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中共澄迈县琼台全面战略交流合作基地工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2019年6月25日至8月26日，县委第四巡察组对县琼台基地党工委开展了巡察，并于2019年10月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任，强化组织领导

为确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位，巡察反馈工作会后，党工委及时制定了《关于落实县委第四巡察组反馈问题整改方案》，明确了整改工作指导思想，围绕反馈意见提出的3个方面9个表现（18个具体问题），列出问题清单、整改措施、完成时限、牵头领导、责任单位。及时召开落实县委第四巡察组反馈问题整改动员会，就贯彻落实反馈会议精神进行强调部署，层层压实责任，层层传导压力，抓紧抓好整改落实。为加强整改工作的领导，成立以县委常委、工委书记卢胜同志为组长，工委副书记、办公室主任王昌权同志为副组长，工委委员、办公室副主任、综合科科长李素维，综合科解明明同志、项目合作科吴程同志为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由李素维同志兼任办公室主任，负责与县委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

二、狠抓落实，切实抓好整改

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.关于“学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神学用结合不够紧密”的问题。

（1）整改措施：一是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 文件精神。围绕对台农业交流合作和推进园区高质量发展，学习对台方针政策、国家和省惠台有关措施，领悟精髓要义，搞好融会贯通，不断增强“四个意识”。二是结合海南自贸区（港）建设“政策落实年”的要求，结合澄迈县产业规划布局，班子成员深入基层，特别是琼台基地核心区以外的乡镇开展调研，摸清各镇的资源优势、产业发展、台商分布等基本情况。认真落实好“海南惠台30条措施”，着力推进项目落地。

（2）整改落实情况：一是加强学习。巡察整改工作启动以来，县琼台基地党工委共组织学习11次，班子成员讲党课1次；二是抓紧在谈的热带农业良种引种扩繁示范基地项目和台资有机稻谷萃取深加工观光工厂项目的跟踪洽谈，促进加快落地。

（3）完成情况：已完成。

2.关于“思考谋划不够主动”的问题。

（1）整改措施：一是在后续开展招商引资过程中，针对台湾风情小镇公益性公园及会展中心建设情况，多做推荐宣传，提高其知名度，吸引台资企业过来实地考察交流，促成合作。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕营商环境、园区发展、招商引资等方面存在的突出问题认真开展专题调研，与海南大地春天公司开展座谈调研，结合公司自身定位、规划和运营方式进行再次协商，从而使该项目早日摆脱“搁置”状态。

（2）整改落实情况：班子成员主动跟踪服务项目建设，全面掌握项目需求，加强对在建的台湾风情小镇项目和正在推进的有机稻谷萃取深加工观光工厂项目和热带农业良种引种扩繁示范基地项目的跟踪、协调、服务，确保顺利推进。目前，有机稻谷萃取深加工观光工厂项目已经县招商联席会审议通过，项目选址已完成，业主已初步与红山农场达成项目用地租地意向，近期将签订租地合同并上报县资规局调整用地性质；热带农业良种引种扩繁示范基地项目已经县招商联席会议审议通过，我办拟将收贮的其中800亩（一期）农用地转租给企业开发，地租评估、合同法审已完成，待县国资局的批复下来即可签订合同并进场开发。

（3）完成情况：已完成。

3.关于“重点工作推进不力”的问题。

（1）整改措施：联系资规局测绘所协助测量我办租用福山镇永边村大岭坡实际面积并出具红线图。与福山镇政府以及福山镇敦茶村委会等组成工作专班，入户做好未签订《土地承包合同书》的村民思想工作，将所剩土地承包租金全部拨付村民，为项目引进储备好用地。

（2）整改落实情况：2019年10月25日，县委常委、工委书记卢胜主持召开福山重点项目推进会，成立由卢胜同志担任组长、王昌权同志为常务副组长的项目征（租）地工作领导小组，确保工作运行推进。11月15日，王昌权主任主持召开由县委政法委、福山镇、福山派出所、敦茶村委会等相关单位和人员参加的福山镇永边村农业综合开发项目推进会，部署推进该项目工作。李素维副主任与福山镇政府以及福山镇敦茶村委会等相关人员进村入户做村民思想工作。目前，永边村民小组实际出租土地面积848.94亩（含村集体土地256.91亩），拨付租金1273.41万元，完成计划的77.7%。

（3）完成情况：正在整改；整改完成期限：2020年1月底。

4.关于“宣传阵地发挥作用不充分”的问题。

（1）整改措施：一是定期自查。坚持每月底开展全面自查，发现问题立即整改，确保网站符合要求。二是压实责任。明确分管领导和负责同志工作职责，共同做好栏目管理、信息公开等工作。三是加强宣传。将政府网页和琼台基地微信公众号作为推介、宣传海南、澄迈、海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地的重要载体，积极宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、 “4·13”重要讲话和中央 12 文件精神，以及省委省政府、县委县政府决策部署和当前重要工作，为海南自贸区（港）建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

（2）整改落实情况：一是明确分管领导和负责同志工作职责，共同做好栏目管理、信息公开等工作。二是将政府网页和琼台基地微信公众号作为推介、宣传海南、澄迈、海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地的重要载体，积极宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、“4·13”重要讲话和中央 12 文件精神，以及省委省政府、县委县政府决策部署和当前重要工作，为海南自贸区（港）建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

（3）完成情况：已完成。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。

1.关于“党建工作指导不够到位”的问题。

（1）整改措施：一是创新党建活动载体，以党建引领招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。每月组织各党支部开展“主题党日”活动，探索“党建+扶贫”、“党建+项目建设”等工作模式，助推党建工作迈上新台阶。二是结合当前两新组织人数少实际问题，联合琼台基地机关支部共同开展主题党日活动、理论学习研讨等。

（2）整改落实情况：一是加强督促检查，每月对非公企业党组织的党建工作进行常态化督促指导，现场发现问题、指出问题并确定整改时限。二是及时提醒党支部按月收缴党费并在支部手册做好记录。三是支部严格落实“三会一课”制度和“主题党日”活动制度。四是结合当前两新组织人数少实际问题，联合琼台基地机关支部共同召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会。

（3）完成情况：已完成。

2.关于“财务管理不规范，存在廉政风险”的问题。

（1）整改措施：一是严格规范财务行为，加强财务管理，凡是附件不齐、发票来源渠道不规范、购买办公用品未附清单的，一律不予报销。二是责成吴淑英将2014年度多领的5天应休未休公休假补贴1338.5元全额退回国库。三是加强财务监督，防范资金使用风险，要求财会人员严格执行《财务管理制度》，提高资金使用效益。

（2）整改落实情况：一是严格执行财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理，严把相关票据的审核关，凡是附件不齐、发票来源渠道不规范、购买办公用品未附清单的，一律不予报销。二是责成吴淑英将2014年度多领的5天应休未休公休假补贴1338.5元全额退回国库。现吴淑英已全额退回。三是加强财务监督，防范资金使用风险，要求财会人员严格执行《财务管理制度》，提高资金使用效益，从源头杜绝财务风险。

（3）完成情况：已完成。

（三）落实党建工作责任制方面。

1.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

（1）整改措施：一是拟召开专题学习会，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，从严要求和开展党内政治生活。二是从2019年度起，认真开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，要求班子成员和党员的对照检查材料要深刻剖析问题，查摆问题占问题部分的一半以上。

（2）整改落实情况：一是召开专题学习会，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，从严要求和开展党内政治生活。二是从2019年度起，认真开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评，要求班子成员和党员的对照检查材料要对问题产生的原因进行剖析，查摆问题占问题部分一半以上。

（3）完成情况：已完成。

2.关于“‘两学一做’学习教育落实不到位”的问题。

（1）整改措施：一是将《习近平总书记在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的重要讲话》、《台湾同胞投资保护法》及国家惠台31条、海南惠台30条、《促进两岸经济文化交流合作“26条措施”》等习近平总书记关于本领域的重要讲话精神等纳入“两学一做”学习教育重点内容，加强学习。二是在今后开展的学习中，要求领导班子成员、党员干部做好学习笔记。

（2）整改落实情况：一是学习《习近平总书记在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的重要讲话》、《台湾同胞投资保护法》及国家惠台31条、海南惠台30条、《促进两岸经济文化交流合作“26条措施”》等习近平总书记关于本领域的重要讲话精神，学深悟透对台政策、文件、讲话等，提升班子成员业务工作能力。二是不定期对全体党员开展学习笔记抽查。

（3）完成情况：已完成。

3.关于“非公企业党支部战斗堡垒作用弱化”的问题。

（1）整改措施：一是安排非公企业党支部书记积极参加县委组织部组织的党务工作培训，增加其理论知识，提高业务水平。二是经常不定期对非公企业支部党员会议、理论学习、主题党日活动的开展进行检查指导，要求其规范化书写会议记录。

（2）整改落实情况：一是安排非公企业党支部书记积极参加县委组织部和党工委组织的学习培训，增加其理论知识，提高业务水平。二是不定期对非公企业党支部党员会议、理论学习、主题党日活动的开展进行检查指导，要求其规范化书写会议记录。三是提升非公企业党支部服务能力。开展“党员践诺当先锋”活动，在公司销售大厅设立党员先锋岗，亮明身份、作出承诺、兑现诺言，不断牢固宗旨意识，提升服务质量。

（3）完成情况：已完成。

三、着眼长远，巩固整改成果

通过一个多月的认真落实、全力整改，县琼台基地党工委巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距。下一步，县琼台基地党工委将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯重点难点问题，继续抓好整改落实。

一是始终坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把全面从严治党工作与经济社会发展同安排、同部署、同考核，引导全体领导干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省委、县委决策部署，始终保持对党的绝对忠诚政治品质。二是持续抓好整改工作。对已基本完成的整改工作，适时进行“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，做到边整边改、立行立改。三是全面加强党风廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持讲政治懂规矩守纪律挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。持续强化党性党规教育，引导全体党员干部坚定理想信念，正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动琼台基地建设当前工作的关系，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898－67609729；通信地址：澄迈县福山咖啡文化风情镇中心区6号楼，邮政编码：571921；电子邮箱：qtjdbgs@163.com。

 澄迈县琼台全面战略交流合作基地领导小组办公室2020-01-16