人员辅导操作。”运城市安成风机有限公司负责人为税务部门的高效工作点赞。国家税务总局运城市盐湖区税务局依托税务海量数据优势和强大算法能力，聚焦高频涉税诉求探索“云端调解”模式，依靠“智税”中心，探索“线上智能识别矛盾—线下预约调解矛盾—远程互动化解矛盾”机制，实现快速高效化解税费争议。

日前，河津市小梁加油站税控开票系统产生异常，增值税发票汇总上传数据大于明细数据，导致企业不能正常抄报税。眼看申报期即将结束，企业财务人员焦急万分，一旦错过申报期造成逾期，企业就无法正常开具发票，影响后续正常经营。得知情况后，国家税务总局河津市税务局第一时间通过办税服务厅设置的“解忧服务站”，采用“远程问办”模式，解决纳税人诉求。

“不能及时申报可把我愁死了，就怕耽误申报造成逾期。多亏了税务部门‘解忧服务站’的热情辅导，帮助我们解决了问题，让我们能按时完成申报，化解了风险。”当纳税人缴费人线上发起咨询，国家税务总局河津市税务局干部在后台就能提供远程解答和帮办，不跑路、不见面就能轻松处理税费争议，真正做到为企业纾困解忧，用心、用情、用力实现纳税服务“零距离”。

国家税务总局新绛县税务局通过建立网格化管理模式，为企业配备网格员，建立“云上办”服务群，实现线上预约“远程帮办”，点对点双向视频、双向音频辅导，定期分析总结高频咨询问题，形成记录、分析、反馈、优化的“四位一体”闭环咨询答疑体系，切实为纳税人缴费人排忧解难。

涉税争议源头化解 优化“枫桥式”税务所服务体验

运城市税务部门把工作重心从治标转向治本，从事后救急转向源头治理，以“市局+县局+分局（所）”三级联动调解机制为基础，将“枫桥经验”与办税服务相结合，通过搭建“创新工作室”和“公职律师税费争议调解”两个平台，实行分级分类调解，精准解决涉税服务需求问题，推动税费争议“一站式”化解。

“感谢工作人员的详细解答，解开了我的疑惑，帮助我成功完成契税申报。”日前，市民李女士在国家税务总局运城经济技术开发区税务局办税服务厅办理房产过户时，因房产评估系统的评估价格与交易双方签署的合同价格差异较大无法继续办理过户手续。该局立即启动调解程序，在调解工作室向其详细解答二手房过户相关税费政策，帮助李女士按规定顺利完成契税申报。据悉，国家税务总局运城经济技术开发区税务局在推进新时代“枫桥式”税务所建设过程中，创新实施“七心”服务工作法，切实提升税费服务效率。

为实现争议矛盾处理在源头，国家税务总局夏县税务局在办税服务厅设立“税费争议调解工作室”，并安排“金牌调解团队”对税费争议事项进行“人工会诊”，根据争议事项分“蓝黄红”三色分级应对，按照“蓝色不出厅、黄色不出局、红色提级办”调解方法，提高矛盾处理效率。国家税务总局万荣县税务局推出“董耀刚职工创新工作室”服务品牌，紧盯基层税费争议难点堵点，在线受理矛盾纠纷申请，涉税费争议远程解决，实现疑难问题一站式服务、全方位保障、立体化调解，打通便民调解“最后一米”。国家税务总局临猗县税务局设立“猗路税行”工作室，成立疑难问题处理组和矛盾化解组，专门处理纳税人办税过程中出现的难办问题和矛盾纠纷，让纳税人进厅询问有人答、难事有人帮、出现纠纷有人管。国家税务总局垣曲县税务局成立“舜枫·同善”矛盾争议化解工作室，“情感共振设伏笔、法理兼明寻方法、愿景交互谋共赢”工作方法深切考虑纳税人缴费人利益。

多方联动共建共享 构建“枫桥式”税务所共治格局

运城市税务部门围绕构建基层治理共建共享新格局，通过建立线上咨询疑难问题处理网络、线下疑难业务处理网络、协同共治服务网络，推动形成了一批多部门协同共治的矛盾化解方法。

“过去只知道每年按时缴费，不太明白怎么分档缴费，今天听了‘网格员’和志愿者的讲解，我终于弄明白了。”夏县南关村村民李美娟高兴地说。为了畅通社保费征缴“最后一公里”，国家税务总局夏县税务局创新打造“网格员+志愿者”双网格联动服务机制，组建由5名税务所（分局）负责人担任“网格长”，12名税务所（分局）税务干部担任“网格员”，444名村（社区）干部、村医、乡贤担任志愿者的“双网格”团队，通过政策宣讲、操作辅导、答疑解惑、帮办代办等形式，将服务触角延伸至缴费人“家门口”，确保“人在格中走，事在网中办”。

国家税务总局运城市盐湖区税务局东城税务所将基层税费治理融入地方社会治理格局，设置党群服务中心网格点，同东城街道办事处等单位建立涉税争议多元预防调解机制，在便民服务窗口联合办事，为居民提供涉税事项一键式办结，涉税需求一站响应，涉税争议源头化解，推动税费治理从“单打独斗”向“团队作战”转变。国家税务总局稷山县税务局构建“税务+政府职能部门+司法机关+乡镇中心+社会中介组织”的税费综合治理格局，与乡镇便民服务中心和司法所共同建立“常沟通、常反馈、常共享”联动机制，以最快速度分析解决问题，实现涉税争议源头治理、协同治理、系统治理。国家税务总局永济市税务局城东税务分局主动与辖区城东街道、卿头镇、开张镇进行对接，开展税费矛盾争议化解协同共治，统筹70余个村（社区）的网格员和到村工作大学生，以税收志愿者的身份开展税收宣传、申报提醒、实名认证、社保费缴纳、税费矛盾争议化解等，将税费矛盾争议消解于萌芽状态。国家税务总局绛县税务局持续深化与人社、医保等部门的协同配合，打造矛盾化解“枢纽站”，探索建立税费矛盾争议多元化解联动机制，实现矛盾纠纷调处指挥高效、协同有力、响应及时、化解到位。

运城市税务局相关负责人表示，下一步，将结合县级税务局税费服务管理现代化，将“智税”与“枫桥”理念深度融合，持续推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设走深走实，努力答好让人民群众满意的时代答卷。

运城日报 2024-2-21

七台河开发区税务局：践行新时代“枫桥经验”倾力化解税费争议矛盾纠纷

近年来，随着涉税费事项日趋复杂化、专业化，涉税费争议纠纷逐年上升，国家税务总局七台河经济开发区税务局深入践行新时代“枫桥经验”，按照“党建引领、全程防范、夯实阵地、多元共治”的思路，推出涉税费争议纠纷“一站式”工作法，致力于在涉税矛盾事前事中事后全方位解决。实现“小事不出厅 大事不出局 矛盾不上交”。

党建保障护好航，争当为民服务“店小二”

坚持党建引领和服务导向，使党组织成为基层社会治理的“领头雁”积极从新时代“枫桥经验”中汲取治理智慧，积极探索税费矛盾化解新机制。党建引领保方向。坚持党建引领，深入贯彻“一切工作到支部”理念，充分发挥基层党支部五项引领作用，把基层党建、志愿服务、纳税管理、综合治理结合起来，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用。志愿品牌作依托。依托“开税先锋—同心圆”等党建志愿品牌，结合“便民办税春风行动”等活动，由“青年讲师团”通过税收小视频、税务直播等开展“热点”直播。开展专题志愿服务活动，将办税服务厅打造成税企交流平台。党员示范添动力。设立党员示范岗，为纳税人提供“一窗式”“不满意请找我”“简事快办”等专窗服务。落实完善“服务承诺制”“首问负责制”等各项工作制度，强化“服务不缺位、执法有温情、矛盾不上交、征纳更和谐”思维，为纳税人缴费人提供一站式办理服务。

纠纷解决零距离，优化为民服务“流程图”

建立税费纠纷全流程处理机制，强化税费矛盾争议“事前”打通服务“点”“事中”串成服务“链”“事后”扩大服务“面”。“事前”预警,精细了解群众呼声。建立“领导+精英”包联帮扶企业服务体系；建立“信用+风险”动态监管体系，全面受理并解答纳税人政策咨询及服务投诉，从源头上防范涉税风险矛盾激化升级。“事中”服务,精准解决群众需要。设置“办不成事反映专窗”作为前台税费难题受理专窗，统一办理涉税费矛盾接待、分流转办、承诺办结等工作；打造涉税调解驿站，组建“业务能手+法学专业人才+公职律师+法律顾问”税费争议合议调解团队，推行费争议分级分类管理办法。“事后”跟进,精诚凝聚群众力量。通过电话回访、网络回访、现场回访等形式，听取纳税人对调解方式和处理结果的意见建议，形成分析研判报告，推动税费矛盾争议化解工作持续改进提升。

多元共治新模式，打造为民服务“主阵地”

依托“全市综合治税工作体系”，按照“政府统筹、司法指导、税务主责、部门联动、社会参与”的思路，构建“多方参与、协同共治”税费诉求综合治理格局。狠抓落实，形成工作合力。在涉及税费争端时，由属地政府统一领导、税务部门牵头、人社、司法、信访相关部门协作，联合创新推出涉税费争议调解驿站，实现“一站受理 多方协作 综合研判 限时答复”一站式闭环管理模式。同时强化综合治税例会、联合检查等制度落实，形成依法解决税费争端强大合力。强化联系，形成长效机制。建立信息共享联络机制，充分应用已经建立的黑龙江省涉税信息保障平台，利用涉税信息提升征管能力，不断完善“综合治税”机制，切实防范税收征管风险。探索创新，形成协同高质。积极与属地政府，把涉税诉求与属地社会治理、经济社会发展结合起来，面对税费争议发现的新情况、新问题，推进多元解纷机制建设。

下一步，开发区税务局将持续从新时代“枫桥经验”中汲取智慧和力量，拓展内容形式，提升税费服务质效、税费工作满意度和缴纳税费遵从度，进一步深化现代化税费治理体系建设，为推进基层社会治理现代化贡献税务力量。

经济网 2024-2-20