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做实“送上门来的群众工作”——龙山县连续两年创建信访“三无县”纪实

“我反映的通组公路未修通一事有结果了，政府承诺明年帮我们修好，我们出行不便有望解决。”11月7日，家住龙山县农车镇的李先生高兴地告诉记者。

该县信访局调查发现，李先生反映的哪咱村八组通组公路建设早已立项，因其位于印家界自然保护区缓冲区内，存在政策障碍，一直难以动工。该局当即将此事上报，通过向主管自然保护区的上级部门专题汇报和协调，化解了修路的“梗阻”。

龙山县地处湘、鄂、渝交界，社情复杂。近年来，该县坚持唯实唯干为民解难，做实“送上门来的群众工作”，信访总量、越级信访量呈现持续下降态势。2020年和2021年，该县连续两年成功创建全省信访工作“三无县”。今年，县信访局获全省信访工作先进集体。

领导下沉，接访处访纾民困

龙山县委、县政府主要领导将信访工作作为倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，经常专题研究部署信访工作，主动带头接访处访。

记者来到龙山县信访局，局长蔡芬指着一面写着“心中有百姓、为民解忧难”的锦旗说：“这是信访人杨女士专门赠送给县委书记时荣芬的。”2021年底，家住县城民安街道的杨女士有一段时间经常闻到从窗外飘来的臭味。原来，附近一居民小区物业停摆了，生活垃圾堆积散发臭味。杨女士抱着试试看心态，给时荣芬发短信反映情况，没想到马上收到了回信。第二天，相关部门就来到现场核实调查，一周内解决了问题。

“信访工作连着民生，连着民心。”时荣芬说，领导干部必须牢固树立“人民信访为人民”理念，坚决践行党的群众工作路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为他们排忧解难。

县长周胜益接访的场景，让家住县城华塘街道的唐先生难忘，“县长主动下访，和群众面对面、心连心，我很感动”。

不久前的县长接待日，周胜益刚来到信访接待大厅，就拉着唐先生的手，听他反映征收安置方面的诉求。周胜益首先平复唐先生情绪，耐心听取诉求，一一记录。因限于政策法规，唐先生的部分诉求一时不能解决，但县长主动关心的态度让他感到温暖。

“我们这里每天有县级领导坐班接访。”蔡芬说，县领导坐班接访日程对外公布，增强接访针对性。今年以来，县领导共接访群众384批1320人次，县级包案领导常态化开展约访、下访、回访工作，提高了解决群众“急难愁盼”问题的效率。

创新机制，群众信访“少跑腿”

为让群众信访少跑腿，龙山县成立联合接访中心，实行“6+N”联合接访机制，即民政、人社、自然资源、林业、住建、司法六家重点职能部门派遣专职人员常驻县联合接访中心，乡镇(街道)及相关单位根据需要适时派驻工作人员，一站式服务信访群众。

2021年12月15日，里耶镇巴沙村柑橘种植户彭先生赶到县联合接访中心反映：“因产业路修复停滞，我家10万多斤柑橘无法运出。”县联合接访中心当即将此事转交县农业农村局、交通运输局等部门协同处理。当年12月底，巴沙村受损的产业路完成修复，彭先生的柑橘顺利运出，卖了好价钱。

龙山县要求，所有涉及矛盾纠纷的村级层面必须组织“三方调解”，发生纠纷后“三天必调”，移交前“必调三次”;乡镇层面接受信访件移交后“三天办理”;县级层面“三级联调”，县信访联席办、县维稳联席办、县矛盾纠纷应急调处中心“三方联动”，必须“三周办结”。

“真心感谢你们，我们的问题解决了。”今年上半年，大安乡光辉村苏氏兄弟在调解协议书上签字时连声道谢。苏氏兄弟田地相邻，因一家种植的黄柏遮住了另一家的稻田而产生纠纷。在乡村“三三制”专班牵头处理下，化解了纠纷，两兄弟和好如初。

此外，龙山县大力推进信访接待场所标准化建设，县直部门和21个乡镇(街道)均设立信访接待室，规范信访事项办理流程，进一步畅通群众信访渠道。

化解积案，专班帮扶老上访户

2008年，龙山的贾先生在外地参与投资的企业发生重大变故，损失几百万元资金。为挽回损失，贾先生不断上访。此信访积案属于事发地与户籍地分离案件，化解难度很大。龙山县专门成立的积案化解专班接手后，积极上报、协调，不久前帮助贾先生解决了问题。

“此类信访积案一旦解决，昔日的‘老上访户’就会变成‘感恩社会的人’”。该县人大常委会副主任叶明江说，龙山县把清理化解信访积案当作政治任务、民生工程来抓，通过压实包案责任，帮扶救助到位，取得良好效果。

石牌镇的彭先生患先天性肌无力，需定期到长沙康复治疗，其母患有小儿麻痹症，家庭生活拮据。2018年以来，彭家多次上访。县委书记时荣芬主动下访，了解到彭家享受了建档立卡贫困户、低保户等帮扶政策，但仍挣扎在贫困线上，立即组织相关部门为其量身定制帮扶措施，解决彭家的后顾之忧。此信访积案随之化解。

据统计，2019年至2022年，中央信访联席办治理重复信访、信访积案化解三年行动共交办龙山县132件信访积案，目前全部化解到位。

华声在线2022-11-09

实现“矛盾不出门、群众少跑腿”黑龙江方正县多元推进信访网格代理机制

为进一步提升信访工作效能，推动工作重心下沉，打通信访工作“最后一公里”。按照习近平总书记“三到位一处理”工作原则和许勤书记的问题化解、原因查明、责任追究“三同步”的工作要求，黑龙江方正县多元化推进信访网格代理机制，将信访矛盾化解在基层，实现小事不出村屯，大事不出乡镇，难事不出县。

有效发挥乡镇信访联席会议制度功能，及时对信访矛盾进行分析研判

2021年7月份，黑龙江方正县在全县八个乡镇全部建立了乡镇信访联席会议，由乡镇党委书记作为联席会议召集人，乡镇党政班子成员，村书记、村委会主任及农经站、司法所、国土所、城建办、环保等部门全员参与。规范了乡镇信访联席会议制度，要求乡镇信访联席会议要定期召开全体会议，对本乡镇的所有信访矛盾进行全面排查，分析研判，研究化解矛盾的具体途径和措施。

例如：方正镇城郊村赵氏兄弟因宅基地问题相互争执互不相让，要大打出手，被村委会发现后及时制止，通过镇村两级调解，并对实际土地进行了丈量，用事实说话，最后圆满的解决了矛盾，避免事态的升级。通过以上举措有效发挥了乡镇信访联席会议作用，使乡镇对本地的信访矛盾做到了心中有数，调处信访矛盾有的放矢，对信访人的处理意见更加规范，使初信初访在基层及时得到了有效解决，避免了小事托大，减少了重访问题的发生。

有效发挥社区网格作用，实现信访矛盾及时化解

针对城关镇方正镇人口较多，信访矛盾较多的实际情况，充分发挥社区网格作用，建立社区党组织—网格长—单元长—居民四级体系，第一时间了解群众需求、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间为群众办事。让信访工作通过支部联网格、网格联住户。全镇共设立网格长73名，单元长1452个，充分发挥网格员‘神经末梢’作用，每名网格员与居民住户采取电话、微信等方式建立联系，并通过定期的入户走访加强了解，做到社情民意了解到位、群众诉求收集到位，从而构建了“支部联网格、网格连群众”工作格局，推动信访工作全覆盖。

改变以往坐等接访的方式，充分利用互联网优势建立民意直通车。依托方正镇微党建平台，开设我为群众办实事专栏，设立群众诉求平台，居民可通过平台直接反馈相关意见和建议。同时，在网格内按照单元和楼栋，成立微信群，网格长可通过微信群随时掌握社情民意，及时收集居民意见和建议。通过各种渠道收集到的信息，经过网格员梳理汇总，按照“小事不出网格、难事不出、大事不出镇”的原则，统筹运用一张网资源，将信访矛盾化解延伸到网格，通过网格员、单元长与居民精准对接，及时协调物业、城管等部门，及时解决群众的揪心事、烦心事。2021年以来，通过网格员主动收集信息，解决居民反映的疫情防控、小区排水、物业纠纷等信访问题350余件，及时化解了矛盾，消除了不稳定因素，居民的幸福感不断提升。

有效发挥村屯网格作用，实现小事不出村屯

对城关镇之外的其他七个乡镇，紧紧依托乡村两级，结合实际创造性设置网格，使信访网格做到了全覆盖。德善乡以“网格长+网格员+联络员+户代表”为构架，由乡党委书记、乡长任全乡总网格长，班子成员包村，中层干部和青年骨干包屯，村两委成员包屯、包街、包户，自上而下形成了1个乡级网格、10个村级网格、37个屯级网格、154个联防组的四级网格管理机制，全乡配备由228名乡干部、村干部、党员代表、村民代表组成的乡村屯街四级网格员。一级网格为乡级网格，由党委书记和乡长为总网格长，包村领导和包村干部为乡级网格员；二级网格为村级网格，村书记为网格长，村两委成员为网格员；三级网格为屯级网格，各屯屯长为网格长，街长为网格员；四级网格为街户网格，党代表和村民代表各包几户作为街长或户长。

工作中，街长对屯级网格长负责，屯级网格长对村级网格长负责，村级网格长对乡级网格长负责，街长负责日常排查，发现问题逐级上报，屯长负责对街长上报问题汇总上报，村长负责对各屯上报问题进行梳理甄别，能村级处理的立即处理，一时不能解决的上报乡级网格，乡级包村干部和包村领导负责协调处理。在这期间，乡级网格负责指导和监督村级网格，村级网格长通过定期走访对屯级网格进行监督，屯级网格长通过日常走访对街户网格长进行监督。通过科学的分工协作、高效的工作运行机制、规范的监督机制，实现对社会治理的扁平化、精细化、信息化，村级服务实现全覆盖、零距离。2020年以来，全县排查境外人口2565人，排查化矛盾纠纷437件。较好的发挥了四级网格安全门、防火墙、减压阀的作用。

有效发挥57112345便民服务平台作用，畅通快速处置群众诉求渠道

黑龙江方正县结合实际，充分整合利用优势资源，自主研发软件，高标准配置硬件，充实聘任人员，打造了省内唯一一个县域级便民服务平台“57112345便民服务平台”，该平台于2020年5月正式上线运行，以便民、智能、高效为服务理念，为公众提供政务咨询，民生诉求、政民互动、投诉举报等公共服务，主要负责事项的转办、交办、督办。中心24小时集中受理处置除110、119、120、122等紧急事项外的企业和群众诉求，对咨询类事项由受理人员及时进行答复；对需办理处理的事项进入57112345便民服务平台系统办理，打造高效便民的政务服务平台。

57112345便民服务平台的建立，彻底解决了全县各类民生服务热线重复建设、资源浪费、职责不清、效率不高、考评评价缺失等问题，特别是随着平台功能的逐渐完善，电脑端和微信端可以同时受理回复，实现了责任单位对群众来电的快速反应，特别是涉及水电气热问题、城市噪音污染问题、疫情防控问题，涉及单位都能第一时间受理，快速进行处理，及时进行反馈，得到了来电人的认可，切实解决了关乎群众生产生活的热点问题。

截至目前，57112345便民服务平台共处理群众来电11669件，其中转送部门处理10770件，在线直接回复899件，办结率100%，群众满意率92.3%，尤其是在疫情防控期间接听受理疫情方面来电2096件，为群众解答疫情相关政策，搭建起县防控指挥部与全县群众有效沟通的桥梁。

黑龙江方正县委宣传部2022-11-05

银川市信访局：用心用情用力解决群众急难愁盼

“我的不动产权证终于到手了!”日前，家住银川市金凤区黄河东路街道盈南村盈华家园15号楼的杨惠拿着办好的安置合同，顺利在银川市民大厅办理了不动产权证。

信访工作一头挑着群众利益，一头挑着社会稳定。“不动产权证办理难”影响落户、入学、房产交易等群众切身利益，也是群众反映强烈的急难愁盼问题。今年，在银川市信访局牵头推动下，银川市启动解决群众办理房产证遗留问题专项行动，成立工作专班，按照先易后难原则，“一小区、一方案、一专班”，综合运用“证缴分离”“绿色通道”“一站式”办理、上门服务、跟进督办等举措，综合施策推动问题化解。目前，银川市完成首次登记68212套，具备办证条件45669套。

5月20日，银川市金凤区天山国宾壹号项目购房业主代表将一面印有“为群众办实事 做人民好公仆”的锦旗送到银川市信访局工作人员手上，对银川市信访局推进项目复工、化解延期交房问题表达感谢之情。

信访是送上门来的群众工作，怎样才能把群众合理合法的利益诉求解决好？银川市委、市政府将信访工作作为一把手工程，纳入“十四五”规划，及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题，加强人财物保障，切实担负起为民解难、为党分忧的政治责任。银川市信访局对专项工作、全国示范县创建、信访事项满意率进行三色管理，实现信访积案减存控增、信访矛盾源头化解，信访秩序和谐稳定。

在银川市信访局等部门的推动下，今年8月，位于银川市金凤区宁安大街和长城路交叉口附近的雅仕蓝邸项目将交工，这个烂尾六七年的楼盘被盘活复建，让等待已久的安置群体和购房者见到了曙光。银川市信访局副局长陈川宁介绍，因雅仕蓝邸项目开发商宁夏寅亿投资置业公司资金链断裂，该项目涉及的土地使用权被法院保全或查封致使无法办理商品房预售许可证，群众多次上访。银川市信访局发挥信访工作联席会议牵头抓总、统筹协调作用，召集相关部门共同商议，联合推动该项目复工。

2017年至今，银川市信访持续开展领导包案化解群众反映强烈突出问题、重点信访案件“清零”攻坚行动、“烂尾工程”清理整治专项化解，治理重复信访、化解信访积案专项工作等，使600余件历史遗留问题得到妥善化解，持续推动了85个延期交房项目复工建设，延期交房问题引发的群众集体访年均下降15%。为民解难的恒心、贴心的服务态度、暖心的调处结果，赢得了群众的安心与舒心，各界群众自发送来锦旗40余面。

“荣获全国信访系统先进集体光荣称号，是激励也是动力。”银川市信访局局长马秀英说，银川市信访局将持续开展“我为群众办实事”实践活动，落实市县乡三级领导干部包案化解重点信访案件活动，推动解决34件信访突出问题、83个“烂尾工程”清理整治、涉及18万套16万户群众办理不动产权证遗留信访突出问题。继续秉持群众利益无小事的工作理念，坚持以百姓之心为心，把保障人民群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实解决群众急难愁盼问题，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

人民网2022-06-16

碾子山：让“群众满意”成为信访工作的“风向标”

“我家的自来水又供不上了，家里还有老人孩子可怎么办？”

“交了物业费，这小区的卫生还是没人管，物业公司不作为，政府要帮我们老百姓解决啊！”

“我丈夫身体不好，没法外出工作，家里真的太困难了，请领导帮帮我……”

区级领导接待上访人员。

在人民群众心中，“有困难找政府”已经成了他们遇到难事、愁事的“第一反应”，而信访工作就是党和政府密切联系人民群众的“一道桥梁”。碾子山以“为民解难、为党分忧”作为根本宗旨，把第一时间解决群众所急、所需、所盼作为首要任务，将“信访诉求无小事”的理念贯穿于工作始终，认真办好每件信访事项，全力解决每个合理诉求，以实实在在的工作成效取信于民、用之于民。

“身先士卒，我带头！”为实现群众“最多跑一次”的工作目标，碾子山区紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，全面推进县处级领导干部接访机制，依据访量频率，合理安排接访日程，保证每日上、下午各有一位领导接待群众，做到“可调换、不空岗、有人接、管到底”，解“事结”，更解群众“心结”，真正发挥领导干部主动作为、以上率下的“头雁”作用，让老百姓在最短时限内能够得到最优解决方案。同时，每日接访落实情况及时反馈至全区领导接访工作群内，有效实现信息共享、相互监督的作用，进一步增强了为民解难事、办实事的思想自觉和行动自觉。

“有事不怕，我来管！”对于群众反映的急难愁盼问题，碾子山区始终坚持“谁接访、谁包联、谁推进、谁解决”总原则，以“三级工作法”推动信访工作“加速度”，更“有温度”。对于诉求简单明确的，做到即接即办当日解决；对难以短期答复的，由当日接访领导督办指导，平均办理时限缩短为20天；对时间跨度长、涉及人数多、政策性较强类问题，由分管包联领导直接签批至责任部门，限期不超过30天办结，切实保障了水电供应、网络通信、物业服务、环境整治等82件民生问题在最短时限内解决。2022年5月，为解决老人的房产证办理问题，当日接访领导电话沟通10余次，详细咨询相关政策，认真核实办证条件，终在7天内将困扰了老人8个月的问题妥善解决了，老人激动地表示：“政府有这么好的干部，老百姓的难事愁事再也不用怕了！”

区级领导下访到基层。

“群众满意，我保证！”面对复杂多变的信访工作新情况、新问题，解决信访问题不能“光动嘴”，更要“多跑腿”。碾子山区以强化领导干部约访、下访为抓手，由被动“接访”转为主动“下访”，各级领导干部主动俯下身子、走进地头、与群众坐在一条板凳上，面对面倾听民声，准确把握矛盾聚焦点，拉近与人民群众的距离，将合理合法利益诉求解决到位，保证群众满意、社会稳定。截止目前，各级领导干部以实地走访、督办等方式解决了58件疑难问题，获得山城群众的一致好评，真正将信访工作做到了群众心坎上。

东北网2022-11-15

桑植：化解信访积案 解群众“急难愁盼”

9月6日，桑植县桥自弯镇信访办迎来了一位“老客户”覃女士，与往日不同的是她的背包中没装那“如数家珍”的宅基地纠纷材料，取而代之的是一袋洗的干干净净的花生。覃女士一改“常态”，笑容满面说道:“处理结果我很满意，对方也满意，不用花钱请律师啦，我要谢谢你们，请你们吃花生。”

桥自弯镇以创建“三无县城”为契机，扎实开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动，全力化解群众急难愁盼。覃女士的“宅基地纠纷件”便是这其中之一。镇党委政府以“三抓、三见、三会、三责”为抓手，翻开了基层社会治理的新篇章。

致力“三抓”，筑牢战斗堡垒。桥自弯镇抽调精锐，以队伍建设、政策学习、工作作风为抓手，建强了一支有“人民至上”原则、“扶一把”情怀、“抓到底”韧劲的信访化解工作队伍，通过邀请“办案能手”定期开展积案化解业务能力培训，破解“政策、法律讲不过信访户”的尴尬局面。

畅通“三见”，开通沟通渠道。村主干、包村干部与信访人见面了解，让群众见得着人，说得了事，将问题化解在萌芽状态，确保“小件不出村”。镇信访办、司法所组织当事人见面化解，对复杂信访难题提出解决方案。党政班子成员见面破解，党政主要领导亲自“把脉开方”，行业部门上下联动，将问题在镇内进行终结，确保“大件不出镇”。

红网2022-09-13

牡丹江市西安区信访局：百姓关切无小事 群众工作至情深

今年的五一，不仅仅是全国劳动人民的节庆，更是《信访条例》十七年后到《信访工作条例》的盛典。信访群众从此有了法律指引，信访干部从此有了制度保障，信访工作从此有了原则遵循。从事信访工作近一年以来，让我对本职工作有了深刻的认识，学习《信访工作条例》之后，让我对群众工作有了切身的体会。

信访姓党、政治属性是根本保证

历经一百零一年的坚强领导，我们党始终以代表人民群众的根本利益为信念，信访工作更是政治工作的关键环节。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法利益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，从想到思、由做到实的政治保证，是《信访工作条例》应运而生的根本。

信访立公、履职尽责是工作关键

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。《信访工作条例》全文共出现了一百一十五处对信访工作的定义、要求和目标，极力诠释了“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的宗旨要义，上升到总书记更是以“能力作风建设”为抓手，让我们在做信访工作的时候履职尽责。

为促进基层治理能力提升，加强作风建设，探索新形势下预防化解社会矛盾纠纷的新思想、新方法、新途径，全面落实全省机关能力作风建设年工作要求，今年三月我区按照“三整合、两提升、一推进”的“321”工作思路，即整合资源、整合力量、整合职能，提升基层治理能力、提升矛盾纠纷调处效率，推进基层治理能力和治理体系现代化，决定成立西安区社会矛盾纠纷调解中心，打造协调联动、信息共享、优势互补的矛盾纠纷化解综合治理平台。

信访为民、人民群众是重要支撑

人民群众艰苦卓绝的斗争创造的国与家，人民群众众志成城的奋斗谱写的歌与华，人民群众可歌可泣的成就书写的苦与乐，这要求我们必须做到任何价值的取舍都要依据人民群众的根本利益，人民支不支持、人民赞不赞同、人民答不答应、人民满不满意至关重要。

我区矛盾纠纷调解中心是坚持以“我为群众办实事”为出发点和落脚点，坚持依法治访、依法调解，主要采取人民调解、行政调解、司法调解、律师咨询、行政复议，法律援助等方式，结合“西安治理”微信小程序，实现线上线下互动，鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于化解矛盾纠纷的有效方式进行调解或者衔接配合解决纠纷。区矛盾纠纷调解中心运行以来，累计接待各类来访群众306人次，其中处理信访案件76件，化解矛盾纠纷23件，提供法律援助87件，受理法律咨询120人次，逐步成为受理辖区群众反映利益诉求、解决矛盾纠纷的主窗口、主平台和主渠道，对维护区域稳定发挥了重要作用。

信访致稳、工作条例是制度保障

经济社会的发展离不开稳定的社会环境，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，最大限度解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作是最基本的制度保障。按照中央、省委、市委关于加强基层社会治理能力和治理体系现代化的决策部署，我区探索建立以党建为引领，以“共治、共建、共享”为理念，以“服务+文化+生态+空间+产业+共治+智慧”为模式的“一核三共七模”城乡治理体系，以解决社会矛盾存量、化解社会矛盾增量为目标，以矛调中心为平台，采取线上线下同步运行，合力化解社会矛盾纠纷，形成“1+1＞2”的解纷息访工作格局。从信访事项的提出和受理到监督和追责的落实，《信访工作条例》用三章三十一条内容固定了群众信访的全流程和有权处理机关的全闭环，极尽程度的给予群众以权利、稳定以保障，信访矛盾的有效化解有了条文的规范约束，有效弥补了经济社会发展和法律制度滞后矛盾间的空白，让信访制度成为人民群众权益救济的最后屏障，“非常问题用以非常之方法”成为历史。

去年时值我党建党百年华诞，“十四五”开局稳中有序，信访工作历久弥新，我成为一名信访干部时百感交集。今年正值党的二十大召开之年，力借《信访工作条例》实施之年，凭靠党和政府“十四五”关键之年，我以一名基层信访干部之名立誓全心全意为人民服务，恪守共产党员初心使命，不负党和国家殷殷期许，致力于信访工作为民解难、为党分忧职责使命不变不改。

牡丹江市西安区委区政府2022-07-21

河南信访局：把信访这个“送上门的群众工作”办好办实

河南信访局：把信访这个“送上门的群众工作”办好办实

——新时代信访工作维护群众权益促进社会和谐

信访工作是“送上门的群众工作”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署。特别是党的十九大以来，信访工作制度改革走向深入，化解信访积案成效显著，信访形势持续向好，有力地维护了民利、凝聚了民心，促进社会和谐发展。

制度愈加完善，构建信访工作新格局

县委书记担任县信访工作联席会议总召集人，每年专题部署开展信访工作，每月集中接访约访，县、乡、村三级书记上下联动抓信访……近年来，福建宁德霞浦县充分发挥信访工作联席会议制度优势，解决了大量群众“急难愁盼”。

信访工作联席会议机制，是加强党对信访工作全面领导的重要抓手，也是党的十九大以来信访工作制度改革的一大亮点。通过一系列制度安排，我国逐步建立起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局，形成信访工作整体合力。

中共中央、国务院近期印发的《信访工作条例》，自今年5月1日起施行。从明确党中央加强对信访工作的统一领导，到规定地方党委领导本地区信访工作，再到明确党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构……这部条例构建了党政同责、一岗双责的信访工作责任体系，是新时代信访工作制度改革的标志性成果。

循法而行，依法而治。沿着法治化轨道，信访工作制度改革阔步向前。

首次颁布实施信访工作五年规划；印发关于加强新时代网上信访工作的意见；推进诉访分离、依法分类处理、信访工作责任制……在党中央、国务院的坚强领导下，国家信访局系统谋划、全面推进信访工作制度改革，取得明显成效。

信访工作，根基在基层。近年来，国家信访局部署开展全国信访工作示范县(市、区、旗)创建活动，加快构建源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的信访矛盾综合治理机制，夯实信访工作基层基础。据统计，目前我国县级信访工作联席会议机制覆盖率已近八成。

聚焦突出问题，着力提升群众获得感

信访突出问题，事关群众切身利益、社会和谐稳定。

因经营不善，山东德州某机械厂长期拖欠职工工资、欠缴社保费，职工多次通过信访渠道集体反映问题。2020年，德州市政府主要领导对这一信访积案进行包案，成立由多家单位组成的工作专班予以化解。目前，该厂在职员工社保医保、退休员工养老待遇问题已全部解决。

针对影响群众获得感的信访突出问题，党的十九大以来，中央信访工作联席会议先后部署开展涉疫信访矛盾排查化解专项行动、治理重复信访化解信访积案专项工作等，带动各地自行排查交办信访积案，一些重点领域、重点群体突出矛盾明显缓解。

为推动专项工作落地落实，国家信访局深入开展“大督查大接访大调研”活动，班子成员、各司室78批次279人次分赴各地调研督导，对发现的问题督促整改。

各地各有关部门还坚持标本兼治，不断探索预防和化解矛盾纠纷的长效机制。河北对重点领域信访问题开展专项整治；内蒙古、江西以双交办双建账、双核查双督办压实工作责任；山西、湖南、四川加强政策攻关化解突出问题；黑龙江、湖北、宁夏综合运用法律、政策、调解、听证等措施力促“事心双解”……据统计，各地信访积案化解率超九成，全国重复信访呈现下降趋势。

把担当扛在肩上、把责任挺在前头。党的十九大以来，国家信访局坚持在群众工作第一线、化解矛盾最前沿历练培养工作队伍，推动干部作风持续转变。以白国龙、米玛扎西等“最美信访干部”为代表的先进典型不断涌现，逾2000人获得省部级以上表彰奖励……这些在基层默默耕耘的信访干部，成为连接党委政府与人民群众的“贴心人”。

畅通民意渠道，提升社会治理水平

2021年5月，河南许昌居民李某通过手机短信，向信访部门反映了家中因丈夫过世、儿子病情恶化引发的生活困难问题。仅仅6天之后，李某的儿子就得到了救助并住院治疗。

让数据多跑路、群众少跑腿。近年来，全国信访系统凭借信息技术的“东风”，不断完善网上受理信访制度，健全“阳光信访新模式”。

——构建集投诉、办理、查询、跟踪、督办、监督、评价于一体的全国网上信访综合应用工作平台，公开信访事项办理过程、方式、结果。目前，国家信访信息系统在全国四级近9万个单位间实现互联互通，信访事项平均办理时长由5年前的21.5天缩短至14.6天，群众满意度明显提升。

——畅通拓宽网上人民建议征集渠道，加大人民建议征集、分析研究和成果转化，把人民群众的“金点子”转化为服务经济社会发展的“金钥匙”。以北京市为例，5年来借助媒体和网络平台征集群众建议近10万件，95%的建议转化为工作研究和实际应用，为党委政府科学民主决策提供了重要参考。

——对标对表党和国家事业发展大局，围绕民生领域问题以及经济社会发展新情况、新动向加强综合分析研判，提出前瞻性、针对性意见建议，推动相关部门出台专门意见、开展专项行动、进行专项治理等，从政策层面推动问题解决。

各地还不断发展新时代“枫桥经验”，浙江90个县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级实现矛盾纠纷调处化解中心全覆盖，为民众“一站式解忧”；深圳光明区探索群众诉求服务“光明模式”，打造“500米群众诉求服务圈”……一个个基层治理创新经验，汇聚成共建共治共享的强劲动力。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

国务院副秘书长、国家信访局局长李文章表示，全国信访系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的重大决策部署，学习贯彻《信访工作条例》，精准把握新时代信访工作的基本原则和总体要求，坚决落实好为民解难为党分忧的政治责任，持续推动“十四五”时期信访工作发展规划的实施，不断开创新时代信访工作新局面。

新华社2022-05-25

嘉祥：“四个坚持”推动信访工作提质增效

近年来，嘉祥县积极践行新时代“枫桥经验”，通过“四个坚持”，不断创新方式方法，夯实基层基础，强化源头治理，化解矛盾纠纷，规范信访秩序，努力做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”，全县信访形势持续和谐稳定。

坚持工作创新，夯实基层基础。完善“平安周例会”制度。在镇街、村居（社区）推行“平安周例会”制度，成立矛盾纠纷分析研判小组，每周召开一次周例会，从镇街到村级，从管区到农户，从村委大院到田间地头，从会议室到矛盾纠纷现场，不限召开的时间、地点、形式，将辖区内排查出的矛盾纠纷在每周例会上进行分析研判、及时化解、动态调处管控，有效实现工作重心从事后处置转移到事前研判化解。建立“和为贵”矛盾纠纷调处化解中心。整合部门资源，相互配合协调，变“单打一”为“组合拳”，建立县、镇两级“和为贵”矛盾纠纷调处化解中心，村（社区）建立“和为贵”调解室。“和为贵”矛盾纠纷调处化解中心整合司法、住建、人社、信访和法律援助服务等资源集中入驻，内设人民调解室、律师调解室、交通事故调解室、审前调解室和法院征迁巡回法庭等，形成统一入驻、多方联动、集成服务、一窗受理、分类处置的工作格局，实现群众“最多跑一地”就能解决合理诉求。

坚持关口前移，强化源头治理。常态化开展矛盾纠纷排查。持续开展矛盾隐患起底式、滚动式排查，着重从领导接访、热线工单、警情记录、纠纷调解、纪检举报线索、网络舆情、网格排查等七个“探头”深入开展排查，对排查出的矛盾纠纷逐个建立台账，落实包保专班靠上化解，定期召开情报信息研判会，做到矛盾隐患早发现、早处置，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深入推进领导干部接访下访。坚持一线工作法，推动工作重心下移，研究制定《关于进一步深化领导干部公开接访工作的意见》，压实县级领导干部公开接访、带案下访、登门拜访，落实“四个不允许”和“四包”责任制，每天明确一名领导干部到接访场所公开接访，及时把信访问题化解在基层。提高信访事项办理实效。制定出台《嘉祥县初信初访首办责任制办法》，严格落实“五个一”工作措施和“一次办好”原则，初信初访事项均落实具体首办责任单位、首办责任人、处置措施和办结时限；坚持“315”提速办理工作法，一般信访事项3天内受理，15日办结，力争让群众“最多访一次”就能解决问题。

坚持“情理法”结合，推动矛盾化解。创建信访思想教育和稳定工作队。成立信访思想教育和稳定工作领导小组，创建各级信访思想教育和稳定工作队，灵活吸收退休干部、“五老调解团”、法律工作者、心理专家等人员，打好“法律、政策、感情”三张牌，通过思想教育和心理辅导，努力帮助信访群众实现“事心双解”。突出化理为情，实现“以情促化”。发扬春风化雨、“蚂蚁啃骨头”的精神，信访思想教育和稳定工作队通过深入一线走村入户解“疙瘩”，“边做工作边谈心”，与群众坐在同一条板凳上考虑问题，动之以情，晓之以理，及时帮助信访群众调整心态、理顺情绪、更新观念，实现“以真情化心结”。体现人文关怀，实现“以暖促化”。把法制宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助贯穿信访工作全过程，对生活困难群众，信访思想教育和稳定工作队通过“说暖心话、办暖心事、做信访群众的暖心人”，从思想、工作、生活等方面给予关心帮助，取得群众的理解和支持。

坚持德法并举，规范信访秩序。强化德治引领作用。充分发挥嘉祥“曾子故里”孝德传统文化优势，通过乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风、生活礼俗的教化作用，创新开展“曾子修身课”讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观，通过思想教育、道德感化引导群众行为，规范社会秩序，平息矛盾纠纷，推动问题化解。加强法治教育宣传。在排查化解矛盾纠纷的同时，积极营造法制氛围，推动《信访工作条例》《民典法》《人民调解法》等法律法规进乡村、进企业、进单位法治宣传教育活动，邀请专家、法律工作者进行现场宣传教育，通过座谈会、网站、电视台、微信公众号、电子屏、印发宣传资料等多种形式，结合群众合理诉求，采用以案释法的方式，把身边案例用通俗易懂的文字进行剖析讲解，深入浅出地诠释矛盾纠纷引起的后果，多元化消除法治宣传“盲区”，切实提高群众法治意识，引导群众依法有序维权，从根本上改变“信私不信公、信访不信法、信闹不信理”的不良风气，持续营造和谐稳定的社会环境。

大众日报2022-11-11

把信访工作做到群众心坎上

近日，福建省厦门市翔安区纪委监委信访室干部小洪在检举举报平台的“信访举报件处理”模块中，发现一封熟悉的举报信。

同一个举报人、同样的举报内容，举报件中反映的情况早已查实，且涉及的6名党员干部因漠视群众利益、把关不严，均已受到了相应处理。为什么时隔近一年又再次反映?

根据平台中举报人留下的详细住址及联系电话，翔安区纪委监委工作人员同街道纪工委找到举报人了解核实情况。原来尽管相关责任人已受到处理，但举报人申请的事项迟迟未能通过审批。区纪委监委随即协调有关单位，督促工作人员改进工作作风，认真履职尽责，问题最终得到圆满解决。

信访工作是倾听群众呼声的窗口。依托检举举报平台，纪检监察机关立足职责定位，做实做细信访举报工作，推动解决群众迫切需要解决的问题，确保民有所呼、我有所应。

目前，全国纪检监察系统检举举报平台建设任务基本完成，初步实现对工作机构、举报渠道、工作流程和业务数据的全面覆盖，效能作用初步显现。各级纪检监察机关以服务“国之大者”、服务正风肃纪反腐中心工作、服务人民群众为主线，利用平台实现信访举报件快转快办、跟踪督办，推动问题线索受理、办理、处置各环节高效运行，有效释放对纪检监察工作的服务支撑效能。

信访举报不仅提供大量问题线索，也反映政治生态、群众呼声、社会热点。通过对重点领域、行业系统举报情况及时梳理归纳，纪检监察机关可以甄别出反映集中的系统性行业性问题，及时开展预警提醒。

黑龙江省纪委监委聚焦维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，以及黑土地保护专项监督、乡村振兴等，做深做细问题线索筛选分类、及时梳理归纳，做到信访举报数据实时查询、统计，实现了海量数据自动分析和直观展示，为深化信访举报分析提供有力保障。

“我们采取‘常规分析+地域分析+专题分析’相结合的模式，通过平台定期对信访举报总体情况、苗头趋势、突出问题进行综合分析，不定期对重点行业领域等开展专题分析，及时总结梳理信访举报问题表象背后的规律，提出分析建议。”黑龙江省纪委监委信访室主任杨汉宏介绍，今年以来，该省纪委监委共梳理疫情防控、开发区建设等重点领域问题，形成10余篇分析报告，为科学研判政治生态提供借鉴，服务领导决策和监督执纪工作。

信访举报是监督执纪第一道程序、第一个关口。纪检监察系统检举举报平台执行统一的录入标准，举报材料全程线上流转，以“数据跑腿”取代“人来纸往”，极大提高了监督执纪工作效率。

天津市作为全国首批处置子平台试点地区，在平台上实现受理、办理、处置等全业务流程闭环运行。上级纪委监委信访室可以实时查看转送下级纪委监委检举控告的处理信息，对于一些重要典型信访举报，可以利用平台进行交办督办，并随时掌握办理进度。

今年年初，天津市纪委监委信访室接到群众电话举报，反映武清区大良镇前沙坨村党支部书记兼村委会主任刘连友，在疫情防控关键时期，值班当日擅离职守，在其弟弟家聚众赌博。信访室将其作为典型案件立即转办武清区纪委监委信访室并进行督办，由武清区大良镇纪委监察组开展核查。经查举报属实，刘连友受到撤销党内职务处分，并被责令辞去村委会主任职务。

“平台运行以来，从分级扫描流转到统一扫描直转，通过优化流程，在减轻基层扫描负担的同时，也大大提高了办件质量，助力正风肃纪反腐工作高质量发展。”天津市纪委监委信访室有关负责人说。

中央纪委国家监委网站2022-07-22

淮阴：聚焦基层治理“小”平台 创新信访工作“大”格局

今年以来，淮安市淮阴区围绕“解民困、顺民意、聚民心”的目标，探索实施“党建+”基层治理新模式，以“有事好商量、与民同行”平台建设为重要抓手，发挥党建引领作用，构建淮阴区“党建+信访”工作新体系。

夯实组织“根基”，筑牢信访“阵地”。淮阴区信访局坚持党建引领，积极探索网格化治理与信访工作的深度融合，推进全区各镇（街）成立“党建+信访”组织机构。其中，淮阴区长江路街道发挥党组织书记“头雁”作用，探索“党组织网络”与“村民自治网络”相融合。将“红领小区驿站”“有事好商量”“人大代表与民同行”作为重要载体，结合村党群服务中心和街道综合治理中心建设，打造现代化网格基层治理阵地。通过规范化建设，淮阴区已在全区13个镇（街）全面建成“有事好商量”阵地，代办管理服务事项153件次，移交镇（街）党委政府解决疑难复杂问题21个。

强化“品牌”建设，点燃宣传“引擎”。淮阴区以“有事好商量”为平台，党建引领乡风文明评议为契机，坚持党风带民风，通过支部推动、党员促动、党群互动的工作模式，积极收集社情民意、汇总分类、分析研判，一般问题代行代办、就地解决，超出能力范围的事项及时向上级反馈，限时答复解决，打造群众信赖依靠的党建品牌。并围绕乡风文明挖掘先进事迹进行广泛宣传，不断增强人民群众的法治观念和自觉维护社会和谐稳定的意识。今年以来，淮阴区通过“有事好商量”平台共开展法治宣传等活动27场次，解答法律、政策咨询1000余人次，效果显著。

深化服务精神，创新“源头”治理。淮阴区以“平安不出事、服务不缺位”为工作目标，通过公示墙、留言本、意见箱、议事会等多种形式，将“有事好商量”“人大代表与民同行”打造为村民议事会商之所，坚持村民事、村民提、村民议，激发群众参与基层社会治理的热情。发挥村居党组织的战斗堡垒作用，积极选取村“两委”成员、有威望的老党员等为调解员，打造镇、村、组三级联动的调解队伍，构建“1+2+3模式化”和“网格化一站式”矛盾纠纷调处平台。同时扎实推进网上信访“人民满意窗口”建设，切实发挥网上信访渠道作用，抓好“说事、理事、解事、谋事、兴事”五个“关键动作”，将矛盾化解的触角延伸到最基层，实现基层“共建共治”。截至目前，淮阴全区共开展议事协商100余次，采用群众合理化意见建议35条，化解信访案件13起、调解矛盾纠纷149件次，取得了良好成效。

江苏省政府信访局2022-10-29

都安县抓好信访件办理 解决群众“急难愁盼”问题

“我们队十余年的生态公益林补助去向终于查清，感谢你们专门来跟我见面，告诉我相关问题处理进度，我心里的石头可以落地了。”日前，在河池市都安瑶族自治县纪委监委集中接访约访活动上，拉仁镇村民梁某激动地说。

今年以来，都安瑶族自治县纪委监委在畅通信访渠道、排查梳理、跟踪督办等方面下功夫，以过硬作风、实际行动推动解决群众身边的“急难愁盼”问题，提升信访工作质效。

为畅通信访举报渠道，该县纪委监委优化完善“信、访、网、电”全方位受理体系，积极开展信访举报线上线下系列宣传活动。通过网站、微信公众号等方式宣传《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，广泛普及信访举报的受理范围、工作程序、举报人权利义务和举报方法，提高政策法规知晓率，增强了群众依法信访、理性维权的法律意识。

该县纪委监委信访室以热心、耐心、细心的工作态度接待每一批、每一位来访，做到“开门接访到位”。同时深化领导班子联系指导乡镇制度，每月深入乡镇村组走访调研，在田间地头为老百姓答疑解惑，多次到高岭、东庙、澄江等乡镇下访信访人，与群众面对面倾听诉求，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

为切实解决群众反映的信访举报问题，及时化解矛盾，该县纪委监委还抓实信访举报件跟踪督办工作，采取电话督查、约谈督查、上门督查等方式，加大对相关部门、乡镇跟踪督办力度，夯实工作责任，确保按期办结。将承办乡镇、部门按期办结情况和初核报告退件情况，纳入年终党风廉政建设责任制考核和纪检监察干部考核，倒逼纪检监察干部敢担当、善作为，接好、办好“送上门的群众工作”。

今年以来，该县纪委监委领导班子带案下访19次，接待群众25人次，化解信访积案10件；累计对各乡镇信访工作督查28余次，发现并督查整改问题16个。

人民网2022-09-10

多措并举推进群众诉求及时就地解决--西海岸新区信访局

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。2022年，区信访局以全力做好党的二十大期间信访稳定工作为主线，认真学习贯彻执行《信访工作条例》，履行信访工作为民解难、为党分忧的政治责任，结合“作风能力提升年”活动，提升工作质效，强化排查化解，坚持底线思维，坚守为民情怀，依法依规维护群众合法权益，提高信访事项化解率和群众满意度，以平安信访推动平安建设。

完善基础设施，建设三级矛盾调处中心。完善信访矛盾纠纷多元化解机制，利用三年时间，建设完善“区级+镇街+村社”三级社会矛盾纠纷调处化解中心，1个区级中心、23个镇街中心、376个村社中心，形成金字塔结构，实现矛盾纠纷自下而上逐级过滤、有效化解。区级中心整合大功能区和主要区直部门的接访力量，设立大功能区、区直部门接待窗口，为群众提供“最多跑一地”服务。镇街中心整合建设服务中心、农业服务中心、司法所、自然资源所等站所，为群众提供一站式矛盾纠纷调解服务。村社中心设立矛盾纠纷调解中心，整合村社警务室、调解室，积极引入“两代表一委员”、法律工作者、老党员、老干部等第三方参与矛盾纠纷调处，将矛盾纠纷化解在基层和源头。

坚持帮办代办，推动网上信访重心下沉。坚持“信访触角向基层延伸、信访服务向群众贴近”工作理念，推动网上信访重心向社区下沉，着力构建党委领导、专员代办、群众参与的基层社区网上信访工作体制，确保小事不出村（居）、大事不出镇（街）。各镇街每个社区确定1名帮办代办员，在听取、收集、整理群众诉求的基础上，与信访人签订帮办代办委托书，对符合《信访工作条例》受理范围的投诉请求或建议意见，按照“大口进入、分类处理”原则，对申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党内程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形，分别按规定引导、协助或帮助群众提出网上信访事项，并跟踪办理进展，反馈办理结果，做好疏导化解，为群众解决实际问题，缩短各环节办理时间，提高群众参与积极性。

建设智慧系统，快捷高效解决群众诉求。随着网络信息技术迅猛发展，当今社会已经进入信息化、大数据化时代，新形势下加强信访信息化建设、建设智慧信访管理系统，更快捷高效服务群众成为一项紧迫的工作任务。持续拓展“智慧信访”小程序功能，通过整合资源、畅通渠道和提高效能，更好发挥信息化技术在信访工作中的作用，架设起信访人、信访部门、责任单位之间的沟通桥梁。一是整合资源。整合各级信访部门间信息，从信访事项的登记、受理、协调、处理、报告、统计、分析等全流程实现数字化管理，为工作人员提供有效数据支持，更加精准地服务信访群众。二是畅通渠道。为信访群众提供快捷透明的诉求或民意表达渠道，信访问题自登记起，就启动与信访人互动的机制，各部门通过系统及时办理群众诉求，信访群众可随时查询办理进度，保障群众的知情权、参与权、监督权。三是提高效能。利用智慧信访系统第一时间明确案件责任单位，责任单位收到群众诉求后，按照办理要求和办理规范，进行调查、处理、反馈，依法、及时、就地化解社会矛盾，提高信访事项的一次性化解率和群众对信访工作的满意度，切实保障群众的合法权益。

青岛西海岸报2022-06-16

架起“连心桥”当好“减压阀”——金昌市推进新时代信访工作纪实

“我们希望能尽快解决问题，如期正常供暖。”今年4月，在金川区矛盾纠纷多元化解中心，宁远堡镇西坡村村民就宅基地无法接通暖气管道表达了自己的诉求。市委书记王钧认真倾听诉求、耐心疏导情绪、详细了解原委，与有关单位负责同志共同研究解决办法，提出办理意见。

信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地。今年上半年，全市信访部门充分发挥了解社情民意、汇集意见建设的职能作用，通过梳理、分析、研判群众来信、来访、来电以及网访中对全市经济社会发展的意见建议，为党委、政府制定完善政策、检验工作得失当好参谋，为全面转型高质量发展加油助力。

问需于民 拓宽信访渠道

信访工作是社情民意和政策效应的“晴雨表”，是调节社会矛盾的“缓冲器”，是缓解群众情绪的“减压阀”。

“您好，这里是金昌市12345热线，请问有什么可以帮您……”走进市“市长热线”受理中心，电话铃声此起彼伏，话务员们有条不紊地忙碌着。在市“市长热线”受理中心的大数据分析展示平台，可以清晰地看到近期受理的热点问题集中领域。

“从市民来电到业务办理，再到满意度回访，智能辅助系统无处不在，这一举措让话务接听与工单处理效率显著提升。”市“市长热线”受理中心副主任王晓婷告诉记者，上半年市“市长热线”受理中心共办理群众诉求27147件，已办结27073件，办结率99.73%，群众满意率98.29%。

营造“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序，稳步推进诉访分离是信访工作的关键。我市通过设立“12345”市长热线、市长信箱、网上信访等方式，推行网上信访“接诉即办”工作模式，进一步畅通和拓宽信访渠道，让群众不出家门就可以提出信访事项，方便群众就地就近反映诉求，降低信访成本，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%，群众满意率98.9%。

逐步将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决，建立起各种保障制度，是维护困难人群合法权益的根本。为此，我市坚持把“法治”挺在信访工作前面，对于受交通事故伤害且无钱治疗的人员，建立起交通事故受伤人员保险公司提前支付赔偿红黑名单制度，由承保公司对受伤人员提前预付赔偿金。为经济确实困难的农民工、城镇失业人员、孤寡老人、残疾人等当事人，建立相应的特殊群体绿色通道，采取缓、减、免交诉讼费等司法救助的措施，降低困难人群“打官司”的门槛。 同时，畅通诉讼渠道，实行群众来访法官介入制度。

为了防止信访事项“空转”，信访部门加强对信访事项的甄别分类、转交办和协调督办，不断规范信访事项登记、受理、转交办、告知等各环节的工作流程。群众还可以通过网络或电话查询所反映问题的办理进度和相关情况，对自己信访事项的办理进度做到心中有数。

服务为民 强化矛盾化解

在市人民信访接待中心门口，一块群众依法逐级走访流程图的指示牌，让来访群众明确了该找谁、怎么访的问题。在室内定期立着一块牌子，公示着接访领导的姓名、职务、分管工作等信息，让来访者能一目了然。

根据信访积案涉及范围和化解难度，我市逐案明确市县（区）包案领导。严格落实“五包”责任制，做到“六个一”，即一件信访积案、一名领导包案、一个工作班子、一套化解方案、一套化解方案、一抓到底，推动息诉罢访。

对涉法涉诉类信访事项，由各级政法委牵头，法院、公安等部门参与化解。对信访人属地党委政府配合做好思想疏导、帮扶救助等工作。对检举控告类信访事项，由纪检监察机关按照有关规定办理并反馈。对疑难复杂信访事项，由信访部门通过信访工作联席会议办公室会商研究等方式推动化解。

“现在离婚案件最突出的不是两个人过日子，而是两个家庭在过日子，两口子之间交流少，家庭冷暴力是导致矛盾的一个主要原因。”在金川区人民法院“金越工作室”，金越正在调解一起家庭纠纷案件。

金川区信访局“金越工作室”特邀调解员金越，是一位从事多年法律工作的退休老法官，20余年的法官生涯带给她宝贵的专业经验。金越告诉记者：“现在退休了，职业禁忌也没有那么多，很多话可以说白了、说开了，当事人听得进去，很多矛盾纠纷也就化解了。”

我市坚持齐抓共管，强化责任落实，形成了党委政府推动、信访部门综合协调、职能部门各负其责的协调联动机制。通过召开协调会，对案情复杂、涉及面广、解决难度大的问题进行协商会商，综合运用行政、法律、经济等手段以及教育、协商、调解、听证等方法，因案施策、分类化解、逐案攻坚，确保群众合理诉求解决到位，无理诉求教育疏导到位，生活困难帮扶救助到位，实现“案结事了、息诉罢访”的目标。

情暖民心 下沉一线纾困

每个月的第一个星期五，永昌县新城子镇唐家坡村委会“百姓说事儿日”活动就会如期举行，参会的群众代表你一言我一语，说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦，在场的包村领导及村干部一起协商解决，及时排查化解纠纷。

“有了这个会议，我们遇事有地方说，也有办法解决了。”

“多亏村上牵线搭桥，我借出去的钱才得以偿还。”

“今天参加了推选低保户的全过程，觉得很公平，以后再也没有怨言了”……

小到鸡毛蒜皮的邻里矛盾，大到经济纠纷、涉法信访，我市信访部门干部每天活跃在大街小巷，将大量矛盾纠纷化解在一线，突出问题实现动态清零，为社会稳定和长治久安奠定信访基础，提供信访保障。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善预防和化解信访矛盾纠纷的常态化、长效化工作机制——

以深入开展“全国信访工作示范县（区）”创建活动为契机，制定并印发了《关于在全市乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制的指导意见》，推动全市12个乡镇、6个街道成立信访工作联席会议，健全完善社区网络化管理服务机制，统筹基层社会治理资源力量，推动信访问题解决在基层、解决在源头，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

聚焦劳动社保、城乡建设、涉法涉诉等信访问题高发的领域，依托市、县（区）、乡镇(街道）、村（社区）、组（居）五级信访工作网络，落实信访信息报送制度，加强矛盾纠纷排查化解，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处理。

坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，动员专业组织、行业组织广泛参与，发挥好“两代表一委员”、律师、心理咨询师、社会工作者和老党员、老军人、老干部、老模范、乡贤等作用，既解决实际问题，也解决思想问题、行为问题。

架起“连心桥”，当好“减压阀”。在新时代新形势下，我市信访工作全力支持服务全面转型高质量发展，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。

金昌日报2022-09-05

坚守为民情怀 开创信访工作新局面--子洲县信访局

“经过信访局干部跟我讲政策法规，耐心开导，我知道了缠访闹访是违法的，只要我通过正常渠道合理表达诉求，信访局是可以帮我协调解决实际问题的。”信访人高某说，丈夫猝死，她通过各种渠道索要赔偿未果，万般无奈下来到信访局寻求帮助，经信访局工作人员调查核实后，与相关责任单位多次协调，现对其合法合理诉求已有初步解决方案。

高某和信访局从最初的“剑拔弩张”，到心平气和促膝而谈，再到最后的心怀感恩，这是众多信访人心路历程的一个缩影，也是子洲县信访局干部通过不懈努力和真心相待，达到化解群众矛盾，解决群众问题的深刻诠释。

把心贴近人民

子洲县信访局一直秉持着“把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”的理念，时刻要求干部放下架子，摆正身子，主动上门了解群众急难愁盼，牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的思想，进一步转变工作作风，同时在子洲县委县政府的全力支持下，要求各级领导干部到信访矛盾突出的地方接待群众，到信访工作比较薄弱的地方现场办公，推动工作重心下移，切实解决了一批信访问题，把信访工作做到了基层，赢得了群众的认可。

把矛盾化解在源头

子洲县信访局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷化解排查工作，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,扎实做好重大活动和重点时期信访安全保障工作，夯实基层基础，坚持每日报告制度，发现苗头性、倾向性信访事项，子洲县信访局第一时间向相关乡镇发出提醒函，提醒属地及时将矛盾化解在初始，解决在当地。今年子洲县信访局累计发出提醒函百余份，有效化解了群众矛盾纠纷，避免了小问题演变成大问题，一般性问题演变成信访突出问题，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

创新工作举措

子洲县信访局统筹运用各方资源，广泛吸纳社会力量，不断增强信访工作的联动性、协同性。经过多次与组织部、司法局、老干局等部门全力沟通，并广泛听取群众意见，邀请10余名律师、退休老干部、德高望重的能人贤士排班坐班信访接待中心，参与信访矛盾化解。同时充分发挥各乡镇“说事堂”、“说理处”作用，聘请群众身边的离任村干部、社会能人志士以及“两代表一委员”组成说事评理员，在离群众最近的地方，以优质的资源，最大限度解决群众合法合理诉求。　　

建立工作机制

子洲县信访局建立健全信访和督查工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处机制。加强对内部性、行动性、苗头性信息的跟踪分析、全面掌握信访动态。建立常态化信访信息综合分析研判制度。健全完善应急预案，统筹协调、分类施策，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，做到依法、及时、妥善处理群众矛盾。

建设高素质信访工作队伍

子洲县信访局始终坚持建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，通过不断加强理论学习，量身制定学习计划，将政治理论与业务学习高度融合，同时不断丰富学习载体，通过实地考察、网上培训等，持续推动理论学习走深走细、入心入脑。注重学践结合，用理论武装头脑，指导实践，真正打造一支“政治素质好、业务水平高、专业技能精、协调能力强、责任意识强”的工作队伍，从而更好服务群众，不断开创信访工作新局面，为奋力谱写陕西高质量发展贡献子洲信访力量。

三秦网2022-11-14

成都高新区充分利用“群众工作之家” 牢牢抓住群众家门口的“关键小事”

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。

自今年5月1日《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式实施以来，成都高新区严格落实党风廉政建设责任制，严格落实一岗双责，加强制度建设，强化源头防范，持续推动《条例》各项要求落地落细，牢牢抓住群众家门口的“关键小事”，做好“送上门的群众工作”，有力促进了信访工作开展。

听诉求解困难 小区面貌换新颜

“变化真大，住起更巴适了。”近日，成都高新区芳草街街道玉芳苑的居民发现，过去短短几个月的时间，原本老旧的院落，外立面已经换上了“新衣”，还安上了电梯，十分方便。

近年来，芳草街街道着力推进老旧小区改造，将其当作群众家门口的“关键小事”和城市发展中的“民生大事”来抓，从“院内院外、地上地下、面子里子”等方面，全方位提升城市功能品质，让社区越来越美，群众生活越来越舒心。聚焦群众关心的难点、痛点问题，把矛盾调解化解在小区、院落，这是近年来芳草街街道各社区推进“群众工作之家”的工作方式之一。如今，社区“两委”班子行使“信访代理员”的职责，倾听辖区居民的诉求，作为网格负责人，负责网格内信息收集和矛盾调处，全程服务、闭环管理，为群众提供信访“一站式”代理服务。

小区居民也切身感受到通过“信访代理员”代理调解小区治理问题带来的便利。居民陈礼德有深刻感受：“过去我们对小区治理有什么问题，只有到社区去反映，现在社区定期主动来了解情况，为我们解决实际困难，方便多了。”

成都高新区中和街道化龙社区的居民也有相同感受。在这里，社区依托“群众工作之家”，在各小区单元楼下安装了“民声回音箱”，还不定期入户走访慰问辖区重点人群，及时助其解决困难。

辖区老旧院落东顺园、东景丽舍，过去墙面损毁严重，垃圾堆放无序。收到居民反映后，今年10月，社区结合“幸福美好生活十大工程”实施契机，积极推进院落的提档升级工作，现在的东顺园、东景丽舍面貌焕然一新，环境干净整洁，居民满意度明显提高。

此外，社区党委还定期在各小区院落以坝坝会和“廉情直通车”等形式，面对面了解民情、听取民意，现场解答居民问题，无法现场解答的进一步整理形成问题台账及时汇总报送至相关部门，并向居民随时反馈处理进度。

民有呼我有应 搭起群众“连心桥”

今年4月，成都高新区石羊街道盛乐社区某小区二层商铺地面大面积漏水，严重影响一、二楼商家的正常经营，涉及商家约50户。在后期维修中，又因施工不规范、扬尘等问题迟迟未能完工，商家和物业之间矛盾频起。

急群众之所急，为群众排忧解难。为解决好这一矛盾，促使维修事宜快速推进，盛乐社区“群众工作之家”工作人员全面介入，及时搭建协调平台，召开施工维修协调会督促整改。工作人员深入施工现场，实地查看商铺的漏水情况，现场协调施工单位、物业管理部门、开发商维修部门三方合作，提升三方的配合力度，全面促进维修工程平稳推进。同时，现场解答商家提出的各种疑问，认真回答居民关心的问题，协调制定维修工程进度推进表，并予以公布，接受居民、商家的监督。一系列举措下，维修工程得到了有力的推动。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，也是了解社情民意的重要窗口。为进一步增强“群众工作之家”信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解的三大职能，成都高新区中和街道化龙社区设立了“群众工作之家”接待点，依托各小区的三级矛盾纠纷调解小组，听群众心声，问群众所需，“零距离”接待来访居民，切实打通联系服务群众的“最后一公里”，让“群众工作之家”真正成为排忧解难的阵地，构筑了社区党委与居民群众的“连心桥”。今年以来，该社区通过“群众工作之家”累计调解矛盾纠纷8起，调解成功率达100%。

成都高新区政法委（应急局）信访工作处相关负责人说，近年来该区坚持“有解思维”，先后推动一批疑难复杂信访事项得到有效化解。下一步将继续加强党风廉政建设，把“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”贯穿信访工作始终，真正实现“聚民心、解民忧、办实事、办好事”。

四川日报2022-11-15

“四个坚持”清理化解东明县组织领域信访积案

今年以来，东明县以“四个坚持”全力清理化解组织领域信访积案，争取将信访积案存量全部“清零”。

坚持领导包案。对市反馈的3起组织领域信访积案每起明确一名部长包案，牵头抓总，同时要求责任单位与县委组织部分管科室一天一电话沟通，一周一碰面汇报，一月一书面报告，全力做好涉组涉干信访积案排查化解工作。

坚持专班推进。对市反馈的3起组织领域信访积案由包案领导牵头，责任单位负责同志负总责，一对一成立工作专班，专人负责、专题研究、专班推进、专项解决，做到积案未清专班不撤；坚持一事一案。

坚持以信访人息诉罢访为目标，落实一人一策、一案一策，全面查清事实、理清问题症结、加大化解力度、细化工作措施、寻求化解办法。

坚持专人盯守。对反馈的3起信访积案由责任单位明确专人盯守，全时段掌握信访积案化解动态，扎实开展积案化解工作。同时，对信访人做好疏导教育、矛盾化解、关怀安抚，努力促其息访罢访。

菏泽日报2022-07-29