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汉中市人社局“四个聚焦”保障人社工作高质量发展

　　2023年，汉中市人社局聚焦就业、人才、社保、劳动关系等工作，切实抓好重点群体就业服务和困难人员就业帮扶，让企业留工引才、让群众就业增收。截至2023年年底，全年城镇新增就业3.82万人，失业人员再就业12285人、困难人员就业4503人，转移农村劳动力96.8万人，稳定脱贫人口务工34.82万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，多项就业指标完成进度位居全省第一方阵，市人社局被省政府表彰为全省“就业创业工作先进集体”。

　　聚焦高质量充分就业综合施策，就业形势保持总体稳定。突出抓好重点群体就业，谋划实施“五个一批”就业拓岗工程。健全公共就业服务体系，启动全国公共就业创业服务示范城市创建，成立汉中市人力资源行业协会，建成15个标准化零工市场，建设一批“家门口”就业服务驿站。精心组织“兴业在汉中·乐业在家乡”系列招聘活动307场次，提供就业岗位21.1万个。推动“人社工作进园区”，帮助园区企业招工引才8270人，其做法被省人社厅在全省推广。支持创业带动就业，出台《全市就业创业十大行动》《促进退役军人就业创业若干措施》等政策文件，培育创业孵化基地80个，发放创业担保贷款10.74亿元、位居全省第一，扶持创业实体2502个，带动就业2.1万人，全省返乡创业现场会在我市召开。

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　　聚焦激发人才创新活力深化改革，人才引育留用生态链更加完善。促进高校毕业生融入汉中，出台融入汉中实施方案，强化政策支持、拓岗引才、就业服务，多渠道吸纳高校毕业生在汉就业10337人，完成年度任务129.2%。吸引高层次人才服务汉中，坚持体制内外双向发力，落实高层次人才相关待遇，建立“急需紧缺”人才目录及动态发布机制，累计引进高层次人才及急需紧缺人才420人，发展“人才池”专家238人，缓解部分行业领域和中小微企业、农村经合组织等人才缺乏问题。推动技能人才增量提质，拓展职教院校、社会机构和企业技能人才三个培养途径，全年开展技能培训3.6万人次，开展技能鉴定1.4万人次。建立培训机构“红黄黑榜”管理、培训资金前置审计制度，实行培训补贴与就业率、本地就业率、技能等级拿证率“三挂钩”。推动校企合作共育人才，成立汉中技工教育联盟（集团），建成高技能人才培训基地5个、技能大师工作室4个，认定校企合作实习实训基地49个，设立园区（企业）培训中心18个。强化专技人才服务管理，开发专技人员管理系统，新评审初、中、高级职称7648人，全市事业单位专技人才总量达5.9万人；落实专技人才向基层倾斜政策，全市基层中、高级职称评审占比分别由60%、63%提高到73%和78%。

　　聚焦健全社会保障体系落实政策，社会保障水平稳步提升。深入推进全民参保，全市机关、城居、失业、工伤保险参保人数分别为15.68万人、211.48万人、23.74万人、33.59万人。稳步提高社保标准，坚持尽力而为、量力而行，企业职工和城乡居民基础养老金月人均分别增加123元、15元，城居养老保险基础养老金水平继续领先陕南三市。完成工伤保险省级统筹，实施稳岗返还等政策“免申即享”，精准发放稳岗返还资金2256.6万元，惠及企业815户、职工6.61万人。切实维护基金安全，深化社保基金管理提升年活动，建立人社系统内部审计制度，开展稳岗返还资金、失业保险待遇、社会保险基金三个专项整治，确保了基金安全。持续推动居民增收，制定《促进城镇居民增收责任清单》，城镇居民收入增长5.4%。深化事业单位薪酬制度改革，加强企业工资宏观调控，发布工资指导价位，上调最低工资标准200元，推行企业薪酬制度与技能等级挂钩，城镇居民工资性收入占50.4%。

　　聚焦建立和谐劳动关系完善制度，劳动者权益保障更加有力。积极开展和谐创建，实施“和谐同行”企业培育行动，培育了一批和谐企业和劳动关系协调员。实施电子劳动合同覆盖行动，开展2023年集体协商“要约行动”，促进企业依法合规用工。推行女职工特殊劳动保护、消除工作场所性骚扰、新就业形态行业协商等制度，维护特殊群体劳动者权益。强化欠薪源头治理，坚持以防为主、防治结合，持续巩固“无欠薪”城市创建成果，常态化开展欠薪问题排查化解，有力推动了在建项目“八项制度”全覆盖。推广“安薪在汉”微信小程序，进一步畅通了欠薪举报渠道。加强调解仲裁能力建设，持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化建设，处理劳动人事争议案件948件，劳动人事争议案件仲裁结案率和调解成功率分别达99.62%、69.05%。

谱写新时代人社事业新篇章.png

下一步，市人社局将以人力资源开发利用为主线，以创建全国公共就业创业服务示范城市和“人社工作进园区”为抓手，以全面加强机关党建为保障，落实促就业政策措施，促进高质量充分就业。完善人才引育留用机制，壮大高质量发展人才队伍。织密织牢社会保障网，多渠道增加居民收入。加强劳动者权益保障，持续构建和谐劳动关系，为建设生态城市、谱写汉中新篇作出人社新贡献。

陕西城乡劳动就业报 2024-2-27

有为有效服务企业用工——安徽宣城人社部门助企发展工作纪实

近年来，安徽省宣城市人社局深入实施企业用工保障服务专项行动，充分发挥“有为政府＋有效市场”合力作用，建机制、搭平台、强政策、优服务，全方位、多层次保障企业用工。2023年，宣城市人社局为1918家企业解决用工4.67万人，受到众多企业和劳动者的好评。

健全一个机制 筑牢服务根基

安徽益佳通公司是一家电池生产企业，因扩大产能，用工需求较大。“我们向宣城市人社局反映了用工需求，人社局立即制定招工方案，很快就帮助我们招聘到500多名员工，解决了公司的难题。”益佳通招聘专员小郝说。

这是宣城市人社部门“一企一策”服务企业用工的缩影。2023年，宣城市人社局健全人社服务专员、重点企业用工“包保”责任制，成立9个由人社局主要负责人任组长的保障企业用工服务工作专班，聚焦全市重点产业链用工需求，按月开展“三级三方服务千企”行动，建立缺工企业岗位需求、技能培训、人力资源保障3个服务清单，对企业适时用工需求和上岗人数实施专班化、动态化监测管理。针对部分重点企业急需性用工需求，人社局工作人员深入企业现场办公，面对面出谋划策，提供精准用工服务，受到企业的欢迎。

2023年，宣城市人社局共组织100余名服务专员走访企业500余家（次），为企业解决用工等诉求120余个，助力当地经济高质量发展。

搭建两线平台 夯实服务阵地

“感谢人社部门为我们搭建起直播招聘和短视频招聘平台，招聘效率大幅提高，招聘成本也降低了很多。”提起新的招聘平台，安徽泰乐玛科技有限公司招聘专员小汪赞不绝口。

2023年，宣城市人社局根据专班调度用工需求清单，将泰乐玛公司列入重点缺工企业白名单，后为该企业招工160人，还帮助公司建立了新的招聘平台。

近年来，宣城市人社局坚持以“2＋N”招聘为主线，线上线下联合发力，确保月月有活动、周周有招聘、时时有服务。线上，在安徽公共招聘网定期发布岗位需求，积极搭建“码”上就业、“云探厂”直播、短视频招聘等服务载体。线下，扎实开展春风行动招、网络直播招、就地就近招、以老带新招、人才夜市招等多种招聘方式，还适时为部分行业、群体和重点企业举办定制专场招聘会。此外，宣城市人社部门还创新设立大型商圈“招聘求职长廊”，建设“三公里”就业圈和线上线下零工市场，为企业提供每周7天24小时不间断服务。

2023年，宣城市人社部门共举办各类招聘活动5429场次，21.98万人次达成就业意向。“三公里”就业圈平台已入驻经营实体2.98万家，促成供需对接4.86万人。

落实三项政策 强化服务保障

近日，亚新科噪声与振动技术有限公司收到了宣城人社部门发放的2023年度稳岗返还资金。“感谢人社部门的惠企政策，我们将按规定将资金用于职工生活补助发放、缴纳社会保险费、技能培训等相关支出，持续稳定就业岗位。”该公司相关负责人表示。

近年来，宣城市人社部门综合运用“免申即享”“直补快办”“一件事打包办”，一揽子兑现社保费“降、返、补”等惠企政策，助力企业稳岗扩岗，激发企业发展潜力。他们还积极落实职业技能培训补贴政策，鼓励企业根据岗位需求开展岗前技能培训、岗位技能提升培训、以工代训、企业新型学徒制培训，创新提出引人才送住房等政策，营造良好的引才留才环境。

2023年，宣城为1.4万户（次）企业办理失业保险稳岗返还，开展职业技能培训5.8万人，全市新增技能人才3.68万人。此外，宣城市为1.37万名人才兑现了薪酬补贴，还有121位人才享受到购房补贴。

抓实四项举措 提升服务质效

2023年春节刚过，宣城市人社局便会同经开区管委会组织部分重点用工企业，前往贵州招工。岁末，宣城市“诚觅宣城合伙人·2023百所高校行”专场招聘会走进合肥工业大学宣城校区，提供1500多个岗位。从年头到年尾，宣城市人社局急企业之所急，抓实抓细劳务协作、校企对接、人才培育、用工指导四项举措，构建立体化用工服务体系。

宣城市积极拓展省内外劳务协作“朋友圈”，建立跨区域劳务协作信息共享、协同联动机制，目前已在贵州、云南、甘肃等地建立劳务合作基地50余家，设立劳务工作站20余个。

该市还成立“宣城校地合作联盟”，与高校做好对接，组织大学生到宣城企业开展顶岗实习，建立“实习＋就业”机制。2023年，宣城共组织800余家重点产业链企业赴省内外180多所高校开展校园招聘及宣讲活动，吸引了4.36万余名大学生到宣城实习实训。

为满足企业对急需紧缺人才的需求，宣城市探索下放企业人才评价自主权，鼓励企业采取累计工龄越级申报和委托认定等方式评价高技能人才。他们还组织人社政策宣讲团深入企业园区，帮助企业规范用工管理，解决发展中遇到的各类问题。

2023年，宣城市企业自主评价人才1.1万余人次，占全市新增高技能人才80％以上；为企业开展人社政策“订单式”培训24场次，受众1.9万人次。

宣城市人力资源和社会保障局 2024-3-1

人社工作服务保障高质量发展的调研与思考

　　为找准人社部门在服务保障高质量发展中的结合点、切入点，探索服务的新路径新方法，2023年5月至7月省人社厅以产业园区、重点企业为主要对象，先后赴西安、渭南、汉中、商洛等地区，选取了8个产业园区中的8家制造业、3家电子信息业、5家生物医药业、2家教育业、2家服饰加工业、9家人力资源服务业等企业开展实地调研、交流研讨，多角度深入了解人社工作服务高质量发展的现状，收集产业园区及企业发展面临的实际问题，查找短板与不足，厘清工作思路，研究提出了以“人社工作进园区”服务保障高质量发展的思路举措。

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“人社工作进园区”专场招聘会现场

　　多措并举，强化支撑

　　近年来，全省各级人社部门紧紧围绕稳增长稳就业部署要求，出台了一系列惠企利企政策，推出一系列便企助企措施，为高质量发展提供了有效支撑。

　落实落细助企纾困政策

　　持续落实社保费“降、返、缓”政策。近年来，降低失业、工伤保险费率103.21亿元，失业保险稳岗返还111.21亿元，养老、失业、工伤保险费减免、缓缴249.4亿元，累计减轻企业负担463.82亿元，全力支持企业渡难关、稳存量；新增发放创业担保贷款53920笔、165.64亿元，其中个人贷款发放79.73亿元、小微企业贷款发放85.91亿元，直接扶持创业6.6万人。开展就业创业十大行动。实施就业工作要点21条，优化调整稳就业政策措施19条，支持高校毕业生就业创业措施6条，推行就业补贴“直补快办”，发放就业补贴资金17.18亿元，失业保险稳岗返还6.47亿元。截至2023年7月底，兑现就业见习、一次性吸纳就业、社会保险、校园招聘等补贴超2亿元。

　　加强劳动力要素保障

　　健全常态化用工保障服务机制。服务保障2109家重点企业解决用工4.54万人，疫情转段后将保障范围扩大到各类项目及企业，帮助解决用工19.77万人。实施职业技能提升三年行动。广泛开展校企合作、县校合作与“订单式”“定向式”培训，组织实施补贴性培训261.26万人次，不断提升就业质量。用好“秦云就业”服务系统。聚焦企业需求，提供一键发布招聘信息、线上面试等一站式用工服务。截至2023年7月底，注册个人用户1342.95万人、企业8.27万户，举办7009场招聘会、提供岗位415.24万个，121.41万名求职者参与招聘活动，累计促进就业33.89万人。

　　着力提升人才服务质效

　　全面深化职称评审制度改革。完成涉及全省25个主体系列的职称制度改革任务，授权各设区市及全省111所高校、20家大型企业和科研院所开展高级职称自主评审。截至2023年7月底，全省专业技术人才总量达211.5万人（不含中央驻陕单位），其中高级职称21万人。推进技术转移转化职称评审。聚焦科研成果更好更快落地转化，以“三项改革”为牵引，创新开展相关人才职称评审工作，在工程系列中增设技术转移转化职称专业，完善评价标准，明确“评什么、怎么评、谁来评”，并畅通申报通道，有效破解了科研成果“没人转、谁来转”的问题。全省已有417人取得技术转移转化专业职称资格。完善人才赋能发展良好生态。建立技能等级评价新体系，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，全省400余名技能人才获得专业技术人才职称，技能人才总量达到538.5万人，其中高技能人才159.6万人；加快推动人力资源服务产业高质量发展，陕西博士后创新创业园、中国西安人力资源服务产业园主园区、国家级人力资源服务出口基地“两园一基地”成功落地秦创原总窗口。

　　坚决维护劳动者合法权益

　　深入开展“和谐劳动关系创建”活动。制定“服务万户新企用工计划”“重点企业用工指导计划”，指导企业加强用工管理；不断健全职工工资决定和正常增长机制，实施技能人才薪酬分配指引，稳步推进国有企业负责人薪酬制度改革，完善企业工资分配宏观指导制度，确定2023年度全省企业工资指导线基准线为6.5%、下线为2%，不设上限。常态化开展人力资源市场秩序专项整顿。紧盯就业领域的就业歧视、劳资纠纷、拖欠工资等侵害劳动者权益问题，依法保障劳动者就业权益；聚焦工程项目领域，组织6个实地督查组，对全省118个市、县（市、区）保障农民工工资支付制度落实情况开展全覆盖实地督查调研。

　　积极探索服务新模式

　　近年来，各级人社部门勇于创新、大胆探索，形成了一批服务保障新模式，为产业高质量发展提供了强大支撑。比如，创设人社服务专员包抓对接重点企业的专员制度，通过定期走访、常态化联系，帮助企业解决实际问题；建立重点企业专班制度，帮助企业解决用工、缺工难题；在园区设立便企政务服务站，基本实现入驻企业“不出园区门，可办人社事”；采取提前入驻方式，在商业综合体建成招商之前，设立公共就业服务驿站，为计划入驻企业提供就业创业、人才招引、创业贷款、技能提升、调解仲裁等服务；加强与头部企业开展合作，在产业园区附近建立零工市场，方便了企业就近招工用工。

　　紧盯诉求，深挖潜能

　　调研发现，部分园区和企业反映发展中还面临不少困难，也提出了许多现实诉求，说明当前人社工作服务保障高质量发展方面还存在一些突出问题和工作短板。

　　技能人才数量依然偏少

　　截至目前，全省新增各类高技能人才16.5万人，且技能人才总量逐年增长，技能人才总量占就业人口的25.7%。虽然与全国平均水平大体相当，但与全省产业发展人才需求相比，仍然存在很大差距，在一定程度上限制了企业的转型升级和长远发展。

　　高端人才引留存在困难

　　一方面，由于人才招引政策吸引力相对较弱、待遇偏低、发展空间有限等因素，高端人才引不来、用不起、留不住等问题成为一些园区企业的烦心事、揪心事；另一方面，一些初创期的科技型企业迫切需要高精尖缺研发人才，又无力承担高额的薪酬待遇，成为制约企业发展的瓶颈。

　　人社政策宣传还需提升

　　近年来，出台的一系列人社惠企政策在国企、大中型企业落实相对较好，而最需要政策支持的部分中小企业反而对人社惠企利企政策知之不多、知之不全、知之不详；还有企业的经办人负责人对已经享受的人社政策不尽了解，影响企业获得感。

　　人社服务效能还需提高

　　全省范围内还存在人社服务内容不统一、标准不统一、平台不统一、流程不统一等问题，面对产业园区跨地区、跨领域、跨行业的政策服务需求，存在政策、经办衔接不畅，甚至缺位、脱节等情况。目前，依托“秦云就业”动态精准就业服务系统还无法满足企业面向全国招聘的需求。

　　持续推进，服务精准

　　产业园区是高质量发展的承载地、创新驱动的引领地、人力资源的汇聚地、人社服务的主阵地。应坚持以“人社工作进园区”为总牵引、总抓手，系统谋划、深入推进、久久为功，主动融入全省创新驱动发展大局，全力推进人社干部、惠企政策、高效服务、信息平台进园区、进企业，以更加主动、更加精准的人社工作服务高质量发展，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献人社力量。

　　明确“一个总体目标”

　　坚持面向产业链、面向重点项目、面向产业园区，把贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，构建“六个体系”、争做“六个示范”，全面推进就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等人社工作主动嵌入产业园区、直达重点企业作为“人社工作进园区”的总体目标，以高素质人力资源、高质量人社工作服务保障高质量发展。

　　推进“七项重点任务”

　　加大政策宣传力度。通过设立人社服务专员制度，开展“人社政策进园区”“社保服务进万家”等主题宣讲活动，发放人社惠企政策服务包，打造线上线下快捷查询办事平台，推动人社惠企政策应知尽知、应享尽享。强化用工服务保障。健全产业园区企业用工常态化监测和联系服务制度，建立缺工快速响应机制，通过畅通招聘求职信息发布渠道、开展园区企业专场招聘会、鼓励园区企业创建实习实训基地和申报就业见习单位等方式，全力保障重点企业招工引才。促进职业技能提升。围绕重点产业链，深化产教融合、校企合作，增强技能人才培养与产业发展需求的匹配度；全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导企业强化技能评价，推动技能水平与薪酬待遇相挂钩。加大人才支持力度。编制发布《陕西省24条制造业重点产业链急需紧缺人才目录》，为重点产业链优化升级提供数据支撑和科学依据；加强博士后工作平台建设，支持民营企业设立博士后科研工作站和创新基地；落实落细“三项改革”举措，深入推进工程系列技术转移转化人才职称评审工作。优化社保经办服务。推进企业和人员参保“一网通办”，加快推进养老保险转移接续等业务跨区域通办，养老、失业、工伤社保信息系统一体化建设，逐步实现社保经办受理系统融合、服务数据共享，事项、标准、流程统一。指导企业规范用工。深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，强化劳动关系协调员队伍建设，指导帮助企业在内部构建和谐劳动关系；加强劳动争议预防指导，实施百家仲裁院联系千企服务活动，推动矛盾源头化解。完善信息服务平台。优化“秦云就业”动态精准就业服务系统，完善政策、信息发布以及企业诉求响应等服务功能，积极协调相关部门，推进数据共建共享，推动信息化服务系统触角延伸至各产业园区。

　　建好用好“四项机制”

建立包抓联系机制。全省各级人社部门厅（局）长每人包抓1个产业园区，省级人社部门副处级以上领导干部每人联系一个园区，主要承担常态化对接、宣传落实政策、帮助招工引才、开展纾困解难等职责。建立定期会商机制。围绕制约企业发展的焦点、堵点问题，及时协调各级人社部门和相关部门，推动解难题、建机制、促发展。建立常态协作机制。探索建立政、校、企常态化协作机制，通过组织园区企业携岗赴校园招聘、高校毕业生赴园区企业见习应聘、园区企业与技工院校开展劳务合作等多种方式，促进院校按需培养人才、企业精准引入人才、人社部门专人服务的深度协作模式，提高人力资源开发利用效率。建立快速响应机制。对企业需求实施清单化台账式管理，积极协调推动问题解决；加强上下级部门纵向沟通、同级部门横向协调、部门内部协同发力，积极推动制度优化、机制完善，及时反馈情况。

陕西省人社厅 2024-2-29

泸州市古蔺县人社局“四二一”工作法助推社保参保扩面

古蔺县人社局积极贯彻落实党的二十大报告中提出的“覆盖全民”要求，坚持为民服务保障民生，聚焦小微企业、灵活就业人员、被征地农民等重点群体，推行“四二一”工作法，分类施策、重点突破，积极开展精准扩面攻坚行动，促进参保扩面工作提质增效。

“四个片区”同步发力，强化组织领导。推行领导联系指导片区以及联络指导员制度，将全县23个乡镇（街道）划分为四个片区，推行“1+1+1”联系片区制度，由1名领导，1个股室，1名联络员联系1个片区，深入乡镇（街道）、村（社区）开展社保政策宣传，到企业了解生产、用工和参保情况。建立会商研判机制，定期召开扩面工作调度会，分片汇报当月扩面情况，分析并研判扩面的措施，通过“一对一”指导、督促各乡镇（街道）稳妥有序推进全民参保各项工作，协调和帮助企业解决社保有关问题，深挖扩面潜力，共同推进扩面征缴工作。2023年全县基本养老保险参保达44.98万人，同比增加6320人，增长1.43％。

“线上+线下”双轮驱动，强化宣传引导。坚持把社保政策宣传作为基础工作，创新宣传方式，灵活多样开展宣传工作。一是运用线上推送，即融媒体、电子宣传屏、微信朋友圈、“村村响”大喇叭等多种渠道，广泛宣传全民参保政策；二是开展线下宣传，通过召开群众会、坝坝会、“社保服务进万家”等主题宣传方式，印发宣传手册、社保特色手提袋等宣传社保政策，正向引导群众自主参保的积极性。三是通过到企业走访座谈、上门服务等“面对面”开展政策宣传，提高用人单位为职工缴纳社会保险的自觉性。2023年新增参保企业131个。四是成立专班到征地拆迁乡镇（街道）召开群众会、入户等，深入开展对社会保险政策及被征地农民参保缴费补助政策的宣传，将政策送到群众家中，把城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险政策宣传资料分发到被征地农民手中，宣传到群众心里，教会群众算好社保账、收益账，引导群众积极参保。2023年完成征地社保安置项目30个，安置人员1136人。

“每周一课”驰而不息，强化能力提升。建立“每周一课”学习制度，集中学习由各股室推选业务骨干，根据工作实际，选取经办业务中所遇到的问题、重点政策、流程实操等为学习内容，制定学习计划，精心准备课程，有针对性地开展政策、业务讲解。全年共组织开展两轮30期集中学习，切实提升了社保经办人员的业务能力，为全民参保、扩面征缴、待遇认证等社保工作的开展打下坚实基础，为群众企业提供更加快捷的社保经办服务。

古蔺县人社局 2024-2-21

大理市人社局“四个加强”促进养老保险扩面工作提质增效

2023年是基本养老保险扩面增效三年行动计划的第一年，大理市人力资源和社会保障局采取部门联动、加强宣传营造参保共识、强化稽核督促参保、依托各乡（镇、街道）精准扩面等措施，圆满完成州级下达的扩面工作任务。

加强谋篇布局，上下联动增强“推动力”。高位推动，抓好扩面工作部署。大理市人民政府及时出台工作方案，专题进行安排部署，形成齐抓共管的工作格局。三级联动，抓实工作推进。纵向建立市、乡（镇、街道）、村（社区）三级扩面工作专班，市级社保服务先锋队包保乡（镇），定期与乡（镇）共同研究工作中存在的困难和问题，制定参保扩面措施。主动谋划，压实工作责任。坚持挂图作战方式，实行目标倒逼管理，建立月上报、季调度工作机制，始终坚持力度不降、责任不减，积极主动推动参保扩面工作。

加强精准定位，数据分析找准“方向标”。强化全面梳理，摸排“底数准”。认真开展全市基本养老保险扩面增效三年行动人员信息统计工作，全面摸排八类重点人群基本信息，建立动态更新数据库。强化数据比对，识别“对象准”。实行参保数据资源动态管理，加强职能部门横向联系，常态化开展数据交换，定期开展内部外部、线上线下信息共享比对和数据核查，精准查找扩面对象。强化平台运用，数据“找人准”。依托大理州个人权益大数据管理平台，建立扩面对象实名库，实行数据采集、处理、分析及挖掘，为精准扩面工作提供有效数据、有力支撑。

加强宣传发动，多管齐下增强“渗透力”。多载体宣传，提升知晓率。以社保服务先锋队为抓手，以“大理市社保中心”微信公众号、公交车新媒体为媒介，常态化开展“入户宣传、阵地宣传、媒体宣传”三管齐下的线上+线下全方位立体宣传模式，提升社保政策知晓率。重点宣传，因人而异。聚焦“政策盲区”和扩面增效八类重点人群，“面对面”宣传基本养老保险扩面增效工作，切实把各项惠企惠民政策宣传到位，提高广大群众参加企业职工基本养老保险的积极性和主动性。接地气宣传，贴近群众。结合大理市传统文化，采取“普通话+本地方言”编制社保政策宣传乡村大喇叭、身边人现身说法社保幸福故事等群众喜闻乐见、容易理解和接受的方式开展政策宣传，增强社保宣传工作的亲和力、传播力和感染力。

加强为民服务，算清收益增强“内动力”。争做先锋，让社保服务更暖心。常态化开展“三出三进三深入”服务活动和社会保险“康乃馨”行动，组建社保服务先锋队，通过走访企业、下社区（村组）、访商圈、走网点的方式，开展高效、便民、温馨、暖心的社保服务，努力解决好办事群众在社会保险领域中的急难愁盼问题，着力打造“安心乐业暖心人社”党建品牌。算好明白账，让自主缴费更放心。对自主缴费的参保群体，开展“一对一”“点对点”政策宣传，重点引导被征地农民、退役军人、新就业形态劳动者等群体参保。算好经济账，让企业参保更安心。按照“一企一案、一需一策”的要求，深入企业开展政策宣讲和助企活动，提供“菜单式”“订单式”“点单式”服务，指导企业在用工过程中甄别和避免可能发生的争议风险，帮助企业降低用工成本，为企业算好“经济账”，提升企业的主动参保意识。

经过一年来的共同努力，大理市共建立社保服务先锋队160支，全年共开展各类社保服务1062场次。通过开展一系列的政策宣传和暖心服务活动，充分发挥社保服务“康乃馨”行动的品牌效应，社保政策知晓率和参保覆盖面不断扩大，2023年实现了扩面人数13098人，超额完成了州级下达的扩面任务。

大理日报 2023-2-23

剑阁县人社局：“三个三”全力做好今冬明春农民工服务保障工作

剑阁县是劳务输出大县，常年在外务工人员达27万人。2023年冬季以来，剑阁县深入学习贯彻习近平总书记来川来广来剑视察重要指示精神和“剑阁是个好地方”的殷殷嘱托，以“好保障、好服务、好就业”为抓手，切实做好今冬明春农民工服务保障工作，不断提升广大农民工群体的获得感、幸福感、安全感。

着力“三个覆盖”，全力落实“好保障”。一是组织体系全覆盖。出台《剑阁县2024年今冬明春农民工服务保障工作方案》，会同交通、公安、工会、妇联、银行等成员单位召开今冬明春农民工服务保障五件实事联席会议，科学制定目标，明确任务，压实责任，强化考核，确保工作落地见效。二是服务队伍全覆盖。成立县国有公司，建成29个乡镇劳务专合社，“五步法”培育劳务经纪人586名，充分发挥“县、乡、村”三级劳务服务体系作用，创新劳务服务新模式，提高农村劳动力组织化、专业化转移就业和就近就地就业。三是走访摸排全覆盖。发动村（社区）信息员、村组干部，全覆盖走访摸排返乡农民工情况，建立农民工《技能培训意愿表》和《外出务工意愿表》两本台账，动态掌握农民工技能培训、外出就业情况，为有针对性地加强农民工返岗服务、技能培训等工作打下基础。

开展“三项行动”，全力提供“好服务”。一是走访慰问暖民心。节前赴成都、杭州等务工集中地走访慰问留岗农民工代表，县人社干部、乡镇干部、驻村队员“三级联动”到困难农民工群众家中慰问。通过召开座谈会、送生活物资、邮寄家乡特产、发放慰问信等多种方式让群众切实感受到党和政府的关心关怀。截至目前，共走访慰问4.93万人，发放慰问品123.28万元。二是旅途暖冬便民行。春运期间在交通枢纽设立便民服务点30个，提供休息充电、政策宣传、志愿帮扶等便民服务。开通高铁站至汽车站接驳专线，累计服务2.35万余人。连续五年开展“点对点、一站式”返岗专车免费输送剑阁籍农民工外出务工，今年已开行返岗专车3批6班次，运送农民工320余人。三是根治欠薪解民忧。建立春节前主要行业部门到接待室接访值班机制，服务热线专人24小时值班。紧跟返乡潮开展各式法律法规宣传活动4次，发放宣传资料1000余份。排查工程建筑、制造业等行业50家用人单位，协调解决工程项目欠薪问题19个，解决农民工工资128.5万元。

突出“三个重点”，全力促进“好就业”。一是紧盯关键时机鼓励留乡创业。出台《剑阁县银龄农民工返乡创业守业十条措施》，通过技术培训、政策扶持、金融支持等多措施，全力扶持大龄农民工返乡创业。探索扩大工伤、养老保险制度覆盖面，将返乡大龄农民工纳入工伤、养老参保范围，化解返乡农民工创业守业用工风险。二是畅通信息渠道支持就近就业。建立局领导联系县内重点缺工企业应急响应工作机制，常态化开展“直播带岗”“订单派岗”“专车送岗”活动。科学设置“技能、专班、劳务品牌、创业培训”4个技能培训类别，涉及民宿管家、剑门豆腐、育婴员等13个特色工种，采取“产业小班制”“联村组班”等多种形式依次开班7期211人。三是集中招聘送岗促进充分就业。在春节前后农民工换岗流动高峰期和企业复工复产关键期，组织232名人社助企惠企专员及劳务经纪人开展全面摸排，收集发布杭州、成都等岗位信息3000余个，深入乡镇最后一公里开展“春风行动”系列招聘活动20余场，现场求职登记300余人。

剑阁县人力资源社会保障局 2024-2-23