2023年自贡以政法工作现代化护航高质量跨越发展
“请游客不要拥挤,有序观灯。”“您现在的位置是景区5号停车场,进景区请沿步道前行1公里……”春节期间,自贡·中华彩灯大世界游人如织,高峰时每天6万名游客进场赏灯,为确保游客有序观灯,近千名政法干警放弃与家人团聚,坚守灯会一线岗位。这是自贡政法系统保家园平安和顺、护经济高质量发展的一个生动缩影。
过去一年,自贡政法系统奋楫扬帆、勠力前行,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面落实党中央和省委、市委决策部署,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生,以忠诚担当守护盐都大地和谐安宁。自贡被中央政法委确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市,获评全省平安建设表现优秀市,全市平安成色更足,法治底色更亮。
坚持政治引领
绝对忠诚的思想根基更加牢固
一年来,全市政法系统始终牢记“政法姓党”,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,教育引导广大政法干警保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,坚决确保党的领导贯彻到自贡政法工作各方面全过程。
坚持第一议题抓学习、第一遵循抓落实,引导政法干警强基铸魂显担当、凝心聚力促发展。分层分类举办“牢记嘱托,感恩奋进”“四下基层”等主题研讨258期,以“四下基层”为抓手查摆整改突出问题93个,推动理论学习入脑入心。
严格执行向市委请示报告重大事项制度规定,全面落实区县党委政法委书记向市委政法委述职要求,坚持“党管政法”向基层拓展延伸,党对政法工作的绝对领导贯穿始终、落实到底。
创新推出政治督察“三查联动”工作机制,强化运用“四项清单”,对全市35个政法机关开展为期5年一轮的全覆盖政治督察、纪律作风督查巡查和执法监督。2023年,向1个市级、4个区县政法单位反馈督察意见并限期整改落实,扎实推动了全市政法系统政治督察工作走深走实。
专注服务发展
护企安商的法治环境全面优化
“欠了我两个月工资还没给,一直拖啊拖,就只打了一个欠条,应该怎么办?”“您好,我是大安区文旅法务中心工作人员,根据您的情况,我们建议可以直接向人民法院申请支付令,也可以向劳动监察大队投诉……”这是自贡市大安区文旅法务中心日常接待群众法律咨询一个真实写照。2023年以来,该中心线上线下受理相关法务咨询、“法治体检”等综合法律服务3700余件,有效打通法治服务市场主体和人民群众“最后一米”。
一年来,全市政法系统始终把政法工作放在市委、市政府中心大局中思考谋划,紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,全力以实绩实效护航经济社会高质量发展。
全市政法系统主动服务成渝地区双城经济圈建设,全力保障“融圈强极”安排部署。自贡中院与重庆一中法院等5地法院联合签署《推动川南渝西地区融合发展司法协作框架协议》,自贡、内江等沱江流域7地法院沿岸人民法庭结对“纽扣”法庭,联动开展巡回审判、巡航护鱼、增殖放流等司法协作。自贡市检察院与重庆市綦江区、荣昌区检察院签署政法合作协议。自贡市公安局举办“川渝公安新闻舆论工作高质量发展论坛”。自贡市司法局与内江市司法局共同打造区域公共法律服务协作范例,川南渝西跨区域执法司法务实合作走深走实。
紧扣全市经济高质量跨越发展需求,全覆盖实质化运行7个区县法务中心,深入推进“五化”建设,全面推行首席法律咨询专家制度,优选309名法学法律工作者组成首席法律咨询专家库,开展“法治体检”等服务6300余次,化解涉企合同类等纠纷3200余件次。全市法院系统完善“两院·一中心·四点位”知识产权全方位保护格局,174起知识产权纠纷以调撤方式结案;提档升级“法耘兴企”司法定制服务进企业,优质高效审结涉企案件1.37万件。全市检察机关积极稳妥推动涉案企业合规改革,构建知识产权大保护工作格局,促进企业依法经营。全市公安机关出动警力7.2万人次,扎实做好自贡灯会及重点景区安全保卫,为615万名游客提供安全保障;全力防范化解经济金融风险,侦办经济犯罪案件185起。全市司法行政系统在全省率先实体运行市公共法律服务中心,公共法律服务平台提供法律咨询2.2万余人次。
自贡市委政法委精准制定服务保障高质量发展营造法治化营商环境18条措施,全覆盖审批服务、案件办理、依法退出等全生命周期涉企法律服务事项。自贡法院推进“2+1”综合治理“破解执行难”工作格局,执结案件11480件,执行到位金额36.09亿元,连续两年执行工作一体化考核排名全省第一。自贡中院阳光破产工作机制在全省率先开发“盐都智破”云平台,审结破产案件66件,盘活资产5.71亿元,无一年以上破产积案;牵头的“办理破产”指标排名全省第一,“执行合同”指标排名全省第三。自贡市公安局打造自贡公安改革矩阵,“视频快处”全国首批、“一窗通办”全国领先、“警航警务”全省首创,公安警务破层出圈、“融圈强极”跨出坚实一步。2023年,自贡获评四川政法“五年百佳”及优秀案例9个,全省保护民营企业合法权益十大典型案例1个。
牢记初心使命
安居乐业的平安画卷徐徐铺展
一组数据为平安自贡建设写下生动注脚:新发命案破案率100%,刑事、治安案件分别同比下降 25.63%、26.11%;交通事故数同比下降7.2%;电信网络诈骗发案数同比下降32.3%;排查化解各类矛盾纠纷4.5万余件、化解率达98.8%。
一年来,全市政法系统始终牢记为民初心、秉持为民情怀,以政法干警的辛勤指数换取人民群众的幸福指数,着力建设更高水平的平安自贡。
在全省率先以政府规章形式出台《自贡市城乡社会治理网格化服务管理办法》,“网格小、关系好、发现早、处理快”优势充分发挥,网格化服务管理工作综合质效保持全省第一。探索“院落党建”模式,培育了“王怀德个人调解工作室”“大安区金桂大妈”“王大爷说事室”等一批明星调解室。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心提档升级“211”工程为载体,推进“多中心”一体化运行,矛盾纠纷“一站式”化解,以自贡一域之稳拱卫大局之安。创新“保、调、赔、防、诉”五位一体医调模式,市医调委被表彰为“全国人民调解工作先进集体”。开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动和“千名政法干警进网格”活动,汇聚社会力量建设的“灯城义警”已成为盐都大地一道亮丽的风景线。
推动“被动保平安”向“主动创平安”转变,常态化开展扫黑除恶,深入开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动,电信网络诈骗高发势头得到有效遏制,打击整治养老诈骗取得明显成效,平安建设群众满意度持续提升。
从严管党治警
政法队伍的整体形象不断提升
“要大力推进学习型、创新型、先进型、活力型、团结型机关建设,努力打造‘五个过硬’的新时代政法铁军。”在2023年召开的市委政法委领导班子主题教育专题民主生活会上,自贡市委副书记、政法委书记徐其斌明确提出打造“五型机关”的工作要求。
一年来,全市政法系统始终坚持全面从严管党治警,持续推进政法队伍教育整顿常态化,推进“五型机关”建设,全市政法系统涌现出一大批先进典型,230名个人和154个集体荣获省级及以上表彰表扬奖励。
推动各级政法机关建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神任务分工、督办落实等全流程工作机制36个,健全完善落实做到“两个维护”的相关制度机制87个。召开全市政法系统思想政治工作会议,全覆盖组织干警参加学习贯彻党的二十大精神培训,推动市县两级政法机关制定年度政治轮训计划36个,全覆盖轮训干警2.3万余人次,广大政法干警忠诚之魂进一步筑牢。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新的一年,自贡政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央和省委政法工作会议部署要求,切实担负起维护国家安全稳定、服务经济发展大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,在新时代新征程中奋力推进政法工作现代化,以新的面貌、新的担当、新的作风、新的业绩,为高质量谱写中国式现代化自贡篇章作出新的更大贡献!
四川法治报 2024-2-29