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天津宝坻：聚焦四个“圈” 推动京津冀协同发展走深走实

8月17日，天津市召开宝坻区“扎实推动京津冀协同发展走深走实，加快打造创新发展的宝地、高地”新闻发布会，宝坻区委副书记、区长郭康伟对宝坻区在推进京津冀协同发展走深走实方面开展的工作做了介绍。

聚焦“产业圈”，以更加积极主动的姿态加快产业发展协同协作

近年来，宝坻区坚持把产业体系纳入协同发展版图，立足自身基础和优势，全力做好产业配套服务和保障，积极引入中交等一批央企三级公司和上百个北京方向实体项目，加快推动产业协同协作。比如，新能源新材料方面，以博宇半导体、合众汇能为代表的细分行业领军企业，为京东方等北京龙头企业提供上游配件产品支撑；在汽车配件方面，以林德英利、宝申汽车、联恒工业等企业落地，为北京的整车装配提供零部件支撑。今年以来，按照天津市委市政府“十项行动”要求，宝坻区围绕央企二三级总部、上市公司、总部经济、重点产业链企业，有效链接中关村、高校、商会、协会、产业联盟等各方资源，通过区级领导分路出击“敲门招商”、专业团队“驻点招商”等方式，先后赴京招商推介150余次，对接中国五矿集团、建设银行、京东集团等企业，组织“互联京津冀协同促发展”等活动，新签约落地申城生物等北京方向项目13个，计划总投资81.7亿元，完成年计划的62.8%，其中8个项目已开工建设，5个项目正在办理前期手续，预计三季度开工建设。

举全区之力建强京津中关村科技城。今年以来，宝坻区聚焦京津协作高质量产城融合示范区的目标定位，将科技城作为宝坻“一核两翼”格局中的“一翼”来打造，集中精力、聚集资源，全力以赴建设好发展好科技城，引领宝坻打造创新发展的宝地高地。一是加强顶层设计。充分借鉴中关村、天开园等成熟经验，制定支持科技城高质量发展的政策体系和面向2035年提质升级战略规划，并在第五届工业互联网暨京津中关村智能网联车高峰论坛上发布了支持科技城高质量发展10条人才政策。二是完善配套服务。在完成一期4.19平方公里基础设施开发建设的基础上，启动了二期5.25平方公里市政设施开发建设，推动南开中学科技城学校等一批重点工程开工，不断提升科技城承载能力。三是强化联合招商。加强与北京中关村方面对接合作，先后走访中关村管委会、中关村发展集团等单位，签订深化合作共建协议，就联合招商等方面达成共识，签约落地卡酷思等41个实体项目。截至目前，科技城累计入驻市场主体1201个，其中实体企业118家、国家高新技术企业占比近85%。下一步，宝坻区将进一步深化产业对接合作，持续深化与北京中关村方面高层对接合作和联合招商力度，强化中关村体系内园区共建、产业协作、企业转移，确保完成科技城年度签约落地100个实体项目目标。

聚焦“交通圈”，以更加奋发有为的状态加快基础设施互联互通

近年来，宝坻区坚持把交通一体化作为推动协同发展的突破口，主动衔接规划、连接交通，着力打通“大动脉”、畅通“微循环”，去年底京唐、京滨高铁的通车运营，宝坻正式融入“轨道上的京津冀”。特别是今年以来，京唐、京滨两线在宝坻站经停列车增至19趟，新增秦皇岛、锦州北、沈阳等站点，为宝坻区与河北、辽宁等地深度融合互补提供了便利。下一步，宝坻区将进一步加密路网建设，强化交通协同。一方面做好“外连”文章，实施通宁公路新建、宝武公路改建等主干道路工程；另一方面做好“内畅”文章，加快望月路等17条市政道路建设，推进钰华街、西环路2座潮白河桥梁建设，优化宝坻新城外环线和高铁站前区等重点区域道路交通，提高群众出行体验。特别是有序推进科技城至宝坻站全长11.3公里的智能网联公交示范项目，建成后将成为首个网联云控式公交示范应用项目。

聚焦“生态圈”，以更加有力有效的举措加快生态环境联建联防联治

近年来，宝坻区坚持把良好的生态环境作为协同发展的大事来抓，立足于筑牢首都生态安全屏障，坚决打好污染防治攻坚战，与周边地区围绕生态环境保护和污染联防联治，建立起了高效顺畅的工作格局，全区环境质量持续提升，获评国家生态文明建设示范区，在提升自身的同时也为推进京津冀生态协同作出了宝坻贡献。特别是今年以来，签订《宝廊跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》，地表水考核断面达标率100%，PM2.5平均浓度为46微克/立方米，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作扎实开展。下一步，宝坻区将继续坚持生态优先，深入实施“护蓝、清水、净土”行动，推进潮白河国家湿地公园南岸、青龙湾森林公园、潮新污水处理厂等一批生态工程建设，着力巩固国家生态文明建设示范区创建成果。

聚焦“功能圈”，以更加浓厚强烈的情怀加快推进公共服务共建共享

近年来，宝坻区坚持把增进民生福祉作为协同发展的出发点与落脚点，用心用情答好协同发展“民生答卷”，医保在全市率先实现京津冀异地门诊联网直接结算，深化政务审批“跨省通办”，68项事项纳入统一接件受理平台等等，使三地群众共享一体化发展便利。特别是今年以来，公共服务多点开花，举办首届天津•宝坻人才发展大会暨人才助推“十项工程”论坛，宝坻区中医院与北京中医药大学第三附属医院签订合作协议，通过深化政务服务“跨省通办”服务京冀两地企业群众3000余人次，举办潮白河音乐节、京津冀徒步大会、国潮文化嘉年华等活动，吸引京冀游客近百万人次，等等。今后，宝坻区将进一步深化教育、医疗卫生、康养运动休闲旅游等领域协同发展，在发展中持续增进民生福祉。重点依托共建“京东黄金走廊”，抓好三个方面：一是强化文旅协同，进一步迎合京津冀旅游市场需求，做优做强“印象潮白”品牌，并深化京津冀三地在项目开发、线路组织、宣传推介等方面合作，推动京津冀旅游互为资源、互为市场。二是加强教育合作，重点发挥“密宝唐”职教联盟作用，推动职业教育与产业发展深度融合、校企深度合作、职业教育联动发展。三是深化医疗协作，积极引进优质医疗资源，持续在群众就医的方便性上下功夫，让群众享受更优更便捷医疗资源。

人民网 2023-8-17

京津冀产业协同走深走实

北京设计智能列车在保定开花结果、京津城际精准实施“一日一图”、京津冀建成全球首个“智慧零碳”码头……为落实京津冀协同发展战略，北京充分发挥科技创新原始策源地优势，强化与津冀协同联动，推动创新成果加速落地转化。从承接产业转移到科技共建共享，京津冀产业协同发展不断走深走实。

走进北京市基础设施投资有限公司，一层展厅摆放着多款轨道交通列车模型，这些车型已奔跑在北京地铁11号线冬奥支线。“今年3月份，这款车刚从位于保定的河北京车智能制造基地下线。”京投装备技术研究院副总经理马艳波指着最新款氢燃料混合动力铰接轻轨列车介绍。

在河北保定设立河北京车智能制造基地，以疏解集团轨道交通生产制造功能；在北京设立技术研究院，负责轨道交通高端装备研发工作……在“北京设计+保定制造”产业发展模式下，轨道交通列车正成为京津冀协同发展的装备新名片。

天津港在北京朝阳等区设立服务窗口，延伸港口和口岸服务功能；搭建京津冀港口智慧物流协同平台，建成全球首个“智慧零碳”码头；开通运行天津港至北京平谷集装箱班列，京津冷链物流园投产运营……京津双城联动也在不断深化。

近年来，天津累计引进北京投资项目超7000个，到位资金超过1.2万亿元。近日，京津两地又签订了新一轮战略合作框架协议和产业、科技、生态等专项合作协议。

位于天津宝坻的天泽电力生产基地，一批批电器设备连接及安装工具正在加工成型。天泽电力（天津）有限公司总经理张承辉介绍，结合北京研发与天津制造优势，轨道制动机、电缆放送机等“拳头产品”由北京团队研发设计完成后，再由天津基地生产。为响应京津冀协同发展战略，这座工厂几年前落址位于天津宝坻的京津中关村科技城，工厂面积从原先的20亩扩张到59.99亩，产值增长了1.5倍。

“京津中关村科技城与中关村形成产业链协同，聚焦京津产业协作及企业供应链需求，初步形成了新能源智能网联车配套产业以及半导体配套产业集群。”天津京津中关村科技城发展有限公司品牌运营部总监金辰介绍，科技城正积极推动新基建，利用5G技术建设智慧城市，进一步丰富中关村创新生态体系。

在位于天津滨海新区的天津滨海—中关村科技园内，已有4500余家企业完成注册；在位于天津武清区的创新创业园，北京研发的技术在这里实现落地，又回到北京乃至走向全国。“很多技术研发完成后需要快速获得专利实现应用，天津滨海—中关村科技园为我们开辟了快速通道。”和能人居科技集团董事会秘书刘艳平表示。

北京市发展改革委相关负责人介绍，近年来，京津冀科技创新和产业融合发展水平持续提升，北京国际科技创新中心加快建设，辐射带动作用持续增强。中关村企业在津冀设立分支机构累计9700余家，北京流向津冀技术合同成交额累计超2200亿元。

经济日报 2023-8-17

石家庄市全力推动京津冀协同发展向纵深迈进

8月21日，位于石家庄高新区的循环化工园区内，中国石化石家庄炼化分公司绿色转型发展项目的建设现场，机器轰鸣，场地整理工作正如火如荼地进行着。

与此同时，在石家庄炼化分公司，项目总体设计也在有序推进，即将进入总部审批程序。两项工作同步进行，全力推进项目早投产早达效。

总投资220亿元、一期投资108亿元，投产后每年可新增产值约150亿元，拉动下游投资500亿元以上——中国石化石家庄炼化分公司绿色转型发展项目，是近年来石家庄市谋划实施的投资规模最大的产业类项目，也是石家庄市积极融入京津冀协同发展，“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的具体实践。

市第十一次党代会以来，特别是今年5月份以来，全市上下坚持以习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话、重要指示精神为指引，对标对表省市相关安排部署，坚定信心决心、抢抓战略机遇，紧紧抓住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，积极融入协同发展大局，着力在提升承接能力、落实功能定位、加强合作共建等方面下功夫，积极推动京津冀协同发展持续向纵深迈进。

赴京津开展招商、与国企深入对接交流……石家庄市瞄准京津产业疏解转移企业，多渠道推介产业优势，多形式开展精准招商，以产业协作促进京津冀协同发展，中国石化石家庄炼化分公司绿色转型发展项目、国家能源集团平山500MW集中式光伏项目等一批强市立县的大项目好项目相继落地开工，产业合作层次不断提升。

“目前，我市已初步形成以高新区、经开区等4个省级重点承接平台为核心的承接平台体系。”市发改委有关负责人介绍，截至目前，石家庄市累计承接京津转移项目406个，总投资2106.18亿元，神玥软件、河北智昆等一批标志性转移项目实现高质量发展。

协同创新的步伐，不断提速。

中国第一款获批的mRNA新冠疫苗、中国首个重组全人源抗狂犬病毒单克隆抗体……走进石家庄市国际生物医药园规划展馆，琳琅满目的展品让人赞叹不已。

近年来，一批拥有世界领先技术的高科技企业相继入驻石家庄市国际生物医药园。目前园区已聚集生物医药企业200多家，累计承接“京津研发、石家庄转化”生物医药类项目60多个。未来，这里还将进一步加强与京津生物医药产业园区、科研院所、企业深层次对接合作。

放眼全市，一系列吸引京津科技成果在石转移转化的“硬核”举措，正火热展开。

建成京津冀技术交易石家庄工作站、京石“一站一台”等22家工作站点，重点支持86项与京津开展科技合作的市级科技计划项目；

鼓励支持企业与京津冀高校、科研院所和企业合作共建各类科技创新平台，共建省级重点实验室4家、市级及以上技术创新中心10家、产业技术研究院24家；

支持与京津高校和科研院所、科技企业开展产学研科技合作，在市科技计划项目申报指南中增设京津冀协同创新专项，促进成果跨区域转化落地。

协同发展里有产业、项目、创新等“大主题”，也有医疗、教育等看似“微小”的百姓故事。

“感谢北京专家，感谢医院的血管外科团队让父亲重获新生！”得知父亲体内“炸弹”成功“拆除”后，张先生激动落泪。

张先生的父亲今年65岁，患上了胸腹主动脉瘤，一旦瘤体破裂，将导致休克甚至死亡。听说石家庄市人民医院挂牌“北京大学人民医院石家庄医院”，在家门口就能看上北京专家，全家人燃起一线希望。正在出诊的北京大学人民医院血管外科副主任、主任医师李伟接诊了他们，并与石家庄市人民医院两位专家一道，成功地进行了手术。

患者不动医生动。与京津优质医疗资源合作，越来越多省会市民像张先生一样，享受到了最直接的“红利”。

目前，在石家庄的合作医疗机构中，北京大学人民医院34个学科160余名专家全面开展诊疗工作，首都儿研所附属儿童医院两批专家先后入驻，天津中医一附院多个学科的专家定期出诊……北京、天津专家的到来，快速提升了合作医疗机构的临床技术和医疗服务水平，让群众享受到了更便捷优质的医疗服务，体会到实实在在的获得感、幸福感。

让孩子们享受更多名校教育。签署京津石教育合作框架协议，与京津教育合作项目超过30个，全市中小学与京津学校建立友好关系超过60所，教师交流培训人数超过1万人。

市发改委有关负责人表示，下一步，将持续提升高新区、经开区等平台承接能力，全力争取更多京津项目落户石家庄；积极参与京津冀产业链对接活动，深度融入区域创新链产业链供应链；主动融入京津冀协同创新，力争吸引更多京津高水平创新要素向石集聚；持续推动互联互通、共建共享，让群众享受更多协同发展的“民生红利”，为推动京津冀协同发展不断迈上新台阶作出石家庄贡献。

石家庄日报 2023-8-21

精准发力：助推京津冀协同发展的“北辰样本”

今年是京津冀协同发展重大国家战略提出的第九个年头。近几年来，天津市北辰区聚焦产业、交通、体制机制协同集中发力，主动抢抓京津冀协同发展机遇，各项工作取得了明显成效。致力于打造“人、产、城”相融合的承接首都资源新高地，北辰区正持续推进产业协同，强化科技创新协同，优化体制机制创新协同，依托坚实的制造业基础，重点围绕高端装备制造、生物医药、新能源新材料等方向，全力争取更多优质资源项目前来发展。

天津北辰经济技术开发区

近日，记者跟随“走进区域看发展·中国式现代化的京津冀实践”主题宣传采访团来到了天津北辰区，实地走访了当地企业，近距离感受了北辰在加速投入京津冀协同发展方面的实干与成效。

“积极响应京津冀协同发展政策，我们当初选择来北辰发展，主要也是考虑到这里的几大综合优势，” SMC（天津）制造有限公司总经理马清海对记者表示，“首先天津从传统上来说制造业就比较发达，交通也都比较发达，而且在职业教育领域这块也很有优势。另外，在京津冀协同发展国家战略的指导下，当地无论是从招工方面，还是从企业发展出发，不断优化营商环境、简化手续等方面，都给了我们很大的支持。”

据介绍，SMC全球化企业集团成立于1959年，总部位于日本东京，是世界著名的气动元件研发与制造商。SMC（天津）制造有限公司于2016年在天津北辰经济技术开发区注册成立。先期投资20亿人民币，在北辰开发区高端园内占地560亩，延伸SMC集团在华业务。SMC天津工厂全部建成后，年总产值将达到20亿元。

SMC（天津）制造有限公司生产车间

天津新工厂也是SMC集团公司布局中国的第五工厂，SMC天津工厂建成后，随着SMC中国生产链的延长，核心工艺与技术的引进，SMC中国的生产能力与全球竞争力将得以大幅提升，并将为中国发展半导体、液晶制造、生物医药工程、太阳能电池等高新技术产业及汽车制造业提供强大的装备配套保证。

走进江天数据“环京大数据产业天津北辰基地”，目光首先就会被园区内的一栋“高颜值”楼宇给吸引。据介绍，江天数据这家企业的历史，最早可以追溯到1958年成立的天津重型机械厂，1997年江天实业成立，后来两家公司开始合作，并在2006年的时候进行重组，正式成立了天重江天重工，也就是江天数据的前身。

江天数据“环京大数据产业天津北辰基地”

2017年，因天津市产业结构调整，江天寻求转型，在参考借鉴很多同行的转型经验，例如如宝钢、武钢、杭钢等之后，江天选择了IDC这条“赛道”。2018年，江天智云成立，主要业务是废钢的检测和回收。2019年，江天数据正式创立。江天数据北辰基地的总占地面积为260亩，基地总规划建设8栋绿色节能的巨型数据中心，可部署多达4万台6kW机柜。目前1号数据中心已基本售罄，承接了京津区域多个大型行业用户。

“之所以选择IDC这条赛道，是因为本身钢铁产业也是一个重资产行业，我们可以继续沿用一些原有的基因，发挥在土地、电力、资金方面的优势，此外，由于我们距离北京相对较近，所有数据的交互和时延都可以在2毫秒内实现，这也是做IDC、数据中心行业的很重要的一个前提条件。” 江天数据科技有限公司总经理张健告诉记者，“‘轨道上的京津冀’激发了协同发展新活力，也为江天数据带来了更多发展机遇。”

近距离体验“轨道上的京津冀”，自然少不了前往2022年底刚刚建成通车的高铁北辰站一探究竟，自2022年12月30日起，京滨城际铁路北辰站正式通车，北京直达天津北辰区仅需90分钟，这也是连接京津之间第二条城际铁路。伴随着天津北辰加入城际轨道圈，“轨道上的京津冀”建设也又一次提速，城际出行将更为便捷。

天津北辰站

“北辰站目前办理的列车，主要是本站至北京站的始发终到列车，天津市内车站首次可以到达河北‘北三县’车站，便利了天津与廊坊地区旅客的往来，助力京津冀协同发展。”北辰站副站长李嘉琦告诉记者。

据了解，目前，天津北辰站每日上午、下午各一趟列车发往北京站。此外，京滨城际南段、津潍高铁、津兴城际3条高铁和津静市域（郊）铁路也正在加快建设。2023年，津兴城际也即将建成通车，届时天津西站至北京大兴国际机场旅程将缩短至36分钟。

在助力京津冀协同发展的过程中，天津北辰区无论是从自身定位，还是从产业聚焦，乃至发展协同方面，都给人以“精准”的印象，找准优势、精准发力的北辰区，近年来在经济社会发展方面也取得了显著成效，抢抓大机遇、融入大格局，积极推动京津冀协同发展走深走实的“北辰样本”，成绩可圈可点，未来也必将大有作为。

中国日报网 2023-8-22

天津宝坻区扎实推动京津冀协同发展走深走实 建强京津中关村科技城

日前，天津市政府新闻办举行“扎实推动京津冀协同发展走深走实，加快打造创新发展的宝地、高地”新闻发布会，宝坻区委副书记、区长郭康伟，宝坻区发展改革委党组书记李宗岩，宝坻区政务服务办党组书记、主任刘宝琦，京津中关村科技城管委会党工委副书记杜庆介绍了宝坻区扎实推动京津冀协同发展走深走实，加快打造创新发展的宝地、高地的有关情况。

一是聚焦“产业圈”，以更加积极主动的姿态加快产业发展协同协作。近年来，我们始终坚持把产业体系纳入协同发展版图，立足自身基础和优势，全力做好产业配套服务和保障，积极引入中交等一批央企三级公司和上百个北京方向实体项目，加快推动产业协同协作。比如，新能源新材料方面，以博宇半导体、合众汇能为代表的细分行业领军企业，为京东方等北京龙头企业提供上游配件产品支撑；在汽车配件方面，以林德英利、宝申汽车、联恒工业等企业落地，为北京的整车装配提供零部件支撑。今年以来，按照市委、市政府“十项行动”要求，我们围绕央企二三级总部、上市公司、总部经济、重点产业链企业，有效链接中关村、高校、商会、协会、产业联盟等各方资源，通过区级领导分路出击“敲门招商”、专业团队“驻点招商”等方式，先后赴京招商推介150余次，对接中国五矿集团、建设银行、京东集团等企业，组织“互联京津冀协同促发展”等活动，新签约落地申城生物等北京方向项目13个，计划总投资81.7亿元，完成年计划的62.8%，其中8个项目已开工建设，5个项目正在办理前期手续，预计三季度开工建设。

特别是举全区之力建强京津中关村科技城这个载体。今年以来，我们按照敏尔书记、张工市长调研指示要求，聚焦京津协作高质量产城融合示范区这个目标定位，将科技城作为宝坻“一核两翼”格局中的“一翼”来打造，集中精力、聚集资源，全力以赴建设好发展好科技城，引领宝坻打造创新发展的宝地高地。重点做了几方面工作：一是加强顶层设计。我们充分借鉴中关村、天开园等成熟经验，制定支持科技城高质量发展的政策体系和面向2035年提质升级战略规划，并在第五届工业互联网暨京津中关村智能网联车高峰论坛上发布了支持科技城高质量发展10条人才政策。二是完善配套服务。在完成一期4.19平方公里基础设施开发建设的基础上，启动了二期5.25平方公里市政设施开发建设，推动南开中学科技城学校等一批重点工程开工，不断提升科技城承载能力。三是强化联合招商。加强与北京中关村方面对接合作，先后走访中关村管委会、中关村发展集团等单位，签订深化合作共建协议，就联合招商等方面达成共识，签约落地卡酷思等41个实体项目。截至目前，科技城累计入驻市场主体1201个。下一步，我们要进一步深化产业对接合作，持续深化与北京中关村方面高层对接合作和联合招商力度，强化中关村体系内园区共建、产业协作、企业转移，确保完成科技城年度签约落地100个实体项目目标。

二是聚焦“交通圈”，以更加奋发有为的状态加快基础设施互联互通。近年来，我们始终坚持把交通一体化作为推动协同发展的突破口，主动衔接规划、连接交通，着力打通“大动脉”、畅通“微循环”，去年底京唐、京滨高铁的通车运营，宝坻正式融入“轨道上的京津冀”。特别是今年以来，京唐、京滨两线在宝坻站经停列车增至19趟，新增秦皇岛、锦州北、沈阳等站点，为我们与河北、辽宁等地深度融合互补提供了便利。下一步，我们将进一步加密路网建设，强化交通协同。一方面做好“外连”文章，实施通宁公路新建、宝武公路改建等主干道路工程；另一方面做好“内畅”文章，加快望月路等17条市政道路建设，推进钰华街、西环路2座潮白河桥梁建设，优化宝坻新城外环线和高铁站前区等重点区域道路交通，提升群众出行体验。特别是有序推进科技城至宝坻站全长11.3公里的智能网联公交示范项目，建成后将成为首个网联云控式公交示范应用项目。

三是聚焦“生态圈”，以更加有力有效的举措加快生态环境联建联防联治。近年来，我们始终坚持把良好的生态环境作为协同发展的大事来抓，立足于筑牢首都生态安全屏障，坚决打好污染防治攻坚战，与周边地区围绕生态环境保护和污染联防联治，建立起了高效顺畅的工作格局，全区环境质量持续提升，获评国家生态文明建设示范区，在提升自身的同时也为推进京津冀生态协同作出了宝坻贡献。特别是今年以来，签订《宝廊跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》，地表水考核断面达标率100%，PM2.5平均浓度为46微克/立方米，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作扎实开展。下一步，我们将继续坚持生态优先，深入实施“护蓝、清水、净土”行动，推进潮白河国家湿地公园南岸、青龙湾森林公园、潮新污水处理厂等一批生态工程建设，着力巩固国家生态文明建设示范区创建成果。

四是聚焦“功能圈”，以更加浓厚强烈的情怀加快推进公共服务共建共享。近年来，我们始终坚持把增进民生福祉作为协同发展的出发点与落脚点，用心用情答好协同发展“民生答卷”，医保在全市率先实现京津冀异地门诊联网直接结算，深化政务审批“跨省通办”，68项事项纳入统一接件受理平台等等，使三地群众共享一体化发展便利。特别是今年以来，公共服务多点开花，举办首届天津•宝坻人才发展大会暨人才助推“十项工程”论坛，宝坻区中医院与北京中医药大学第三附属医院签订合作协议，通过深化政务服务“跨省通办”服务京冀两地企业群众3000余人次，举办潮白河音乐节、京津冀徒步大会、国潮文化嘉年华等活动，吸引京冀游客近百万人次，等等。今后，我们要进一步深化教育、医疗卫生、康养运动休闲旅游等领域协同发展，在发展中持续增进民生福祉。重点依托共建“京东黄金走廊”，抓好三个方面：一是强化文旅协同，进一步迎合京津冀旅游市场需求，做优做强“印象潮白”品牌，并深化京津冀三地在项目开发、线路组织、宣传推介等方面合作，推动京津冀旅游互为资源、互为市场。二是加强教育合作，重点发挥“密宝唐”职教联盟作用，推动职业教育与产业发展深度融合、校企深度合作、职业教育联动发展。三是深化医疗协作，积极引进优质医疗资源，持续在群众就医的方便性上下功夫，让群众享受更优更便捷医疗资源。

搜狐网 2023-8-23

京津冀再现“大动作”：三地协同创新机制正式建立，推进国际科技创新中心建设

自从2023年5月以来，京津冀协同发展上了一个新台阶，三地联动的大手笔新动作频频引发外界关注。

据北京市人民政府消息，京津冀协同发展科技创新协同专题工作组会议近期在京召开。会议审议通过了《京津冀协同发展科技创新协同专题工作组工作机制》，明确了“战略协同、开放共赢、优势互补、持续突破”的工作原则；审议通过《促进科技成果转化 协同推动京津冀高精尖重点产业发展工作方案（2023）》，从建立科技成果供需清单机制、推动科技成果转化服务体系建设、促进重点产业协同创新发展三方面，提出10项重点任务。

5月12日，京津冀协同发展座谈会在石家庄召开，习近平总书记在这次座谈会上提出，要以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。《华夏时报》记者从8月20日举行的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2023）》（下称《蓝皮书》）发布会上获悉，北京市发展和改革委员会党组成员、一级巡视员、市京津冀协同办副主任刘伯正表示，以这次座谈会为节点，京津冀协同发展有了新的定位，三地的工作机制也发生了重大的变化，科技协同创新机制也在推进。

京津冀协同发展“大动作”

2014年2月26日，中共中央总书记习近平在北京主持召开座谈会，强调实现京津冀协同发展“是一个重大国家战略”，一年后中共中央、国务院于2015年4月发布了《京津冀协同发展规划纲要》。今年，京津冀协同发展进入第9个年头，又迎来了“中国式现代化建设的先行区、示范区”这一重要的战略新定位。

国际欧亚科学院院士、中国社科院生态文明研究所党委书记杨开忠在20日的发布会上表示，全球性城市群是国内大循环和国际大循环结合的中枢，是全球资源配置的中心地，因此京津冀作为中国式现代化先行区、示范区的首要含义就是要建设强大的全球资源配置中心。“过去几十年的发展，京津冀、长三角和粤港澳大湾区已经成为全球财富生产国的中心地区，现在要逐步培育、发展和提升全球财富分配中心的功能。”他说。

科技创新的提升是其中必要的一环。在5月中旬的京津冀协同座谈会上，习近平指出，京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

此后，京津冀三地开启了一系列“大动作”。7月7日，京津冀党政主要领导座谈会召开，审议通过了京津冀协同发展工作机制、相关工作规则。刘伯正指出，通过整理会议发言发现，座谈会上两方面共识最多，一方面是产业协同协作，也就是“实现高水平科技自立自强”；另一方面则是改革相关机制，破除隐形壁垒。

7月20日，由北京市、天津市、河北省联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室启动运行，并成立了15个专题工作组。作为工作组之一，京津冀协同发展科技创新协同专题工作组也在8月中旬召开会议，共同研究建立京津冀科技创新协同机制，推动京津冀区域内科技成果转化效率和比重提升、重点科技园区建设、共性科学问题研究、创新链产业链融合发展、科技创新平台建设等重大事项任务的落实落地。

与国际科技创新中心建设相互促进

与此同时，京津冀科技创新协同发展也将与北京建设国际科技创新中心这一历史使命实现相互促进，同频共振。《蓝皮书》主编、首都经济贸易大学特大城市经济社会研究院执行副院长叶堂林向《华夏时报》记者表示，国际科技创新中心建设不仅是加快实施创新驱动发展战略、建设科技强国的核心引擎，而且是助力京津冀协同发展向纵深推进的重要突破口。

《蓝皮书》指出，北京的国际科技创新中心建设推动京津冀协同发展仍然任重道远。首先，京津冀三地创新梯度悬殊，阻碍了国际科技创新中心驱动区域协同创新进程。京津冀三地创新能力差距明显，2020年北京的城市综合创新能力的氛围0.9065，天津为0.4454，石家庄为0.3131，而河北省其余10市的城市创新综合能力的分均位于0.1048-0.1967之间，并且无论是创新投入得分还是产出得分，津冀和北京均存在断崖式落差。

其次，“核心－外围”特征明显，京津冀城市群各城市间的创新交流与合作有待加强。对比京津冀和长三角、珠三角地区，京津冀的研发主体只有长三角的1/4、珠三角的1/5；应用主体与长三角差距较小，但只有珠三角的1/10。

最后，北京创新资源服务津冀的能力仍有待提升。 “北京的科技成果大部分没有在天津和河北转化落地，原因在于北京的创新和津冀的产业匹配度相对比较低。”叶堂林指出，产业梯度悬殊导致北京的科技成果难以在津冀转化落地，对其产业转型升级未起到明显的带动作用。

对此，《蓝皮书》提出了一系列具体建议，例如在培育和集聚高端创新人才方面，围绕人工智能、生物医药等关键领域建立外籍退休科技人才来华工作机制，优化海外人才回流机制，创新“海外工程师”“候鸟专家”引进和利用机制；鼓励和引导京津冀三地高校、科研院所联合培养和选拔技术人才，鼓励校内任职人员在协同创新共同体相关平台兼职；利用互联网平台优势定期开展线上“星期日工程师”服务，形成三地人才交流互动机制，推动科技人才共享。在促进创新成果落地转化方面，鼓励清华、北大和中科院等知名院校和科研院所对接津冀产业实际需求，针对重点领域的科技集群，在津冀地区建立科技合作示范基地和“科技中试中心”；建立京津冀技术交易市场，建立区域“科博会”，畅通三地科技要素流通渠道。

华夏时报 2023-8-24

京津冀蓝皮书“把脉开方”区域协同发展：提升科技成果对接效

今天，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2023)》。蓝皮书指出，三地创新梯度悬殊、“核心-外围”特征明显且城市群各城市间的创新交流与合作有待加强等问题的存在制约了国际科技创新中心驱动京津冀协同发展的进程。建议推动创新资源与科研成果开放共享，带动津冀科技创新水平加速提升；提升科技成果对接效率，促进北京创新成果在津冀落地转化；强化科技成果转化基础能力建设，助力津冀产业优化升级。

　　国际科技创新中心建设不仅是加快实施创新驱动发展战略、建设科技强国的核心引擎，而且是助力京津冀协同发展向纵深推进的重要突破口。本报告基于对国际科技创新中心内涵、基本特征和主要功能的分析，在理论层面探讨了国际科技创新中心建设对京津冀协同发展的影响机制，在实践层面分析了北京国际科技创新中心建设面临的主要问题及其在助力京津冀协同发展中亟须突破的关键问题。

　　研究发现，北京国际科技创新中心建设面临以下问题：企业创新水平整体不高，技术创新主体地位有待强化；基础研究投入仍相对不足，研发实力有待增强；产学研合作有待深化，产学研协同创新体系亟待完善；未能充分发挥创新优势，科技创新产业化水平不高；津冀产业化资源支撑不足，制约北京创新成果市场化应用和产业化。三地创新梯度悬殊、“核心-外围”特征明显且城市群各城市间的创新交流与合作有待加强、北京创新资源服务津冀的能力有待提升等问题的存在制约了国际科技创新中心驱动京津冀协同发展的进程。

　　本报告提出以下对策建议：多措并举、协同合作，助力北京国际科技创新中心建设；推动创新资源与科研成果开放共享，带动津冀科技创新水平加速提升；提升科技成果对接效率，促进北京创新成果在津冀落地转化；强化科技成果转化基础能力建设，助力津冀产业优化升级。

　　培育和集聚高端创新人才，强化区域战略科技力量

　　蓝皮书指出，一方面，依托北京拥有众多一流高校与科研院所的优势，大力提升高校科学研究能力和人才培养质量，使高校成为创造新知识、开发新技术的策源地以及培养、集聚、储备优秀科技人才的“摇篮”。另一方面，营造一流的国际创新软环境，加大国际人才的引进力度。

　　强化企业主导研发模式，完善市场主导科技创新生态系统

　　蓝皮书建议，要不断拓展政府课题资助体系的选题范围，设置企业科技发展专项课题，推动应用型课题从高校和科研院所主导向企业主导转变，更好地赋能企业发展；组织区域产业创新创业大赛，通过“揭榜挂帅”在高校和科研院所发布产业实际需求，鼓励大学生和研究生团队参与创新创业，并对大赛优秀项目进行定向推广转化，如在北京大兴国际机场临空经济示范区试点并推广。

　　针对“专精特新”企业，建议建立定向定时推送科技前沿数据库，将北京各大高校和科研院所已发表的最新前沿成果以中文形式上传数据库，并免费同步至京津冀地区的企业，为企业提供掌握科技前沿、捕捉科技动向及成果转化对接机会。

　　改革科技创新体制机制，持续优化创新环境

　　蓝皮书建议，改革科研评价机制、人才激励机制和工资薪酬制度等，为研发人员营造良好的科研环境；集聚和发展各类风险资本，培育风险资本市场，为社会大众的创新创业梦想提供“种子资金”和“天使资本”；倡导和培育“车库”文化、创客文化等创新文化价值，营造“大众创业、万众创新”的社会文化氛围，充分激发亿万群众的创新创造活力。

　　创新人才合作共享机制，缓解津冀高端人才缺乏难题

蓝皮书还建议，鼓励和引导京津冀三地高校、科研院所联合培养和选拔技术人才，鼓励校内任职人员在协同创新共同体相关平台兼职。利用互联网平台优势定期开展线上“星期日工程师”服务，形成三地人才交流互动机制，推动科技人才共享；加快科技创新资源开放共享。持续推进北京的科技创新平台、实验室等重大科学仪器设备面向津冀两地开放共用共享，提高科技创新合作便利化水平。搭建京津冀重点产业链信息服务平台，加强创新信息共享；创新财政支持方式，统筹利用京津冀三地科技、专项资金与产业基金，聚焦重点项目、重大平台，支持协同创新共同体建设。

中新网 2023-8-20