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党的十八大以来思想政治教育成就述评

党的十八大以来，习近平总书记围绕思想政治工作发表一系列重要讲话，深刻阐述思想政治教育新理念、新模式、新方法和新要求，为新时代思想政治教育提供基本遵循。以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治教育，围绕进一步加强和改进新时代思想政治教育采取一系列重大举措。十年来，在习近平总书记关于思想政治教育重要论述指导下，思想政治教育得以快速发展，取得了显著成效。

思想政治教育地位发生深刻变化

党的十八大以来，思想政治工作被提升到全局性、整体性、战略性的高度，思想政治教育成为党的领导的重要体现，在治党治国中的地位和作用发生深刻变化。

思想政治教育成为党的领导的重要体现。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党中央和国家领导人多次就加强军队、企业、学校思想政治工作作出指示批示，强调高校思想政治工作是党领导高校工作的具体体现，也是开展高校党的建设的重要抓手。2021年，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）明确规定，加强党对国家和社会的全面领导，善于运用思想政治工作和体制制度优势，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众，保证党和国家各项事业始终沿着正确方向前进。

思想政治教育在治党治国中的地位和作用更为凸显。《意见》明确提出：强化党委（党组）主体责任，各级党委（党组）要切实负起政治责任和领导责任，建立健全思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤。党的基层组织要认真贯彻党章党规要求，做好党员和群众的思想政治工作。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党相统一，把思想政治工作落实到党的各项建设之中。这些，都为更好地发挥思想政治教育在治党治国中的重要作用提出了新的要求。

思想政治教育引领和导向功能明显提升

坚持正确政治方向和鲜明价值导向是思想政治教育的核心任务。党的十八大以来，党中央坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，推动理想信念教育常态化制度化，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，把加强社会主义法治教育、增强忧患意识、发扬斗争精神作为思想政治教育的重要内容，强化思想引导和价值引领，思想政治教育引领和导向功能得到明显提升。

意识形态领域形势发生全局性根本性转变。以习近平同志为核心的党中央全面加强党对意识形态工作的领导，强化马克思主义理论教育和共产主义理想信念教育，推进习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、深入人心，开展中国特色社会主义和中国梦教育，主流意识形态不断巩固和壮大，社会上一度存在的马克思主义被边缘化、空泛化、标签化的状况有了根本性改观，意识形态局面从根本上得到转变。

社会主义核心价值观培育和践行成效显著。培育和践行社会主义核心价值观成为思想政治教育的重要内容，习近平总书记围绕培育和践行社会主义核心价值观发表一系列重要讲话，提出明确要求；党中央持续出台一系列培育和践行社会主义核心价值观的文件，推动社会主义核心价值观融入经济、政治、文化、社会等方面，融入法律法规、乡规民约、学生守则，融入人们日常生活，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

思想政治教育在文化建设中的引领功能得到强化。党中央把中国特色社会主义文化建设作为中国特色社会主义建设的重点领域，坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，充分激活中华优秀传统文化的基因功能，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，思想政治教育在引领国民教育、精神文化创建、精神文化产品创造生产传播中的作用和功能得到明显彰显。

思想政治教育领域不断得到拓展

思想政治教育要不断顺应时代发展，做到与时俱进。党的十八大以来，思想政治教育领域发生深刻变化，呈现出“无时不有、无所不在”的状态。

思想政治教育领域从局部向全局拓展。以习近平同志为核心的党中央，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断推动思想政治教育领域向全局拓展。一是从具体工作拓展到整体性工作，思想政治教育从专门领域、部门工作和具体领域拓展到治党治国的重要方式。二是从国内拓展到国外，不仅要面对国内群体开展思想政治教育，还要统筹国际国内两个大局，提升中国特色社会主义的国际影响力。三是从大学生、企业职工等重点群体拓展到全体人民，教育引导全民开展思想政治教育工作，使人人都能成为开展思想政治教育的行家里手。

思想政治教育领域从直接向间接拓展。思想政治教育的作用领域逐渐由全面加强党的建设、加强意识形态建设、培育和践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设等领域，逐渐向加快构建中国特色哲学社会科学体系、加强中国特色新型智库建设、提高新闻舆论影响力、营造清朗网络空间等间接领域拓展；从思想政治领域拓展到思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态等方面，使思想政治教育内容在广泛的文化背景和心理层面展开。

思想政治教育领域从现实向虚拟拓展。随着大数据和智能化数字平台的普及，网上思想政治教育愈发成为思想政治教育的重要场域，思想政治教育不仅通过“面对面”展开，而且要做到“键对键”，运用新媒体新技术使工作“活”起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度整合，增强时代感和吸引力。在现代科学技术的支撑下，新时代思想政治教育活动空间和手段逐渐从现实向虚拟拓展，实现现实与虚拟齐头并举，虚拟空间逐渐成为思想政治教育的重要媒介和活动场地。

思想政治教育领域从显性向隐性拓展。传统思想政治教育主要通过明确系统的教育活动展开，对于那些非明确、未列入计划、零星偶发的教育活动并没有引起足够重视。党的十八大以来，思想政治教育从重视显性教育逐渐拓展到显性与隐性相结合，实现思想政治教育领域的全程和全息化。从思想政治教育方法看，在重视教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等的同时，倡导思想政治教育向政治、行政、经济、文化、法律、纪律、生态等领域延伸，实现思想政治教育的引领和融入；从思想政治教育实现渠道看，除了重视关注课堂教学主渠道以外，倡导关注社会大课堂，倡导“大思政课”；从思想政治教育与其他教育的关系看，在强调理直气壮讲好思政课的同时，注重挖掘其他教育课程的思想政治教育资源。

思想政治教育力量得到明显加强

思想政治教育力量是思想政治教育的组织者、管理者和主导力量，主导力量建设关系到思想政治教育的质量和水平。党的十八大以来，党中央高度重视思想政治教育力量建设，推动全员思想政治教育的形成。

思想政治教育专门化专业化得到有效加强。党和国家高度重视思想政治教育专门渠道建设，思想政治教育专门化和专业化得到有效加强。从思想政治教育人才培养看，思想政治工作者专业要求更加明确，特别是高校思想政治理论课教师力量明显增强，2018年开始实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划”，提升了后备教师的培养能力，有效加强了思想政治教育专门化和专业化程度。

思想政治教育专门渠道建设明显改观。习近平总书记多次就思想政治理论课建设发表重要讲话，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，为思想政治理论课建设提供顶层设计。从思想政治理论课建设看，思政课政策供给充足、思政课教师队伍数量显著增长，结构素质明显优化，社会影响不断扩大，思政课培训平台、展示平台、管理平台等更加完备。在日常思想政治工作中，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑，切实强化党对高校的全面领导，持续巩固爱党爱国爱社会主义的思想基础，全面推进“三全育人”体系建设，高校思想政治工作取得显著成效。

思想政治教育专职队伍建设取得显著成效。思想政治教育专职队伍建设取得了实质性进展。一是思想政治教育骨干队伍数量发生深刻变化。以高校思想政治教育为例，伴随着高校思想政治教育队伍建设制度的日益完善，高校思想政治教育队伍数量有明显增长，截至2021年底，登记在库的全国高校思政课专兼职教师超过12.7万人，较2012年增加7.4万人，比2018年增加5万多人，队伍配备总体达到师生比1∶350的要求。二是专职队伍结构优化素质提升明显。专职思政课教师年轻化成为队伍发展新态势，49岁以下教师占77.7%，具有高级职称的占35%。高学历、年轻化已成为思政课教师队伍发展新状态。三是思想政治工作队伍建设质量有了显著提升。在思想政治教育领域已经涌现出一大批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、文化名家暨“四个一批”人才、教育部长江学者等优秀人才，思想政治工作队伍学生满意度逐年提高。十年来，思想政治教育队伍不仅在数量上发生实质性变化，队伍素质和结构也发生深刻变化。

党建网2022-8-5

持之以恒推进全面从严治党

内容提要

全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，就要做到坚持和加强党的全面领导与坚持全面从严治党有机统一、坚持思想建党与制度治党同向发力、坚持人民监督与自我革命相互结合、坚持全面推进与突出重点相辅相成、坚持着力治标与注重治本同频共振。

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上强调：“全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆‘赶考’的清醒和坚定。”“实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要总结好、运用好党的十八大以来全面从严治党积累的宝贵经验，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，持之以恒推进全面从严治党，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

坚持和加强党的全面领导与坚持全面从严治党有机统一

习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党。”“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设总要求的重要内容。党的十八大以来推进全面从严治党的经验表明，越是强调党的全面领导，越要坚持全面从严治党；越是把全面从严治党向纵深推进，越要强调坚持和加强党的全面领导。

习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。只有坚持和加强党的全面领导，才能确保强化和落实全面从严治党主体责任，把加强和改进党的建设作为重大政治责任，把全面从严治党的各项措施落到实处，为坚持全面从严治党提供根本政治保障。

坚持和加强党的全面领导，必须持之以恒推进全面从严治党。历史和现实都证明，管党治党的质量直接影响党领导地位的彰显和核心作用的发挥。只有坚持全面从严治党，以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

坚持思想建党与制度治党同向发力

习近平总书记指出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”坚持思想建党与制度治党同向发力，是以习近平同志为核心的党中央科学总结党的建设历史经验、着眼于全面从严治党新的实践提出的重要思想，对于持之以恒推进全面从严治党具有重要意义。

注重从思想上建党，是我们党的优良传统和宝贵经验。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚定理想信念、坚守共产党人精神追求作为党的思想理论建设的重中之重，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，有序推进各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。在党内生活主要领域实现有章可循、有规可依的同时，坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度执行力，让铁规发力、禁令生威，把制度优势更好转化为治理效能。

思想建党与制度治党二者刚柔并济、互为补充、相辅相成。思想建党有了制度治党的保障，就会更加深入人心，使党员干部自觉接受纪律约束；制度治党有了思想建党的基础，就会更有约束力，避免制度流于形式。只有坚持思想建党与制度治党同步谋划、整体部署、一体推进，使之相互衔接、同频共振，全面从严治党的各项任务和要求才能落到实处。

坚持人民监督与自我革命相互结合

习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”实践证明，只有把人民监督和自我革命相结合，才能形成强大合力，跳出治乱兴衰的历史周期率。

接受人民监督。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调跳出历史周期率问题，深刻阐述了人民监督和治党治国的关系，人民监督的内容不断丰富、形式不断拓展、途径不断创新。坚持人民监督，就是要保障人民知情权、参与权、表达权和监督权，加强对权力运行的制约和监督，使“任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”；就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，发挥人民主体地位，让民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督各个环节彼此贯通起来，不断织密织牢人民监督之网。

推进自我革命。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党对如何跳出治乱兴衰的历史周期率给出了第二个答案，这就是自我革命。勇于自我革命是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。坚持自我革命，就是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，以“革命者必先自我革命”的坚定意志和决心，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒；就是要求各级领导干部特别是主要负责同志切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒和坚定，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党在革命性锻造中更加坚强。

坚持全面推进与突出重点相辅相成

习近平总书记强调：“要坚持‘两点论’和‘重点论’的统一”。全面从严治党是一项系统工程，既要坚持全局观念，以全面系统的战略思维统筹兼顾，做到全面推进；又要瞄准关键环节精准发力，突出重点。这体现了唯物辩证法“两点论”和“重点论”的统一。

全面从严治党，基础在全面。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域。一是内容全方位，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争各个领域，确保一体推进、不可偏废。二是主体全覆盖，从严抓好领导干部队伍、党员队伍、各级党组织建设。三是贯穿全过程，使全面从严治党常态化、制度化、长效化。

全面从严治党的重点是抓住领导干部这一“关键少数”。做到管理全面，从年轻干部到离退休干部要实现全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。做到标准严格，以党章为根本遵循，牢牢把握“严”的主基调，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常管理监督。做到环节衔接，把日常管理和关键时刻管理统一起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来。做到措施配套，突出严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，建立健全激励机制和容错纠错机制，用好监督执纪“四种形态”，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。做到责任分明，根据干部管理权限，把对干部管理的主体责任、监督责任分清楚，明确从严管理干部的责任和主体。

坚持着力治标与注重治本同频共振

习近平总书记指出：“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。坚持标本兼治，是持之以恒推进全面从严治党的科学方法论。

治标是对全面从严治党过程中刻不容缓的突出问题的治理，是预防和惩治腐败的有效举措。党的十八大以来，我们党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，持续整治群众身边腐败和不正之风，以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间，挤压权力寻租的空间，遏制腐败滋生蔓延，赢得了时间和民心，使形势不断向着有利于治本的方向转化。

全面从严治党注重治本，就是要着眼于产生腐败问题的深层原因，注重从源头上预防和解决，形成强大的免疫系统。治本是对治标成果的巩固，是治标的落脚点和归宿，也是预防和惩治腐败的根本之策。通过治本，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

全面从严治党坚持标本兼治，就要建立健全惩治和预防腐败体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。同时，发展积极健康党内政治文化，加强新时代廉洁文化建设，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

人民日报 2022-8-4

马克思主义科学理论指导是我们党强大的政治优势

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话中指出：“拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。”党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新发展，迫切需要我们深入回答一系列重大理论和实践问题。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃，当代中国马克思主义、21世纪马克思主义不断开辟新境界、展现新气象，日益焕发出新的活力。

马克思主义具有科学的理论品质

之所以说马克思主义具有科学的理论品质，一是马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，为创建人类文明新形态指明了现实的发展道路。二是马克思主义提出了科学的思想理论，将唯物主义首次引入人类社会历史，拒斥一切虚幻、歪曲、臆测的唯心主义因素，创造了人类思想史上的伟大革命。三是马克思主义提供了改造世界的科学方法，包括从客观实际出发的实事求是原则、实践与认识的决定与反作用的认识论原则、辩证看待矛盾的对立统一原则等，为客观理性认识事物、解决问题提供了方法遵循。

习近平总书记提出：“时代在变化，社会在发展，但马克思主义基本原理依然是科学真理。”马克思主义依然“行”，依然能够在大跨度的时空范围内保持活力，为中国共产党治国理政、为中国特色社会主义行稳致远提供强大思想武器。马克思主义是科学理论，至今仍然是人类社会穿透历史迷雾、解释现实困境、预见未来趋势的“指南针”，仍然是探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类命运共同体建构规律的“方向盘”，仍然是人类社会从必然王国向自由王国飞跃的“定盘星”。

人民性是马克思主义理论区别于其他理论的显著标志

之所以说人民性是马克思主义理论区别于其他理论的显著标志，一是马克思主义揭示了人民是创造历史的决定性力量。人民所固有的革命性、战斗精神，使其能够肩负起推动人类进步、解放人类、实现共产主义的伟大历史使命。二是马克思主义揭示了人的彻底解放在于人民的彻底解放。马克思主义不是远离人民大众纯粹的学术理论，而是为人民大众立言和代言的思想体系。马克思被西方世界评为“千年思想家”，《资本论》被誉为“工人阶级的‘圣经’”，最重要的原因不是因为马克思主义玄奥，而是因为它蕴含着为人类解放而奋斗的社会理想。三是马克思主义揭示了实现人民解放的人间正道。马克思主义始终聚焦人民的实践创造，对人民根本利益的维护没有落脚于空洞的说教，而是把价值理想的实现与现实利益联系起来，把对人民的关怀置于物质实践和经济发展的基础之上，从经济社会发展出发真实具体地关怀人民大众。

马克思主义之所以“行”，之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它领导的“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，它植根于人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的道路。党的十八大以来，习近平总书记多次强调人民立场的重要性，体现了我们党以人民为中心的发展思想，是对马克思主义人民性的时代发展和理论创新。

马克思主义具有鲜明的实践品格

马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学“解释世界”，而且致力于积极“改变世界”。马克思主义以现实的生产实践活动为基础，直接服务于无产阶级和人民大众改造世界的实践。马克思主义把实践引入认识论，强调认识来源于实践，理论也必须运用于实践，如实地反映实践的发展变化，接受实践的最终检验。马克思主义的实践性还表现在它与时代特征的紧密结合上，与各国的具体实践相结合，与时代特征相结合，实现了马克思主义民族化、时代化。

实践性是马克思主义实现社会变革的逻辑起点，在实践基础上的理论创新，是保持马克思主义生命力的根本途径。能够在实践的基础上用发展的马克思主义指导新的实践，是“马克思主义行”的重要根据。中国共产党人坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践推动马克思主义发展，不断开辟了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。

马克思主义是开放的与时俱进的理论体系

马克思主义是开放的与时俱进的理论体系，它并没有终结真理，而是开辟了通向真理的道路。马克思主义从没有停滞不前，而是一种不断丰富发展的学说，在不断补充和不断创新中日臻完善。正因为马克思主义是面对实践、面向未来开放的，是一个不断丰富和发展的理论体系，所以能够始终站在时代前沿，展现出勃勃生机，具有强大生命力。中国共产党人坚持马克思主义的开放性，通过自我革命不断推进马克思主义理论创新，用马克思主义的方法、思路和眼光不断探索时代发展提出的新课题，用发展的视角、创新的态度回应人类社会面临的新挑战。面向未来，更要以开放的态度对待马克思主义的理论总结和时代表达，特别是在回答时代和实践提出的重大课题中对马克思主义创新发展作出原创性贡献，使科学社会主义在21世纪中国焕发出强大生机活力，深刻彰显马克思主义理论的开放性特征。

科学性、人民性、实践性和开放性的理论品性，使马克思主义理论指导成为中国共产党鲜明的政治品格和强大的政治优势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，人类又一次站在历史的十字路口。继续推进马克思主义本土化时代化，用真理的光芒照亮人类前行之路，是马克思主义政党的责任担当。

南方日报2022-8-7

福建漳平市纵深推进“美丽庭院”创建活动

“美丽庭院”怎么建？在福建省龙岩市漳平市永福镇龙车村，村党支部书记游林洲用自家庭院为村民们打了个样。

他与妻子将家中的生产工具、生活用品、农用物资等物品收纳得整整齐齐，把家禽家畜圈养起来，在庭院内摆放垃圾桶，随时做好垃圾的清理与分类。为了给庭院增加“颜值”，他家还在院内布置了水池、假山等景观，并且种满了绿植花卉，使得整个庭院生机盎然。

“游书记给我们带了个好头！”游林洲家的庭院赢得了全村群众的称赞，大家纷纷向他学习取经。

像这样“一家美”带动“家家美”，“家家美”成就“村庄美”的故事正在漳平市各乡村上演。近年来，当地把打造“美丽庭院”作为农村人居环境整治的“细胞工程”，纵深推进“美丽庭院”创建活动，坚持“美丽庭院、美丽人文、美丽经济”“三美”并进，以庭院小美助力乡村大美，绘就了一幅宜居宜业美丽乡村新画卷。

打造“美丽庭院”，擦亮“美颜值”

走进和平镇东坑村新村，只见家家户户门前有花圃，屋后有绿植，一些庭院里还装点着摇椅、鱼缸、石阶等，十分亮眼。

村民刘华莹见证了村庄从“新农村示范点建设”，到“家园清洁”行动，再到“美丽庭院”建设以来的一步步变化。据她回忆，以前这一带为低洼地带，每逢下雨都会积水，非常影响老百姓的生产生活。后来，村里的路、水、电等基础设施得到完善，庭院、花圃、绿化带等设施也实现了统一规划。村里发动村民在房前屋后种花种草，统一绿叶青菜种植，并鼓励村民在不影响整体景观的同时自行美化庭院，彰显特色，使得环境越来越美。

“村里还经常组织党员干部群众清扫垃圾，把环境搞得干净清爽，大家生活起来舒服多了。”刘华莹感慨。

围绕“家”字做文章，漳平市广泛动员全市农村家庭大家齐动手、家家共参与，积极投身“五美庭院”创建活动。为保证常态清洁不止步、美丽提升不停歇、特色彰显不重样，当地以“洁化、序化、绿化、美化、亮化”标准推进，发挥镇村干部带头作用，开展房前屋后环境整治行动；鼓励就地取材、种花植草，因地制宜打造“美丽庭院”，美化提升生活环境。

赤水镇香寮村在农村人居环境整治过程中，村干部组织村民精心挑选出旧木料、废石材、废渣、旧砖碎瓦等废旧和可再生的环保材料，用废弃的石头铺砌观光道，将门前的土堆整理为花排，种植各种时兴花卉，收集废旧石磨陈列在百姓文化馆里，丰富古村落文化景观。

“这一招既扮靓了环境、节约了成本，又留住了乡愁记忆！”看着自己动手打造的诗意田园风景线，当地村民赞不绝口。

培育美丽人文，内修“好气质”

今年春节期间，灵地乡易坪村驻村第一书记游祖地在村中拿起凿刀、挥起榔头，为村民现场展示凿字技艺。他自18岁起学习这项当地始于清朝嘉庆年间的技艺，如今是龙岩市级非遗传承人。一凿一刻之间，只见木屑纷飞。细凿打磨之后，木料上图案逐渐变得立体起来——原来是个“福”字！

游祖地的身边围满了村民，大家争相亲手拓印虎年“福”帖，喜悦地拿回去装点各家庭院。“手工凿出来的‘福’字太有特色了，拿着这个‘福’字，年味都更浓了！”村民许衍埔说。

将非遗、农民画等传统手工艺融入“美丽庭院”创建，让这些宝贵的文化财富重新走进农民生活，是漳平市在“美丽庭院”创建中的重要举措。近年来，当地实施“公民道德建设、文化记忆、传统技艺传承”三大工程，将家庭文明、村庄记忆、传统民俗等融入“美丽庭院”建设，突出“家和人美”，实现“一户一韵”。

在和平镇东坑村，詹春福在家中庭院里张贴着“家训”，时刻警醒着自己及下一代养成优秀的道德品质。村里还依托“和合”家风馆，打造家风文化长廊，培育和谐、合作的社会主义文明新风尚。在象湖镇杨美村，当地依托古民居修缮，将赞美堂活化利用成“红军纪律馆”，传承红色记忆。

东坑村村民黄振尧说：“这两年村里所有的房子全部都装修得很漂亮，在好家风的影响下，大家的素质也都提高了，自觉对垃圾进行分类，不会随地乱倒。外地人从我们东坑村路过，都会夸一句东坑太漂亮了！”

发展美丽经济，提升“高品质”

走进双洋镇东洋村村民赖仙菊家中，一座古朴精致的清代古民居四合院呈现在眼前。这里又名吴氏学堂，曾是当地吴氏族人的学习处所，也是现今漳平市保存最为完好的私塾学堂之一。

自开展“美丽庭院”创建工作以来，赖仙菊家积极配合村“两委”，按照“布局设计协调美、居家整齐清洁美、庭院净化绿化美、家庭和谐家风美、产业致富生活美”创建标准，示范带动周围邻居纷纷争创“美丽庭院”示范户。赖仙菊家坚持从日常生活点滴做起，主动清理房前屋后废弃的堆积物及卫生死角，保持居室、庭院整洁干净；注重对屋内家具、厨房、厕所物品的收纳摆放，精心布置庭院景观，各色花卉争奇斗艳，精心打造的小鱼塘更是为环境增添了几分灵动。

今年以来，按照“书舍客栈，梦回古宁洋”理念，东洋村遵循“修旧如旧”原则，对这座200多年历史的私塾进行重新修缮。同时，古厝小院被改造成了民宿，采取“吃住分离”的形式，既加强了对古建筑的保护，也吸引了各地游客驻足歇脚，令古建筑重焕生机。正是通过将保护古民居、古村落与“美丽庭院”建设紧密结合，积极发动公路沿线居民打造“庭院＋观光”“庭院＋民宿”等“吃住行游购”于一体的游客观赏景点，整个东洋村盘活了乡村经济。

依托“美丽庭院”创建工作，漳平市积极探索家门口的“庭院＋”模式，让一户户“美丽庭院”串成美丽乡村的一道道亮丽风景，迎来乡村振兴的好“钱”景。

在永福镇，当地人以花为媒，做足“花经济”，探索“龙头企业＋家庭农场＋农户”产业发展模式，助推花卉产业持续壮大，打造了家门口的庭院“经济圈”。在龙车村，围绕“旅游路”“产业路”建设，当地提档升级基础设施，因地制宜发展特色农业产业。龙头村通过盘活村内土地，发挥乡村人才的专业能力，不断做大智慧农业产业园，形成集红色教育培训、特色水果种植、亲子休闲采摘、高山旅游观光于一体的现代化水果产业园基地。在溪南镇久鸣村，当地实施“庭院＋电商”模式，依托线上线下销售渠道，推广售卖漳平当地绿植花卉，带“火”特色农产品消费，带动农户转战电商，培育发展“网红经济”。

“我们村种植的特色水果和花卉，通过‘线上＋线下’相结合的方式进行销售，预计每年可增加村集体收入20余万元。如今庭院美了，村庄净了，收入高了，日子好了，村民对未来越来越有信心。”游林洲说。

农民日报2022-7-25

引领谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的纲领性文献

即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表了重要讲话，站在全局和战略高度，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，具有很强的政治性、理论性、指导性，是一篇高举中国特色社会主义伟大旗帜、引领谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的纲领性文献，为统一全党思想、迎接党的二十大作了重要政治准备。

深刻阐述过去5年和新时代10年的伟大变革

习近平总书记指出，从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。立足新的历史方位，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义向前推进。

党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。所谓极不寻常、极不平凡，不仅是指我们在党中央的坚强领导下，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、维护国家安全、国防和军队建设、推进祖国统一、全方位开展中国特色大国外交等方面取得新的显著成就，还指这些成就是在极其纷繁复杂的国际国内背景下战胜各种惊涛骇浪后取得的。所谓极不寻常、极不平凡，不仅是指我们办成足以彪炳史册的大事要事，比如庆祝中国共产党成立100周年、庆祝中华人民共和国成立70周年、在全党开展党史学习教育，还指我们战胜了突如其来的重大风险挑战，比如统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果，牢牢把握香港大局，牢牢掌握我国发展和安全的主动权。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，新时代10年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。10年来，党中央采取包括全面深化改革开放在内的一系列战略性举措，推进深化党和国家机构改革在内的一系列变革性实践，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，许多长期没有解决的难题被攻克，许多事关长远的大事要事得以办成。这些伟大变革不仅极大改变了党的面貌、国家的面貌、中华民族的面貌，还深刻影响了我国改革开放事业乃至世界社会主义运动的走向，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上都具有里程碑意义。

深刻阐释马克思主义中国化时代化最新成果

马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。习近平总书记指出，“拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势”。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。这里所说的马克思主义就是不断中国化时代化的马克思主义。因为马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，必须中国化才能落地生根、深入人心。

党的十八大以来，国内外形势发生前所未有的新变化，社会主义现代化建设实践也有很大的新进展，一系列重大理论和实践问题亟待深入回答。习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，实现了马克思主义中国化新的飞跃，在马克思主义发展史上具有重要的里程碑意义。

习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持马克思主义立场观点方法，坚持科学社会主义基本原则，充满着对马克思主义的坚定信仰，充满着对社会主义和共产主义的坚定信念，展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全党必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，坚定不移推进中华民族伟大复兴。同时也要守正创新，在新时代伟大实践中丰富发展党的创新理论，不断推进马克思主义中国化时代化。

深刻阐明坚持以中国式现代化推进民族复兴

习近平总书记指出，“在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化”。这不仅给党和国家事业带来巨大进步，也用中国奇迹证明了世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准，从而拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。

中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更富有中国特色。中国要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。习近平总书记在专题研讨班上进一步指出，“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。这不仅丰富了中国式现代化的内涵，而且进一步明确了中国式现代化的领导力量是中国共产党、明确了中国式现代化的性质是社会主义现代化，从而为中国式现代化健康发展指明了政治方向。历史和实践已经表明，只有坚持中国共产党领导的社会主义现代化才能推进中华民族伟大复兴。因此，我们要坚持独立自主、走中国道路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

踏上新征程，党的二十大要在党的十九大对全面建成社会主义现代化强国作出的两步走战略安排的基础上，进一步作出宏观展望，将重点部署未来5年的战略任务和重大举措。这些任务和举措必然要围绕解决新时代我国社会主要矛盾的主要方面展开，并着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。这样，中国式现代化建设才会健康前行，中华民族伟大复兴历史进程才会不断推进。

深刻论述以党的自我革命引领社会革命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对一段时期以来党内存在的严重问题，坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

在新的发展阶段，我们党既是全面建设社会主义现代化国家、实现新时代新征程各项目标任务的关键所在，又面临“四大考验”“四种危险”将长期存在的客观事实。可以说，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记就此鲜明指出，我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。这就要求，管党治党一刻也不能放松，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命；这就要求，全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地；这就要求，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

奋进新征程、建功新时代，全党要继续深化学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

学习时报2022-8-1

探索镇域有偿调剂　盘活农村土地资源

位于山东省宁津县柴胡店镇的德州五谷食尚食品科技有限公司二期项目已开工建设；该镇王世英村泥鳅深加工项目不断取得新进展；该村村民几乎没花钱就住进了新家园，住房条件、生活环境有了较大改善。一系列蝶变，源自王世英村农村建设用地腾退利用，进行镇域内有偿调剂，盘活一块地，实现多方受益。眼下，“王世英村模式”已在全县推广。

“宁津坚持城乡融合发展，用好用活中央和省关于农村一二三产业融合发展的用地政策，坚持试点先行、打造融合样板，推动镇域内土地资源的科学合理配置、集约高效利用，蹚出了一条农村建设用地有序腾退、助力乡村振兴的好路子。”宁津县委书记高善玉说。

抢抓政策机遇　特色产业村全市“首吃螃蟹”

近年来，在宁津县，项目建设用地指标日趋紧张，企业对土地的需求尤为强烈；另一方面农村土地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化等多维度问题凸显，土地已成为制约乡村振兴和“双镇百村”建设的主要瓶颈。

面对难题，宁津县聚焦问题导向，坚持从政策中寻找破题路径。去年，山东省自然资源厅、省发展和改革委员会、省农业农村厅联合出台《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（以下简称《实施细则》），第七条提出的“有序开展农村建设用地腾退利用”，释放了农村土地改革新的政策机遇，并指出腾退的建设用地空间在保障本村农民安置、基础设施、公益事业、产业发展等用地的前提下，节余部分可利用城乡建设用地增减挂钩政策进行村内挂钩、村村挂钩、村镇挂钩，在镇域内有偿调剂归并集中利用，统筹用于镇域内农村产业融合发展用地，这为高效盘活农村土地资源指明新的方向。

问题找准了，又有政策支撑，方法就是改革。今年3月，宁津县将农村土地要素改革纳入县级领导同志领衔改革出圈事项，县委常委会多次研究具体落地举措，由县委副书记张健捷牵头抓总，明确试点要求、逐步推开，聚力打好改革第一仗。

通过综合调研分析，柴胡店镇王世英村被选为突破乡村。该村有集体建设用地97.7亩，共61户227人，村党支部领办了千鳅水产养殖合作社，泥鳅养殖成为该村主导特色产业，每年可为村集体增收20余万元。全村上下发展意愿强烈，既有改善生活品质的需求，又有再发展、再增收的迫切愿景，基础较好、条件成熟。

“在试点过程中，放在第一位的是尊重群众意愿。村庄怎么建设、怎么发展，坚决由群众说了算，按群众说的办，全过程严格通过村‘四议两公开’程序。”宁津县自然资源局局长陈召展介绍，系统谋划土地综合利用方案，策划好97.7亩土地总盘子，坚持“建-拆-垦”三步走。“建”即实施全县首个乡村振兴样板工程，建成67栋二层合院及配套设施，占用土地34.2亩，目前已整村入住；“拆”即群众入住后对原驻地连片拆除；“垦”即全部复垦后可实现腾退节余土地63.5亩。

算好三笔账　一块地“接二连三”涨身价

在德州市自然资源局指导下，结合土地综合利用方案，该县探索出系统性、规范化的项目立项体系，通过市政府立项，腾退土地转化为土地指标，激活了土地潜力。

一子落而全局活。“利用《实施细则》中‘在镇域内有偿调剂归并集中利用’的政策做好腾退工作，将63.5亩土地指标拆解为镇内挂钩54亩和村内预留9.5亩，通过盘活土地链、打通资金链、绑牢利益链，实现了多方共赢。”陈召展给记者算起了涉及一二三产业的几笔账：

——做好镇内挂钩文章。一方面，通过54亩土地指标出让收益，平衡了新建安置区的资金投入，群众几乎没花钱就住进了新家园，生活品质、环境实现“蝶变新生”。另一方面，镇内龙头骨干企业五谷食尚公司通过购买土地指标，启动了二期项目建设，投产后将为柴胡店镇年增加税收1500万元，累计吸纳农村劳动力就业300余人。

——做好村内预留文章。立足延伸产业链，通过村内预留9.5亩土地指标，计划引进韩国名君水产有限公司泥鳅深加工项目，目前已完成选址，建成后年可增加村集体收入30万元以上。

——做好三方受益文章。通过引进泥鳅深加工项目，村里将发展休闲垂钓、农家乐餐饮等新业态，王世英村将进一步拓宽村集体和群众增收渠道。

“引进五谷食尚公司二期项目后，通过复垦土地年稳定收入10余万元，以及预留土地，实现了土地改革效益的最大化、规模化、可持续化。”柴胡店镇党委书记徐显法说。

由点及面　“王世英村模式”在全县推广

事实证明，镇域内农村节余建设用地有偿调剂归并集中利用，不仅王世英村可以做，宁津县的其他乡镇也可效仿“王世英村模式”。

“经过调查统计，和王世英村一样，宁津县适合开展腾退节余建设用地进行镇域内有偿调剂项目共计9个，涉及6个乡镇9个自然村。”宁津县自然资源局副局长张桂庆介绍，共涉及拆旧农户597户，将整理闲散建设用地约560亩。

“今后，根据德州市工作要求，结合全县人居环境整治和村民意愿，我们将在全县范围持续开展该项工作。”张桂庆表示，宁津县自然资源局将与乡镇政府配合，做好地块筛选，切实把政策用活用足用好，及时高效挖潜农村闲散建设用地，促进土地资源节约集约利用。

“宁津腾退节余建设用地进行镇域内有偿调剂，用政策指导实践，聚焦‘地尽其值’改革要求，保障和规范农村一二三产业融合发展，不仅打造了“王世英村模式”，而且还实现了由点到面的推广，打破了制约乡村振兴最关键的瓶颈，我们将认真总结把这项改革做扎实，闯出一条有宁津特色的乡村振兴之路。”高善玉说。

农民日报2022-7-23

加强基层党组织建设,提升党员队伍素质

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

战斗堡垒顾名思义，第一个肯定要战斗，那就是要冲锋陷阵。第二个叫堡垒，那就是要牢固，不光是自己冲锋陷阵，还要带领团结广大的群众一起干实事。如何充分发挥党组织在基层工作中的战斗堡垒作用，关键在于以下几点：

一、强党性

党性不是与生俱有的，加强党性修养是共产党员的必修课，按照党性要求，我们要进行自我改造、自我约束、自我教育、自我培养、自我提高、自我完善。因为人的伟大之处，不是让人欢呼，而是让自己满意。

二、做桥梁

基层党组织虽小，但从另外一个角度来看，却是离群众最近的，是群众直接了解党的途径，更是带领群众干事创业的重要枢纽。能充分发挥桥梁纽带的作用凝聚更多的民心，汇聚更多的力量。

三、落执行

对广大基层党员来讲，其主要任务是执行上级决定，办好自己的事情，干好自己的工作，履行好自己的职责。这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力就是基层人员的执行力。

四、办实事

基层党组织的工作人员要牢记以人为本的思想，坚持以人民为中心，不断践行初心使命，强化自身公仆意识，坚守为民服务的情怀，为基层群众解决问题、处理难题，将优秀的思想成果转化到办实事的工作中去，不断增强基层群众的获得感、满足感、幸福感。

每月我校党支部书记带领党员一起开展每月两次的党员教育学习活动，自基层党建工作开展以来，我校党支部便把加强党员学习教育提到首要日程，着重加强党员的责任与担当意识，让广大党员积极参与到社区服务工作中来。作为一名基层党组织的工作人员，过去的这几年我亲眼见证了最基层的党组织的变化，群众们对于我们的工作大力认可，幸福感和获得感也得到了进一步的提升。

搜狐网2022-8-8

推动村集体经济发展的黄墩经验

黄墩村是安徽省六安市金安区横塘岗乡下辖的一个行政村，距离六安市南郊约40公里。1981年秋，黄墩村完成了家庭联产承包责任制改革，开始了分田到户的“大包干”。“有分无统”是黄墩村“大包干”后的村庄发展常态。村里的农田、山场等村集体资源资产都分散到了一家一户的村民家里。生产要素散了，人心随之也渐渐散了，很少有人再关心与村集体相关的事，“村集体”成了有名无实的泛称。村庄要想发展，村民想要富裕，就必须破解分田单干后有分无统、地散心散的问题。唯有凝聚人心、统合要素，以“共建、共治、共享”为发展目标，进行村集体资源要素和经济社会发展的“大联合”，黄墩村才能够摆脱缺少发展生机与动力的局面。

黄墩村“两委”2017年初开始谋划“大联合”改革，2018年正式推动“大联合制度”实践。“大联合制度”是在“三变”改革基础上，通过建立党组织领办合作社，让农户的土地、闲置资金和房屋等联合起来共同发展，让党组织领办合作社与种养大户、企业、合作社、供销社等市场主体通过利益共享、责任共担的方式联合起来进行市场化经营，让村民、村集体和返乡下乡社会资本联合起来共同发展受益，让乡村振兴、城乡融合和共同富裕协同向前的制度体系。村民将“大联合制度”形象表述为“大联合、大联合、联合起来资源活，集体企业都用力，政府支持有底气，农户集体皆受益，大户企业也得利”。2021年底，黄墩村通过党组织领办合作社方式，引领546户的3150亩田地折股入社。这就意味着黄墩村除了因田块过小不能机械耕种和因山坡地水利设施无法使用的土地外，所有田地都已经入社，由村集体合作社——柳抱丝合作社统一经营。2021年底，黄墩村集体已经与农户和社会资本主体联合建立了10家混合所有制乡村经济组织。这些经济组织从事第一产业的有5家，从事第二产业的有2家，从事第三产业的有3家。黄墩村以水稻专业化生产为载体实现了“一产二产三产”产业主体之间的联合经营和联合发展。产前由黄墩村的黄粮畈生态种植有限公司提出种植方案，统一种植品种；产中由大黄墩农机服务专业合作社为农户或经营主体提供统一机耕、统一机播、统一机防和统一机收等“四统一”全程托管服务；产后由黄墩村的柳抱丝粮油开发有限公司以订单方式提供粮食仓储烘干服务、六安山地电子商务有限公司提供农产品线上销售服务。

2018年以来，黄墩村通过“大联合”改革实践，初步实现了把分散在村庄一家一户的绝大部分土地要素聚集联合起来，把留在村庄大多数有影响力的农民闲散资金要素聚集联合起来，把在任和离任的村“两委”干部、党小组长、村民小组长、部分在村的党员村民人力要素聚集联合起来，把离村在外的部分新乡贤和企业家的资金要素和人力要素聚集联合起来，共同推动实现村集体经济发展，推进乡村振兴和共同富裕。

2021年，黄墩村的农业总收入已经近2000万元，比改革前的217万元增加了1700多万元。2021年村集体经营性收入98万元，与改革前相比较，经营性收入增长了近百万元。黄墩村蓬勃发展的乡村产业每年可以创造固定就业岗位100多个，其中困难户岗位40多个，吸引了多位年轻人回村创业。在稻谷收割、烘干、加工时期和油茶果收获季节每天可以创造就业岗位1000多个，基本解决了在村有劳动能力村民就业问题。

笔者认为，黄墩村已经初步探索出一条通过“党组织领导的村集体和市场联合机制”把村内外可以聚集联合的资源都尽可能联合起来，推动村集体经济发展的新路径和新机制。这是一条基于要素和人心聚集的“大联合”新型村集体经济振兴之路。

中国乡村振兴研究院2022-7-23