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遂宁：“厕污共治”让乡村大变样

涪江水悠悠，从遂宁穿城而过。翠绿之间，是珍珠般成链成片的宜居村庄。行走在遂宁乡村，满目皆绿，风景如画。

一个个美丽村庄与品质生活方式的背后，离不开对厕所的治理。厕所虽小，体现文明，牵动民生，农村“厕所革命”是全面实施乡村振兴战略的一场硬仗，事关农村居民健康和广大农民根本福祉。

近年来，遂宁市加强对农村“厕所革命”管理力度，加大资金投入和宣传力度，以“‘厕所革命’整村推进示范村”为抓手，每年实施一批无害化卫生厕所改造，破解“不愿改”“无钱改”“无人改”三大难题。

今年以来，遂宁积极响应四川省农村“厕污共治”工作，全市设立“厕污共治”试点，探索科学治理模式。改厕，不仅改变了农村人居环境，提升了群众幸福指数，也让文明卫生理念深入人心。

精准施“厕” 抓问题保民生

盛夏时节，微风送爽，走进遂宁市蓬溪县宝梵镇宝梵村，干净整洁的村道勾连起家家户户，白墙青瓦的民房错落有致，一幅环境美、生活美的乡村振兴画卷正徐徐展开。

来到村民刘德全家里的卫生间，只见地面、墙面都贴上了瓷砖，干净整洁，热水器、洗手池、冲水便池一应俱全；屋外的三格式化粪池，与地面合为一体，无臭、无蝇虫飞，干净卫生，经过粪池发酵、腐熟、沉淀后的第三格，可以直接用来浇灌院子外的几分菜园地。

谈及自家厕所的改变，刘德全脸上洋溢起幸福的笑容。

以前，刘德全家的厕所是搭建在屋后的土茅厕，雨天污水四溢，夏天苍蝇蚊子满厕所飞，想“方便一下”很艰难。现在，村里实施“厕所革命”，家中的厕所“改头换面”，增添了设施设备，使用起来卫生又方便，异味也消失不见，如厕再也不是难事了。

“根据每户情况不同、需求不同，我们在厕所改造中因地施‘厕’，根据市上的指导意见，将改厕分为散户三格式、集中聚居污水处理设施+人工湿地、小型聚居五格式3种情况，处理后的灰水和污水，有的成为了村民‘微菜园’的肥水，有的直排入池塘或者水库，还有的成为了柑橘产业园的绿色肥料。”宝梵村党支部书记陈伟介绍，目前宝梵村已对280余户农户的厕所改造完毕，村上卫生厕所普及率超过95%，实现村内农村人居环境大提升。

像宝梵村一样，遂宁市的各村农户持续掀起改厕高潮。据遂宁市乡村振兴局相关负责人介绍，遂宁市卫生厕所普及率达94%。今年计划改厕132个行政村、34677户，截至7月25日，已完成66个村、25903户无害化卫生厕所新（改）建。全市按照省上的安排部署和“提质年”工作要求，正有序推进“厕污共治”工作。

农村改厕，三分在建，七分在改。遂宁市通过改一户、成一户，用一户、好一户，让改厕这一“天大的小事”，从民生短板变为遂宁群众幸福生活的跳板，提升了遂宁的“洁净美”。

厕所“真革命” 促乡风更文明

不仅“建”，更在“管”。“杂草要定期清理，堵塞要及时疏通，有问题会立即上报。”一大早，宝梵村的厕污巡查员何绪友便戴上他的红袖章，穿上他的红马甲，检查村上的无害化卫生厕所化粪池运行情况。他在管护厕污的同时，也会连同房屋维修整治、垃圾分类与转运等农村人居环境常见问题进行管护。

据陈伟介绍，2019年，宝梵村开始进行农村户厕改造。改厕建造质量要求高，同时管护过程也是一件难事，“厕所革命”实施后的日常使用、耗材更换、粪污转运等也是一项难题。为了探索农村户厕长效运行管护机制，发动群众力量共同维护村容村貌，宝梵村设置专门的公益性岗位巡查户厕状况。

群众自治、巡查维护是厕所改建后长效管护中的“人治”，如何在长效管护中实现信息化、流程化、精细化管理？遂宁探索出：由“人治”转变为“智治”。

在遂宁射洪市乡村振兴局会议室，竖着一块大屏幕，屏幕显示着射洪市农村户厕和公厕信息相关情况。各个村委会工作人员可以通过“户厕管理系统”将改建后的厕所信息录入进去，信息就会同步更新到显示屏上。有了这些信息，厕所修建、改建的进度一目了然，村民还可在小程序上一件报修，十分便捷。

遂宁各县（市、区）都有这样的“云”管家。以物联网和大数据分析为基础的智能化厕所管理系统，进一步健全完善了一体化管理的长效管护机制，将“以建为主”的大规模厕所改造，逐步过渡到“建管并重”的长效管护上来。

厕所实现“真革命”，乡村厕所这个“里子”改变了，家里院外的“面子”也不能落后。“环境影响人、环境改变人。”陈伟感慨，干净整洁的卫生环境，改变了乡亲们的生活。从前脏、乱、差的村容村貌不见了，取而代之的是如今干净美丽的新乡村。

厕污共治 生态宜居沁人心

仲夏时节，万物生长。站在宝梵柑橘现代农业园中，耳边蝉鸣鸟语，目之所及，是郁郁葱葱的柑橘地，绿意盎然美丽如画。

在生机勃勃的柑橘树旁，一道栅栏十分引人注目。栅栏里面就是宝梵村的5格化粪池。该化粪池通过污水管网收集周边农户的粪污、灰水和污水，经第一格至第三格，经过发酵、沉淀、降解，排入第四格，共同经过第五格生态处理达到可排放标准，直排入产业园区内。

“排入的肥水每年可以为园区节省5%左右的肥料开支，有二三十万元。”宝梵柑橘现代农业园负责人蒋乔华介绍，处理过后的肥水是土壤改良剂，不但肥力好，而且绿色无污染。

在治“厕”取得优异成绩的同时，农村粪污处理终端的治“污”问题也持续改善。宝梵柑橘现代农业园使用的绿色肥水，正是遂宁在“厕污共治”中“资源还田促生产”的生动体现。

据了解，目前遂宁全市正在积极建立完善农村厕所与生态农业、循环农业相结合机制，采取“厕污改造+污水处理池+人工湿地+水肥一体化”模式，引导群众粪污资源就近还田，鼓励新型经营主体与农户签订收购协议，将处理后的沼液粪渣作为优质有机肥用于农业生产、绿色生产。

遂宁从增强群众参与“主动性”、厕所改造“实用性”、管理维护“长效性”着手，提升农村“厕所革命”工作质效，并通过同步建立厕所粪污有效处理、长效管护机制，全面改善农村人居环境，提升群众生活品质，助力乡村振兴。

人民网四川2023-8-22

湖南省怀化市：率先实行农村新改户厕质量大比武 切实推动农村改建户厕全面提质增效

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要论述和关于浙江“千万工程”重要批示精神，湖南省怀化市以“打擂台”为抓手在全市深入开展农村新改户厕质量大比武活动，组织县市区每季度打一次“擂台”，开一次现场推进会，组织乡村一月一考评，形成了全民参与、层层打擂台、比学赶超的浓厚氛围，厕所革命稳步推进，农村人居环境明显改善。

坚持高位推动，以“打擂台”为抓手在全市深入开展农村新改户厕质量大比武活动

怀化市委市政府高度重视农村“厕所革命”工作，许忠建书记、黎春秋市长多次深入乡村调研指导农村厕所革命，分管市领导强力推进、狠抓落实，经常深入基层督导农村厕所革命。为进一步扎实推进农村改厕工作，从2022年起，“农村新改户厕质量大比武”与农村人居环境整治提升“打擂台”行动同步推进，并作为民生事实、绩效考核重点内容进行考评。7月26日，全市农村人居环境整治提升2023年第二季度“打擂台”暨农村新改户厕质量比武大会在辰溪县召开，市委副书记、市长黎春秋，副市长杜登峰等出席并讲话。为确保“农村新改户厕质量大比武”落实落细，全市抽调人员组成联合核查组，按照“三比一看”总体要求，以“下”看“上”、以“点”看“面”的检查方式，采取现场核查、入户调查、电话调查、媒体暗访、综合考评等相结合的方式，实行县、村两级百分制综合评价，对13个县市区农村新改户厕进行集中现场核查。重点检查各县市区方案制定情况、质量把关情况、管护运行情况，以及群众参与、社会反响与群众满意度、组织保障与工作创新等情况，以典型示范引领带动全市农村改厕工作高质量推进。

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2023年7月26日，全市农村人居环境整治提升2023年第二季度“打擂台”暨农村新改户厕质量比武大会在辰溪县召开，市委副书记、市长黎春秋，副市长杜登峰等出席并讲话。

坚持分类施策，把全面提质扩面治厕放在“五治”之首，从根本上改善农村人居环境

怀化是少数民族聚居区，人文习俗、地理风貌特殊，将倡导文明新风与摒弃陈规陋习相结合，把“五治”作为突破口，“内外兼修”扮靓乡村。全市分类推行“缸体式、现浇式、湿地式”和“单户单体+人工湿地、多户连片+人工湿地”等改厕模式，全面完成露天粪坑、简易棚厕动态清零任务，农村卫生厕所普及率已达到91.3%。毛伟明省长于2022年8月3日在洪江市茶溪村调研厕所革命和农村人居环境整治工作时，对该村小集中联建+6格无动力达标排放及粪污和生活污水集中处理等先进改厕模式给予充分肯定。2022年8月16日，湖南省乡村建设暨人居环境整治现场会在怀化市召开，会上市委书记许忠建做了《以“打擂台”为抓手，绘就美丽乡村新画卷》的先进典型发言，与会代表参观了洪江市茶溪村、下坪村，充分肯定该市小集中联建+6格无动力达标排放及粪污和生活污水集中处理等先进改厕模式，经验做法向全省推介。

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2022年8月3日，毛伟明省长在洪江市茶溪村调研农村改厕工作。

坚持源头治理，将卫生厕所建设纳入新建房屋办理规划许可审批前置事项

按照湖南省委办公厅、省政府办公厅印发的《湖南省乡村建设行动实施方案》要求，到2025年，全省农村卫生厕所普及率要达到90％以上。为了实现这一目标，对于农村问题厕所，就必须有效地消存量、减增量。怀化市将卫生厕所建设纳入农村建房审批前置事项写入全市乡村建设行动方案，由各县市区制定出台《关于将卫生厕所建设纳入乡村建设规划许可证审批前置事项的规定》，要求在村民新建、扩建、改建房屋时，将卫生厕所作为办理乡村建设规划许可证审批的前置条件，与房屋建设同步规划、同步设计，审查通过后，才能办理《乡村建设规划许可证》，形成一张图纸管到底；要求乡镇自然资源管理所，在村民建房联合选址、规划放线、房屋建设、竣工验收等关键节点，全过程对卫生厕所建设进行监管。此项政策的设定，既能提高卫生厕所普及率，又能将新建厕所纳入管理范围加以规范。

坚持“三分建、七分管”理念，不断创新管护模式，适时引入保险机制

怀化市始终坚持把农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。在持续完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的“五有”长效管护机制的基础上，不断探索和创新管护模式。如沅陵县推行的“网格式管理模式”，利用村组网格单元，采取分片包干、上门服务方式，确保农村户厕运行安全规范。鼓励有条件的乡村，探索成立农村物业公司，统筹推进农户卫生厕所后期维护，以及水、电、气、路、网、农机等综合服务。通道县在新建卫生厕所后续管护上率先引入商业保险机制，与中华联合财产保险公司合作，为验收合格的新建卫生厕所投保，并签订保险合同。按照合同规定，每个新建厕所保费30元，由工程承建方和产品供应方承担，保险范围包括产品（工程）质量和第三者责任两个部分，保险期为5年。在此期间，该卫生厕所出现产品（工程）质量问题或发生非人为原因造成的意外损失，经保险公司现场查勘后启动赔付程序。引入保险机制，不但充实了管护方式，有效避免问题厕所的发生，还在引导群众主动参与改厕工作上起到了积极的推动作用。

人民论坛网2023-8-17

山西偏关县厕所革命见闻：用钉钉子精神改好每座厕所

“拿出真金白银，采取最有力的措施抓好问题整改，以实际行动捍卫‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”2023年，山西省开展了农村改厕“提质年”活动，要求各市县对卫生厕所存在的问题摸排整改，忻州市偏关县委、县政府召开户厕整改专项会议，成立了县委书记、县长任双组长的专班，亮明了整改的决心和态度。

“我们用一个厕所县乡村补贴5000元的财政政策，通过做给农民看、引着农民干的方式来激发农民改厕意愿，以提升户厕质量为切入点狠抓了农村环境整治和移风易俗，助力全县的乡村振兴工作。”山西省忻州市偏关县委书记杨晓宏说。

40个示范户厕让农民参观试用

6月下旬，偏关县政府组织农业农村局和各乡镇的干部到大同市阳高县、晋中市榆社县、吕梁市岚县观摩学习兄弟县域改厕经验。

“目的就是找差距、补短板、谋求适合我县农村实际情况的改厕模式。”偏关县农业农村局局长李毅说。

“经过对比三个县域的改厕模式，大家一起反复讨论，选择了通风改良式和三格式卫生厕所模式，两种改厕模式都可以有效破解防冻、节水、防臭三个难题，适合偏关干旱缺水高寒冷凉的气候特点。”偏关农业农村局副局长秦永强介绍说。

7月，偏关县决定由县农业农村局牵头，各乡（镇）负责组织实施，在全县8个乡镇，19个行政村，40户农家院内建设户厕整改提升“试验示范”点。

“一个目的是做给农民看，看能不能激发出农民主动改的积极性；另一个目的是测算一下成本，看看县级财政需要拿出多少钱来；另外就是看看两种模式的技术到底怎么样，能不能解决了老百姓的诉求。”偏关县委副书记、县长高跃龙说。

新关镇营盘梁村村委主会任蒙俊明家的厕所是先行的40个示范户厕之一。他家选用的是三格式卫生厕所的一体化三格式粪池+不锈钢蹲便模式。

“地下部分三格式的橡塑罐体深埋冻土层下，解决了防冻问题；加装储水罐和小水泵实现了冲一次厕所只用250毫升水，省水；厕屋配套排气扇，厕具加防臭塞，抽粪口做密闭处理，院子里没了臭味。”蒙俊明说。

掩映在豆角秧、西红柿架之间的新改厕所，与庭院经济一起勾勒出了蒙俊明家的乡愁图景。村看村、户看户、农民看干部，蒙俊明第一个响应号召把厕所建在院子里，增加了村民们的体验感，带动了营盘梁村的改厕工作。

与蒙俊明家一样，窑头乡马站村李三厚家的双瓮式卫生厕所等40户示范点也成为各村村民“方便”的参观试用体验点。渐渐地，政府卖力干，农民很买账成为主流共识，全县农户从“要我改厕”走向了“我要改厕”。

大撒把小算盘里的担当和作为

在6月份的农村户厕问题摸排整改“回头看”中，偏关县共发现问题厕所4054座，该县根据农民主动申报改厕的情况，将3789座户厕列为今年整改提升目标。另据偏关县农业农村局数据该县共拥有卫生户厕11331座。

“整改采取政府补贴、农户自建的方式，改厕工程验收合格经公示无异议后，各乡（镇）将改厕补贴资金足额拨付改厕户或改厕户委托工队。”偏关农业农村局副局长秦永强介绍说。

据介绍，偏关县出台整改政策，明确每座整改提升户厕，县级财政补贴4000元，乡村两级统筹村集体经济收入补贴1000元，农户负责拆旧及场地清理工作，无法拆旧或进行场所清理的改厕户需支付300元的劳务费。

“一个财政穷县拿出将近2000万来资助农民改厕，支持力度是很大的，一次性整改近4000座厕所，是很有担当的。”山西省农业农村厅相关部门负责人评价说。

“村里补贴部分主要来源是光伏收入，我们履行了村民代表大会和‘四议两公开’的程序。”新关镇营盘梁村村委主任蒙俊明说。

开源之外，是节流。

“将成本降低到5000元左右，我们做了大量的工作。先是我们和厂商谈供货价，后来是县长亲自上手再谈，终于是感动了厂商，为我们降低采购成本24.5%。”偏关县农业农村局局长李毅说到这里，不由自主扭过去和县长高跃龙相视一笑。

“我现在和城里人的生活一样，舒服地坐在那，开关一按就行了。厕所里干净卫生无臭味，尤其是给我安了坐便器，解决了我老寒腿蹲便不方便的难题。”窑头乡石沟子康引存老人选择了双瓮式坐便厕具对自家的问题厕所提升改造后，满意度很高。

政府的大力度补贴和示范点的愉悦体验将偏关县全面推开户厕整改提升工作带入了快车道。

“窑头乡通过整改提升工作的洗礼，我们充分认识到，纵然一副好心肠，方法不对也枉然，学会了如何把民心工程办到群众心坎上，体验到了敢担当和会作为带给我们的成就感，懂得了民心所盼就是政绩所向。”窑头乡主要负责同志说。

以厕所革命引爆乡风文明建设

“其实户厕整改提升的难点和堵点还不全是钱的问题，还有观念的问题和习俗的因素。”偏关农业农村局副局长秦永强说。

“偏关有个陋习，不在院子里建厕所，做通农民工作把院外的旧厕所拆除，把厕所建在院内和室内成为这次整改提升工作的难点堵点。”偏关农业农村局社会事业股股长焦俊义说。

“为了给‘千万工程’的实施建设打好基础，我们要求整改提升的户厕必须修到农户院内，必须拆除旧厕，拆除问题厕所，把农村环境整治彻底解决好。”偏关县委副书记、县长高跃龙说。

“我们要求农户拆除问题厕所，拆下的可利用原材料一律利用降低改厕成本，其次窑头乡等乡镇采取先拆先建补贴的办法，来调动农户厕所回院入室的积极性。”偏关县农业农村局局长李毅说。

“我在村干部、网格员的带领下，入户走访，多次登门与村民交流不愿意改厕的原因，打消了他们关于新修的厕所冬天能不能用、改造设备有哪些、改造后期还需要花钱吗、冲水式厕所方便吗等种种疑虑。”水泉镇水泉村大学生村官靳好说。

“可以说是从县委书记县长到驻村工作队、第一书记、到村大学生、包村干部再到党员、护林员、网格员都入户对改厕好处进行了宣传动员，很快在政策支持、技术支撑、思想动员等撬动下，农民的观念发生了转变。”偏关县农业农村局局长李毅说。

“我家厕所改在了家里头，和城里住楼房的卫生间一样。政府给改厕，我投资安了淋浴，暑假期间娃娃们从城里头回村住几天，都说好。以前天一黑，娃娃们到院子外上厕所，总喊我们陪着了，现在方便得很。”楼沟乡柏家咀村村民顾雄说。

“改完以后，夏天院子里再也不像以前那样有味、到处是苍蝇蚊子了，前几天，我家的几个亲戚们看过后说，回去他们也要照着改。”楼沟乡柏家咀村村民常忠说。

改厕激发了农民对乡村美好生活向往的热情。

由此，偏关县农村户厕整改提升工作从以点带面、全面铺开、整体推进，快速掀起了全县新改厕高潮。从8月1日开工至今，全县已开工改造厕所957座，完工339座，计划在9月底前全部完成3789座问题厕所改造。

网易号2023-8-19

旱厕改水厕 美丽乡村更增色

立秋时节，走进陕西省美丽宜居示范村——宝塔区冯庄乡康坪村，远山如黛，田畴染绿。漫步于路阔景美的村落里，山峦、田园、民居与公路相映成景。

过去在自家院落里用几根木头或板条搭建一个简易旱厕的“老黄历”已经一去不复返，大部分村民们新修建的房屋都安装了洗脸池、冲水马桶和淋浴设备，生活条件大大改善。

在村民李园园家，厕所地面和墙上铺着亮堂堂的瓷砖，在冲水马桶旁边，整齐摆放着清洁用品，干净卫生无异味。

“以前我家的厕所是土茅房，十分简陋，又脏又臭。前年在村干部的帮助下，我申请了改厕项目，现在上厕所，冬天不冷，夏天不臭。”李园园说，“以前觉得自己是个农村人，不那么讲究。现在，自家厕所和城里一样干净。”

“一个坑两块砖，不仅不美观还臭气熏天。厕所改造以后，我们的旧厕所都弃用了，现在排泄物通过下水道排至化粪池沉淀，孩子们再也不用忍受蝇虫乱飞、臭味扑鼻的环境了，真是一代比一代享福。”看着干净整洁的卫生间和一应俱全的电器、用具，回想起原先臭气熏天、蚊虫乱飞的如厕条件，李园园笑着说。

“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边，冬天四处漏风，夏天臭气熏天……”是前些年农村厕所的真实写照。康坪村党支部书记孙小虎介绍，康坪村属于传统的农业村，农户家中都以简易厕所为主，不仅存在安全隐患，也不卫生。“厕所革命”实施以来，村里广泛动员宣传，科学精准制定改造方案，推进旱厕水改，将村里150座旱厕全部改造为直冲式水厕，让群众“方便”更“方便”了。

“住在这里感觉特别好，水、电、气全通，卫生间也改成了内置水厕，在这生活和城里没什么不同，住着感觉很踏实、很幸福。”村民刘青对家里改造好的卫生间赞不绝口。

使用完的厕所污水排放到哪里？孙小虎给出了答案。近年来，为了处理污水，村里铺设收集管网3000米，建成污水集中收集处理站，日处理污水达到230立方米，村里的农业污水、生活污水、厕所污水都能在这里进行处理。

“小厕所”蕴含“大民生”，“厕所革命”既是“面子”工程，又是“里子”蜕变。

“老人家，厕所用着还满意吗？”“满意，方便又卫生。之前我们家化粪池管道容易堵塞，我年纪大了又不会清理。感谢政府帮我进行清理疏通，还教我后期管护应该注意的事项。”康坪村村民陈有军对维修人员说道。

厕所革命，三分在建，七分在管，良好的管护决定了改厕工作的长期成效。为建立长效管护机制，村里不断实地走访调查，对改厕情况反复摸排，重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面，在摸排过程中，发现如水电未通、水污分流、管道裸露等问题，边整边改后，问题全部得到了有效解决。

康坪村第一书记郭临江说：“康坪村自开展改厕工作‘回头看’以来，我们及时组建改厕施工队，实行乡村两级村干部、网格员包片制，入户排查，一户不漏，对需要改厕或存在有‘病厕’的用户，逐一摸排登记，交付施工队进行修建、整改到位。”

如今，农村厕所革命不仅让厕所“改头换面”，也提升了当地群众的生活品质。越来越多的新农村户厕实现了从“脏、差、臭”到“净、靓、美”的华丽“蜕变”。康坪村厕所的变化得益于我市农村厕所改造的有序推进。

小康不小康，农厕是一桩。“厕所革命”正绘制着美丽乡村浓墨重彩的一笔。近年来，我市对全市农村26.7万常住户的厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。截至目前，我市新建改建卫生厕所19.2万座，普及率达到72.6%。其中，“富县后期管护1234模式”和宝塔区“气封堵免水冲马桶厕所”，还有效解决了我市高寒缺水和后期管护的问题。

近年来，我市以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”及农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为重点，高质量完成农村生活污水治理行政村516个，整治率达到28.9%。

延安日报2023-8-23