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湖南汉寿财政：强化资金保障服务强县发展战略 让洞庭明珠入画来

　　穿行于洞庭湖畔的常德汉寿城乡，处处都可感受到这片热土地上勃发出的生机与活力。这里的党员干部正在把党的十九届六中全会精神送到全县群众之中，化为一个个生动的具体行动，变为高质量发展的有力实践，奋力谱写着建设宜居宜业宜游环湖强县的壮美华章。

　　汉寿县把未来五年的发展放在国家长江经济带发展战略，放在全省“三高四新”战略，放在市委深入贯彻实施“三高四新”战略、建设现代化新常德的大局中加以深度谋划，把目标定位在“建设宜居宜业宜游的环湖强县”，按照构建“一个中心”、紧扣“四个定位”、打造“五个百亿产业”思路，实施“六大工程”，正在书写着高质量发展的完美答卷，县财政局更是铆足干劲、甩开膀子奋力拼搏着！

　　招大引强做大财政盘子

　　事业发展，民生改善，都依赖于财政实力雄厚，惟有把财政盘子做大，发展才有根基。汉寿县委县政府始终把项目建设作为各项工作的“牛鼻子”强力推进，为此，县财政局积极推动各项惠企政策落地见效，不断强化资金服务保障，持续优化营商环境，帮助企业轻装上阵。

　　今年以来，汉寿县各级领导纷纷走出去，招大项目，引进战略投资者，目前全县集中开工4次，30多家大中型企业相继落户汉寿县。县财政局立足财政实际和工作特点，在资金筹集、财务管理、税收政策等方面全力支持该县以“招大引强”为抓手，全力推进“五好”园区建设，以产业项目为带动，奋力推动园区在新征程中干在实处、走在前列。走进汉寿高新技术产业园区，这里处处呈现着大招引、大发展的活力与态势。

　　10月8日，湖南（汉寿）工程机械配套产业园（三期）项目开工建设，总投资21.8亿元，建成投产后可实现年产值40亿元以上，将成为汉寿县地方经济飞速发展的新引擎。在中联装备配套产业园，561亩的土地上，打桩机日夜轰鸣，1000多名建设者奋战在各个工地，加紧建设厂房、站场。签约落户配套产业园10个项目均在抓紧建设中。亿奉二期、世泽车业、正启物流、联达机械等项目已经部分建成的车间里，工人们正在试生产。

　　在中联重科产业园的混凝土搅拌站生产车间，智能焊接机器人正伸展长长的“手臂”把焊枪精准移送到焊接点，伴随着“吱吱”声和耀眼的蓝色电焊光，完成着一个个焊接操作，一幅现代工业场景呈现在人们眼前。今年该公司通过技改和市场开拓，产值可达25亿元以上，带动上下游产业30多个，成为园区机械装备制造业真正的龙头老大。

　　一批生产、市场都已成熟的企业，产销两旺的景象更是令人振奋。在汉寿高新区的康普药业股份有限公司智能水针车间，技术工人们正争分夺秒埋头苦干，加紧设备的最后调试收尾工作，为投产做冲刺准备。该车间投产后，公司产值可突破10亿元大关，今年可上缴税金1亿元以上。

　　当前，汉寿县委县政府正强力推进百亿装备制造产业、百亿医药化工产业、百亿文旅康养产业、百亿种植及加工产业、百亿淡水养殖及加工产业的“五个百亿产业工程”，县财政局将着力加大资金投入，助推全县产业发展跃上一个新台阶。

　　乡村振兴打造现代农业

　　去年，汉寿县全面建成小康社会。今年，该县将重点放在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接上来，在全县上下迅速掀起了乡村振兴，县财政局按照“先行先试、逐步推广”的思路，守正出新、面向未来，加大涉农资金整合力度，集聚资源、集中财力，掀起了推进现代农业的热潮。

　　为打好乡村振兴攻坚战，该县要求每个村必须选准1至2个生态经济效益俱佳、广大农民愿意参与的产业作为乡村振兴的龙头项目，大力加以培植，做好产业振兴、富裕农民的文章。目前，全县近8成村（社区）有了产业项目。聂家桥、毛家滩、蒋家嘴等乡镇的花椒产业，龙阳街道、辰阳街道等乡镇的甲鱼产业，聂家桥、丰家铺的乡村旅游产业都释放出发展动能，正牵引着汉寿农村面貌发生蝶变。

　　特色鲜明、品牌响亮的产业振兴行动正在汉寿广袤的农村大地付诸实践。“汉寿甲鱼”以其品种纯、品质好、服务优、品牌响，已形成全国性市场销售网络。截至目前，汉寿县共有甲鱼养殖水面10万亩，甲鱼繁养户2000多户，规模养殖企业18家，拥有龟鳖产业协会1个，甲鱼养殖专业合作社29个，从业人员达4.5万人以上。

　　老百姓也发了“甲鱼财”。地处汉寿县岩汪湖镇武竺山村的汉寿县明珠种养专业合作社，2018年投资近千万元建立生态甲鱼特色产业园，发展“稻鳖共生”种养模式，实现了甲鱼、优质稻谷品质的大幅提升。合作社负责人戴鹏飞介绍，“稻鳖共生”模式每亩产值在过去单纯种植水稻的基础上增加了近5000元，今年，产业园还增加了稻-鱼-鳖、莲-鳖等生态养殖模式，极大提高了甲鱼品质。

　　蒋家嘴镇紫阳冲村，桂花飘香，稻谷金黄，四通八达的通村公路托起了当地百姓致富梦。在该村的土大妈鸡蛋湖南明龙养殖场，每天都有近30名当地群众在这里从事捡拾、挑选、包装鸡蛋等工作，每人每月有3000元工资。今年上半年，该公司蛋鸡存笼量达130万羽，鸡蛋产量756万公斤，成为紫阳冲村的支柱产业之一。下一步，该村还将发展特色种植业，主要种植枳壳、花椒等，同时借助汉寿县野生动物园、蔬菜公园、候鸟公园为主打的“三园一线”精品旅游线路，大力发展乡村生态休闲旅游，推进美丽乡村建设。

　　保护生态擦亮宜居名片

　　生态美、环境好，是人们对美好生活的更高期待。近年来，汉寿县委牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，县财政局持续加大生态环保领域财政资金投入，大力推动生态文明建设，把更多“生态”元素注入到经济社会发展各环节，“生态汉寿”正成为汉寿县一张亮丽的名片。

　　在西洞庭湖国家级自然保护区，过去湖上种植杨树，湖里到处设的是地笼、迷魂阵。没几年，湖里鱼少了，一些珍贵鱼种几乎见不到，南迁越冬的候鸟也难得看到几只；这几年，汉寿县下大决心，清理黑杨、禁捕退捕、禁牧禁渔等硬措施实施后，情况发生了大变化：鱼多了，鱼大了，越冬候鸟回来了。据西洞庭湖国家级自然保护区专家彭平波介绍，如今每年来此越冬的鸟类达219种，黑鹳、白尾海雕、白头鹤等国家一类保护动物经常进入摄影爱好者的镜头。

　　在环境保护上，汉寿县不仅重视湿地保护，还把全县农村湖汊子垸水体也纳入了保护范畴。全县508名河长湖长与县政府签订了河湖环境保护责任状。安乐湖、青山湖、龙池湖、胭脂湖强制性实施了全面禁投退养、拆除网箱养殖、封堵入湖排污口。近期，该县又组织开展了“珍珠退养”攻坚战，500多名干部深入到珍珠养殖户，包干到人开展“珍珠退养”清零行动，11月底珍珠养殖可全部退出“清零”。为防止农业面源污染，该县农业农村局还组织河湖区内农民开展测土施肥、科学施肥、减量施用化肥等行动。

　　县城建设更是突出生态环保理念。近年来，汉寿县开展“绿化龙阳”行动，县城人均绿地面积达11平方米，40多家机关院落拆墙透绿，占地200多亩的银水湖公园、500多亩的龙珠湖城市公园，相继投入使用，成为市民休闲的好去处。

财政部2021-11-25