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自治区信访局宣布职责机构编制改革调整方案

2019年1月11日，自治区信访局召开全体干部职工大会，会议传达了《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于调整新疆维吾尔自治区信访局职责机构编制的通知》，宣布了《自治区信访局机构改革处室人员调配方案》。自治区人民政府副秘书长、自治区信访局党组书记、局长王新波出席会议并讲话。

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于〈新疆维吾尔自治区机构改革方案〉的实施意见》，自治区信访局调整为自治区人民政府直属机构，正厅级。处室分别为：办公室、政策法规处、信件办理处、来访接待一处、来访接待二处、自治区投诉受理办公室（自治区人民建议征集办公室）、督查办案复查复核处、综合指导处、信息网络处、人事处、机关党委、机关纪委等处室。

王新波同志指出，这次机构改革是党和国家政治生活中的一件大事，是党和政府顺应新形势、把握新时代的重大举措，是大势所趋、人心所向、势在必行，改革的深度、广度和力度都是空前的。我们要从讲政治的高度，树牢“四个意识”,增强“四个自信”，做到“两个维护”，坚定坚决拥护改革、支持改革、圆满完成好各项工作任务。一要提高政治站位，统一思想认识，不断增强政治自觉。自治区党委、人民政府机构改革方案已经公布，信访局处室改革和人员调配方案也已经宣布，大家要进一步提高政治站位、统一思想、深化认识，从讲政治、讲大局的高度，把思想认识统一到自治区党委和人民政府的决策部署上来，迅速转换角色、到岗到位，尽快熟悉业务、开展工作，确保各项工作顺利进行，落实到位。二要积极担当作为，认真谋划落实，不断压实政治责任。各处室要按照处室改革和人员调配方案，认真总结2018年的工作，结合2019年信访工作要点，用心谋划2019年的工作，并提出年度工作计划。同时，要狠抓工作落实，进一步细化工作措施、压实工作责任，切实以责任落实推动工作落实。三要加强党的领导，严肃纪律作风，不断强化政治保障。把机关党的建设作为首要政治任务抓牢抓实抓好，全面落实从严治党管党向基层延伸的工作要求，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，进一步加强支部建设，切实加强党员干部思想教育引导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决服务大局、服从安排。要进一步严肃党的工作纪律、组织纪律，加强对考勤、请销假、值班等制度管理统计，定期通报情况，确保全局风清气正。要持续推进作风转变。进一步加大干部作风教育整治力度，持续推进干部作风转变，切实在全局上下形成有责任、敢担当、有作为、抓落实的良好氛围。

新疆维吾尔自治区信访局2019-1-13

中共大英县信访局党组关于推进县级信访接待场所标准化建设、规范化运行工作方案

为进一步提升来访接待服务质量,树立服务人民群众的良好形象，深入贯彻落实“深学细悟找差距，对标竞进开新局”大讨论活动成果，结合我局实际，决定对县级信访接待场所实施标准化、规范化建设，具体方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以方便群众、利于工作、设施完善、流程科学、化解及时、解决到位、服务高效、群众满意为原则，不断强化基层基础建设，全力打造标准化、规范化信访接待场所，不断提升信访业务规范化、信访队伍专业化水平，为推动大英融城发展、协同发展，加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地营造稳定和谐的社会环境。

二、组织领导

为加快推进信访接待场所标准化、规范化建设，成立工作领导小组：

组 长：陈文波 县信访党组书记、局长

副组长：鲍 徐 县信访局党组成员、副局长

唐中平 县信访局党组成员、副局长

王丽芳 县群众工作中心主任

成 员：县信访局各股室负责人

领导小组下设办公室，由鲍徐同志兼任办公室主任，负责信访接待场所标准化、规范化建设日常工作，按方案、按时按质落实各项工作。

三、推进措施

（一）基础设施标准化

1.功能设施。县群众信访接待场所应包括安保安检、来访登记(导访分流)、侯访侯谈区、来访接谈室(窗口)、联合接访室(窗口)、调处室、视频接访室(应急处置指挥室)、涉法涉诉信访接待室(窗口)等功能(室)设置,并结合实际设置法律咨询室(法律援助工作站),心理咨询室,实现咨询分流引导(登记)、侯访、接谈、联合接访等功能;配备完善电脑办公设备,联通四川省网上信访信息系统;完善防火防盗、安全逃生等设备设施,配备安检设备、视频监控设施;在醒目位置摆放有关政策法规等宣传资料,制作壁挂式宣传栏,按照统一标准公布接待来访工作流程、来访事项受理办理流程等信息。

2.工作制度。建立公示公开制度。在接访大厅显著位置公开信访法规、工作流程和工作人员岗位职责,采取适当方式公示领导接访日期,领导接访须达到规定次数。建立健全接访工作制度，设立群众意见箱和来访接待服务评价服务台,引导初次来访群众填写《来访接待服务评价卡》,对登记窗口、接访岗位工作人员的服务工作进行满意度评价,采取适当方式留存群众评价场景照片,确保满意度评价结果真实有效。

3.宣传引导。结合工作实际,在接访大厅张贴信访工作文明用语,充分宣传“阳光信访、责任信访、法治信访”工作成效,展示信访文化建设成果。

4.标准规范。进一步推进信访接待场所标准化建设,按照省上要求，采取调剂办公资源改扩建等方式,确保县信访接待场所建筑面积不低于200平方米,接访场所建设规模要与区域经济发展水平、人口基数、信访量等相匹配、相适应。

5.服务环境。坚持“以人为本、便民服务”原则，设置便民服务相关设施，保持接访场所卫生干净、整洁、舒适、温馨。

（二）基础业务规范化

1.规范登记接谈。坚持敞开大门接待,坚决杜绝“拦卡堵截”上访人行为。发放《来访登记表》,将来访事项及时、准确录入网上信访信息系统,做到分类准确、填写规范、记录详实。接谈工作中,既要依法按程序处理好信访事项,也要耐心细致地做好群众的工作,把政策宣传、情绪疏导、教育引导贯穿来访接待工作的全过程。

2.规范受理程序。规范信访事项受理程序,及时受理来访事项达100%,有权处理行政机关按期答复率达100%;扎实推进依法逐级走访工作,减少进京到省越级上访；积极推动律师等第三方参与来访接待工作,对疑难复杂信访事项和集体访,组织相关部门、公司企业进行联合接访;坚持依法分类处理信访诉求,严格实行诉讼与信访分离，有效引导上访人依照规定程序向有关机关反映诉求。

3.规范答复送达。按照《信访条例》等法律法规及时出具《不予(再)受理告知书》《程序性受理告知书》等材料,有权处理机关按规定应出具《实体性受理告知书》《延期办理告知书》以及答复(复查、复核)意见书等相关文书,做到内容格式规范、送达及时。

4.规范评价引导。积极引导初次来访群众填写《来访接待服务评价卡》,主动接受监督评价,现场评价参评率达到初访总量85%以上,信访事项服务评价满意度达到85%以上。

（三）干部队伍专业化

加强接访队伍建设,注重接访业务培训,努力建立一支“政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良”的新时代接访干部队伍,不断优化队伍结构,提升服务能力,提高群众满意度。

1.队伍结构。配备相对固定的专职人员具体负责接待群众来访工作，满足日常来访接待工作需要。

2.服务能力。①文明接访。工作人员着装规范、挂牌上岗,仪容仪表端庄得体,面对来访群众友善、亲切,认真专注倾听,语言表达清晰,语速语调平和,肢体语言恰当,用语文明规范。②诚信服务。坚持“来访必接、来访必登、来访必谈、网上留痕”,对群众反映带有普遍性、倾向性的热点难点问题跟踪督办,要求责任单位按时反馈办理结果。③高效办理。力争让群众“最多访一次”,做到“当天接谈、当天转交”,带着责任和感情做好每一位来访群众的接待工作,减少越级访、重复访、集体发发生。

3.群众评价。进一步转变工作作风,推动依法依规解决群众合理诉求,积极引导群众进行初访接待满意度当场评价。

（四）领导接访常态化

严格落实县级领导平时每周三、特殊敏感时段每天、重大集访群访随时到群众工作中心接待来访群众制度，积极组织责任部门、公司企业、法律工作者开展联合接访，进一步畅通群众诉求反映渠道，要做好领导接访后半篇文章，加强对领导接访案件的跟踪督办工作，及时就地解决信访人合理诉求。

四、工作要求

（一）压实工作责任。深化信访工作规范化建设，是贯彻落实党的十九大提出的信访制度改革和国家信访局信访制度改革部署的具体体现，要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人盯住抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）抓好统筹结合。规范化建设是一项系统工程，涉及到信访工作的方方面面，内容多，任务重，要坚持规范来访接待业务与精准接谈相结合，与法治信访相结合，与作风建设相结合，做实做细来访接待工作的每一个环节，提升及时就地解决合理诉求、化解矛盾纠纷的能力，打造一流接待窗口。

（三）强化工作保障。既要主动对标先进单位，充分利用现有资源，又要积极争取项目资金，调剂办公资源改扩建办公场所，全力打造具有大英特色的标准化、规范化信访接待场所。

中共大英县信访局2021-07-09

新晃侗族自治县信访局创建“清廉机关”实施方案

为认真贯彻落实《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》、《中共怀化市委关于推进清廉怀化建设的意见》和《中共新晃侗族自治县委办公室关于印发<新晃侗族自治县推进“清廉单元”创建工作办法>的通知》的相关要求，结合单位实际，特制定本实施方案。

   一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，坚持以“做清廉干部、创清廉机关”为主题，以廉政文化为载体，紧密结合党史学习教育，认真落实中央、省委、市委、县委的要求，按照“防控风险、加强监督、队伍廉洁、以民为本”的工作思路，创新创建方式、拓宽监督渠道、完善防控手段，瞄准建设服务一流政府窗口，深入持久地推进党风清廉建设，建立和完善党风清廉建设长效机制，努力打造一支廉洁奉公、风清气正、为民爱民的干部队伍。

  二、组织领导

  为进一步加强对深化创建工作的领导,认真落实好“清廉机关”创建工作，局班子决定成立创建工作领导小组，统一领导、协调“清廉机关”创建活动。

  组  长:何振华

  副组长:姚清火

成  员:杨  檠  吴吉军  杨燕芬  杨  拯  姚文钦

杨  荣  杨世樑  汤启有  杨留敏

  领导小组下设办公室，由姚文钦同志兼任创建办公室主任，负责创建日常工作。

  三、深化创建内容

  1.以党风廉政教育和职业道德教育为重点，大力倡导廉洁奉公、爱岗敬业、公道正派、诚实守信的清廉文化，不断规范干部职工的思想道德和办事作风。

  2.结合本单位工作实际，开展形式多样、丰富多彩的清廉文化教育活动。

  3.完善单位清廉文化墙建设，营造浓厚清廉氛围。

  4.充分利用大会小会政治学习，开展常态化的清廉警示教育和提醒。

  5.通过制作和发放“清廉家书”的形式，组织家庭成员认真学习清廉家庭条例，倡导家属促廉助廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，共筑清廉幸福小家，并开展清廉家庭评比活动。

  6.继续完善制度体系建设。一是对已制定出台日常管理规章制度督促落实;二是根据业务和管理工作实际不断更新相关制度。

  7.加强单位内部作风建设，办公室和纪检联络员组成联合检查组，对工作纪律进行常规和随机检查，重点解决干部身上存在的“庸懒散拖”问题。

8.注重发现和培养身边的清廉典型，及时表扬在日常工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的良好氛围。

四、工作步骤

（一）动员部署（2021年12月—2022年1月）

根据中央、省、市、县有关要求，结合本单位实际，制定“清廉机关”建设实施方案，并召开动员部署会，统一思想，提高认识，深入宣传，营造氛围。

（二）全面推进（2022年2月—7月）

根据县委直工委《创建“清廉机关”实施方案》要求，结合本单位的工作实际，制定任务清单，细化任务分解，分工合作，与单位业务工作、党建一起全力推进，确保创建见实效，出实绩。

（三）自查自评（2022年12月5日前）

  根据县委直工委工作部署和要求开展自查，对创建工作对标对表查漏补缺，不断完善，并进行资料整理归档。

  五、深化创建要求

  (一）加强组织领导。要高度重视深入推进清廉单元创建工作，结合工作实际，把“清廉机关”创建工作作为加强党风廉政建设的重要内容，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

  (二)完善工作机制。不断深化创建工作上台阶，形成统一领导，上下齐抓共管、各司其职，协调配合的工作机制，要做到责任明确、相互配合、工作到位、形成合力。

   (三)突出创建重点。以深化创建活动为契机，推动单位作风建设向纵深发展，不断改进干部队伍工作作风，提升服务对象的满意度。结合党史学习教育，突出加强对党员干部的清廉教育，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为教育的核心内容，按照立党为公、执政为民的要求，深入开展党性、党风党纪教育，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从而筑牢拒腐防变的思想首要防线，营造风清气正的浓厚氛围，全面建成清廉机关。

新晃县信访局2022-04-18

普洱市信访局优化营商环境投诉举报受理工作实施方案

根据中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市落实<云南省进一步优化营商环境的若干意见><云南省营商环境提升十大行动>任务分解方案》的通知（普办发〔2019〕19号）文件要求，为进一步优化普洱市营商环境，健全完善营商环境投诉举报受理工作机制，建立“统一受理、按责承办、强化监督、限时办结”的举报投诉平台，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化营商环境、提高服务质量为抓手，以加快转变政府职能、提高行政审批效能、服务企业持续健康发展为主线，以创新管理方式、规范行政行为、改进工作作风为重点，畅通监督反馈渠道，集中解决市场主体反映强烈的突出问题，进一步打造开放、透明、公正、稳定、高效的营商环境。

二、工作目标

营造开放包容、重信守诺、亲商安商、务实高效全方位服务市场主体的良好营商环境，保障市场主体合理、合法诉求得到及时受理。建立投诉快速处理机制，做到有诉必查、查必有果。重点整治行政审批、行政监管、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实等反映强烈的问题，力争把普洱市建设成“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

三、工作机构

普洱市信访局网络信息科具体负责优化营商环境投诉举报受理工作。

四、工作任务

依托网上信访、人民网、领导信箱、“12345”政务热线、微信公众号、手机APP等平台，具体负责全市相关营商环境投诉举报的受理、转办、交办、跟踪、督办、审核和通报；对上级转办的投诉举报进行转办、交办、跟踪、督办、反馈、上报；负责投诉举报统计和情况分析，按要求定期向上级部门报告；向上级部门报告重大投诉问题，指导下级投诉举报处理机构工作，督办影响较大的投诉事项。

五、受理途径

企业可以通过电话、网络等合法方式进行投诉举报，也可委托他人投诉举报；投诉举报人对投诉举报内容的真实性负责。

投诉人可通过以下渠道进行投诉：

（一）通过云南省信访局官方网站，进行网上信访及领导信箱投诉，网址：http://xfservice.yn.gov.cn/；

（二）通过人民网地方领导留言板，给当地党委政府主要领导留言，网址：http://www.people.com.cn/ ；

（三）拨打市“12345”政务热线投诉举报；

（四）关注“云南信访”微信公众号进行投诉举报；

（五）下载“云南信访”手机APP进行投诉举报。

六、受理范围

（一）“放管服”改革不到位，不依法依规履职，损害投资者合法权益的；

（二）贯彻执行中央和自治区制定出台的一系列惠企政策措施不到位、打折扣、搞变通的；

（三）不按规定提供行政审批服务、兑现办理承诺，让企业重复跑，多头跑的；

（四）投资者在开办企业和项目报建审批、落地实施、投产运营等过程中，认为被投诉人损害其合法权益的；

（五）不履行服务承诺、执行公务不文明、工作作风生硬、态度蛮横粗暴的；

（六）不履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责、效率低下，给投资者造成工作延误或损失的；

（七）其他不履行或不正确履行职责，影响营商环境的行为。

七、不予受理范围

（一）对可以依法申请行政复议或提起行政诉讼的；

（二）对已经进入行政复议或行政诉讼程序的；

（三）对行政复议或行政诉讼结果不服的；

（四）没有明确的投诉对象和具体的事实、理由与请求的；

（五）其他不属于营商环境监督职责范围的问题。

八、工作要求

（一）及时高效。普洱市信访局网络信息科根据《信访条例》有关规定，对符合受理规定的投诉举报按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则在3个工作日内进行转办、交办，要求有权处理的机关在30日内办结，并将处理结果反馈投诉举报人；对不符合受理规定的，向投诉举报人说明不予受理的理由和依据，及时解决和回应企业诉求。

（二） 严格保密。办理投诉举报案件时，承办人员应严格遵守保密规定，依法保护投诉举报方的合法权益，不得泄露投诉举报方的个人信息，投诉举报方要求保密的事项要予以保密。

（三）定期回访。普洱市信访局网络信息科根据工作需要，对投诉举报办理情况进行回访，听取投诉举报人意见和建议，并记录回访结果。

（四）严肃问责。对转办、交办至相关部门的投诉举报事项，由普洱市信访局网络信息科按照办理时限要求进行跟踪督办，无特殊原因未在规定期限内办结的，在全市范围内进行通报批评；情况严重，造成不良影响的，提请市纪委市监委进行问责。

（五）规范台账。营商环境投诉举报办理完成后，普洱市信访局网络信息科对相关办理资料进行归档，建立受理投诉举报工作台账。

普洱市信访局2021-3-1

关于印发《2021年花垣县信访局职责 分工方案》的通知

因人事变动，为进一步明确工作职责，有效发挥我局信访职能作用、全力推进五个文明建设绩效考核、乡村振兴和党建引领等各项工作的顺利开展 ，经局党组研究特制定本方案：

一、领导班子成员分工

邓  滨，县人民政府办公室党组成员、副主任，县信访局党组书记、局长，职责：主持县信访局、县信访联席办全面工作，联系县级领导接访工作。

麻吉兵，县信访局党组成员、常务副局长，职责：协助局长工作，分管党建、意识形态、政治建设、绩效考核、财务、办公室、政工、乡村振兴工作，完成局主要领导交办的其他工作。

龙毛宇，县信访局党组成员、副局长：协助局长工作，分管县信访联席办、县信访接待办理中心、办信、网信、复查复核、工青妇、统战、人大政协、国防武装、综治维稳平安建设、党风廉政、纪检监察工作，完成局主要领导交办的其他工作。

二、党建办

王媛媛，党建办主任，职责：1.负责局党建及政治建设工作，完成上级组织部门、县政府办直属机关党委下达的党建各项工作任务以及检查、考评工作；2.组织召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课；3.组织召开组织生活会、民主生活会，定期开展每月主题党日等活动，做好会议记录及相关信息报送；4.做好发展党员、党员教育管理培训、党费收缴、党员组织关系接转等工作。5.负责局机关党支部印鉴的管理和使用；6.完成领导交办的其他工作。

三、乡村振兴

吴勤海，第一支部书记、工作队长，职责：负责龙潭镇祥和村、黄腊村乡村振兴的日常工作安排，完成领导交办的其他工作。

龙思成：乡村振兴工作队员，职责：协助第一支书、工作队长，完成领导交办的其他工作。

四、各股室、信访接待办理中心人员分工

（一）办公室

麻胜林，办公室主任，职责：1.负责办公室日常工作安排及办公室综合材料的审核；2.负责办公用品的采购及后勤管理工作；3.负责本单位办公设施的维修安排及公务用车的使用调度；4.负责局工作人员的统筹安排及跟踪调度局党组决策部署有关工作落实情况；5.完成领导交办的其他工作。

吴灿，办公室副主任，职责：1.负责综合材料、日常公文撰写；2.负责对外联络与接待、综合性会议的组织安排、机关卫生；3.负责县级领导值班接洽事务；4.负责意识形态、党组会议记录及政务平台建设、信息发布；5.完成领导交办的其他工作。

杨钊，办公室工作人员，职责:1.协助吴灿完成综合材料、日常公文撰写；2.微信公众号信息；3.协助“五个文明”绩效考核、信访目标管理考核迎检、文明单位创建工作；4.年鉴党史志；5.越级上访台账整理、上班签到、请休假台账登记管理；6.负责会议通知及会议相关资料准备、上传下达、电子政务内网、文件（收发、登记、呈阅、管理）；7.负责会议记录（纪要）、图片拍照；8.负责疫情防控工作；9.本局材料、文件送达县四大家和县四大家等部门文件的领取；10.完成领导交办的其他工作。

龙  敏，办公室工作人员，职责：1.负责档案工作：2.负责保密工作；3.负责政工、人社、编制工作；4.负责普法学习考试；5.负责民主法治、应急管理工作；6.完成领导交办的其他工作。

（二）县信访接待办理中心

石宇，县信访接待办理中心主任，职责：1.负责县信访接待办理中心接访室和县两办接访室的日常工作安排；2.负责重点信访件的协调、追踪管理工作；3.负责重要信访摘报的撰写、归档和信息报送工作；4.负责网上信访信息系统的维护管理和指导工作；5.负责日常接访工作及每月25日前将接访工作总结交局办公室；6.负责武装、国防教育工作；7.完成领导交办的其他工作。

周垲涛，县信访接待办理中心副主任，职责：1.负责网上录入、网上统计、网上转送、交办、网上督查工作；2.负责信访件回访核实工作；3.负责县本级日常来访接待、登记、办理工作，接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县本级接访劝返台账）统计工作、上报月信访形势分析研判情况；4.负责扫黑除恶领域、涉贫信访领域部门的对接、数据统计及资料归档工作；5.负责县本级信访交办件的追踪管理、督查督办及资料整理归档工作；6.负责日常通报材料的撰写、信息报送和参与协调会、会议记录工作；7.负责上级转送、交办信访件的衔接和办理工作；8.完成领导交办的其他工作。

龙凌，接访工作人员，职责：1.负责县本级日常来访接待、登记、办理工作；2.负责县本级信访交办件的追踪管理、督查督办工作；3.负责局机关车辆使用；4.完成领导交办的其他工作。

施远江，接访工作人员，职责：1.负责县本级日常来访接待、登记、办理工作；2.负责县本级信访交办件的追踪管理、督查督办工作；3.完成领导交办的其他工作。

张译心，驻县政府办接访室工作人员，职责：1.负责县政府日常来访接待、登记、处理工作；2.负责接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县政府接访劝返台账）统计；3.负责信访听证工作（龙明礼协助）；4.每月25日前向县信访接待办理中心上报月信访形势分析研判情况；5.完成领导交办的其它工作。

龙明礼，驻县委办接访工作人员，职责：1.负责县委日常来访接待、登记、处理工作；2.负责接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县委办接访劝返台账）统计工作；3.每月25日前向县信访接待办理中心上报月信访形势分析研判情况；4.协助信访听证工作；5.完成县领导交办的其它工作。

（三）县信访联席办

龙俊斯，县信访联席办秘书、复查复核室主任、督查督办室主任，职责：1.负责统筹安排联席办、复查复核、督查督办工作；2.负责领导批示件台账登记及管理、案件卷宗整理；3.负责交办领导批示件，并适时组织开展督查督办及回访工作；4.负责制定每月信访积案督查督办计划和撰写督查督办通报；5.负责重点人员、重点群体的台账整理和特护期重点人员、重点群体的相关工作调度及案件办理情况汇报材料；6.每月25日前将联席办等相关工作总结交局办公室；7.完成领导交办的其他工作。

黄乾隆，联席办工作人员，职责：1.负责县信访联席办收文发文、信访联席会议会务；2.负责信访救助、调度专机的使用和微信群的管理；3.负责矛盾纠纷排查、每月赴省进京上访情况的统计；4.负责特护期工作方案、总结材料撰写及情报信息收集；5.负责日常领导接访协调会记录、信访联席会议记录、纪要撰写、重大来访事项信访摘报撰写和日常信访情报信息收集、倒查及信息报送工作；6.每月25日前撰写一次群众到州赴省进京越级上访情况通报；7.负责统战及学习强国工作；8.完成领导交办的其他工作。

吴萍，联席办工作人员，职责：1.协助联席办秘书工作，负责上级积案交办件的交办、转办、督办和办理回复工作；2.负责县本级领导批示信访件、本级来信来访的督办工作，起草《督办函》并及时送达督办单位；3.负责在线学习、卫生健康、共青团、妇联工作；4.完成领导交办的其他工作。

（四）办信股

吴虹娇，办信股股长，职责：1.负责办信工作安排；2.网信系统内来信转送、交办及督办；3.每月25日前将办信工作总结交局办公室；4.负责人大政协工作；5.完成领导交办的其他工作。

（五）网信股

隆建梁，网信股股长，职责：1.负责网上信访的转办、交办、督办及上级交办网信件办理材料审核等；2.负责全县网信系统的维护管理、县长信箱及热线电话信访事项的办理；3.负责全县网上信访工作业务培训和指导；4.每月25日前将网信工作总结交局办公室；5.负责综治、扫黑除恶、禁毒、反邪教、网格化工作；6.完成领导交办的其他工作。

（六）人居环境整治办

刘晓东，人居环境整治办主任，职责：负责本局纪检监察及美丽花垣和人居环境整治工作。具体抓好：1.局机关党风廉政建设及反腐败工作，完成上级纪检监察部门交办的其他工作；2.局机关建设美丽花垣和人居环境整治相关信息的报送和迎检资料的准备；3.各个股室环境卫生的监督；4.督促清洁员搞好本局室内和室外区域环境卫生，规范宣传牌子、横幅标语的悬挂，杜绝卫生死角，确保局机关保持干净、整洁的良好面貌；5.完成领导交办的其他工作。

（七）后勤保障室

张世春，出纳员，职责：负责局财务、公务接待、审计、食堂管理。

龙利华，会计员兼工会主席（暂代），职责：负责本局工会、会计、国有资产管理、老干和关心下一代工作，完成领导交办的其他工作。

（八）驻京办

石卫东，驻京维稳劝返工作站站长，职责：负责县驻京维稳劝返工作站全面工作，具体抓好本县群众进京上访的接访劝返、协调处理及调度工作，做好进京上访的预警分析、数据统计，每月25日前将接访劝返工作情况以表格或简报形式报送县信访局办公室。

花垣县信访局2021-11-02

宁夏回族自治区信访局关于开展全国信访工作示范县（市、区）创建活动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于信访工作的决策部署，充分发挥县级信访工作基础作用，压实属地责任，有效减少矛盾积累和信访上行，按照《国家信访局关于开展全国信访工作示范县（市、区、旗）创建活动的通知》（国信发〔2021〕4号）文件精神，现在全区范围内开展“全国信访工作示范县（市、区）”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“属地管理、分级负责”的信访工作原则，着力把矛盾纠纷化解在基层、把信访问题解决在当地，有效避免矛盾积累、减少信访上行，促进信访形势持续平稳向好。

二、组织领导

为保证“全国信访工作示范县（市、区）”创建工作顺利开展，自治区信访局成立创建工作领导小组。

组长：王中自治区人民政府副秘书长信访局局长

副组长：李永禄自治区信访局副局长

马振林自治区信访局副局长

许正清自治区信访局副局长

成员：马卫华自治区信访局办公室主任

黄永刚自治区信访局来访接待处处长

梁建军自治区信访局办信处处长

单永兰自治区信访局复查复核处处长

王光丽自治区信访局督查督办处处长

史建智自治区信访局信息中心主任

领导小组办公室设在自治区信访局来访接待处，由黄永刚同志担任办公室主任，负责创建活动的日常工作。

三、评定标准

根据《全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法》，按照信访事项问题属地统计，创建“全国信访工作示范县（市、区）”须同时达到以下标准:

(一）到国家信访局的走访纯人数不超过辖区人口数的十万分之一，并且重复走访批次同比下降。

（二）向国家信访局的来信件次不超过辖区人口数的万分之一，并且重复来信件次同比下降。

（三）向国家信访局的网上信访件次不超过辖区人口数的二千分之一，并且重复网上信访件次同比下降。

（四）没有进京集体访。

（五）没有到县级以上（不含县级）超过50人的集体访。

（六）没有因信访问题到北京重点地区、敏感部位滋事扰序的人员。

（七）没有因信访问题处理不当引发个人极端行为和群体性事件。

（八）没有因信访问题处理不当引发舆论负面炒作。

申报参评的县（市、区）及其辖区人口数，以当年出版的《中华人民共和国行政区划简册》为准。评定数据以国家信访信息系统登记的申诉求决类信访事项为准，起止时间为上年度12月1日至本年度11月30日。

四、评定方法及表彰

“全国信访工作示范县（市、区）一年一评定”。

（一）开展自评。每年12月1日前，由各地市信访局对所辖县（市、区）按照相应标准进行自评推荐。

（二）组织审核。12月5日前，自治区信访局创建“全国信访工作示范县（市、区）”领导小组组织相关业务处室，按照各自分工对各地推荐名单进行审核，并将审定的推荐名单报国家信访局。

（三）表彰授牌。国家信访局将对评定的“全国信访工作示范县（市、区、旗）”，在全国范围内进行通报表扬并授予奖牌。自治区信访局将对受到表彰的县（市、区）纳入平安宁夏建设考核加分，并在全区范围内通报表扬。

五、工作要求

（一）提高工作站位。要把开展“全国信访工作示范县（市、区）”创建活动与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，与贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于信访工作的系列决策部署结合起来，与坚持和发展新时代“枫桥经验”结合起来，牢固树立人民信访为人民的理念，精心部署安排，立足本地区实际，研究制定工作方案，细化工作要求，明确责任分工，确保创建活动取得实效。

（二）完善工作机制。要以“全国信访工作示范县（市、区）”创建活动为抓手，聚焦信访工作基层基础，深入贯彻落实“三到位一处理”要求，围绕自治区党委关于完善基层治理体系、提高基层治理能力的《若干意见》和6个配套《实施意见》明确的重点工作和具体措施，进一步完善源头预防、矛盾排查、纠纷调处、多元化解的信访综合治理工作机制，推动信访工作重心下移、关口前移，从源头上预防和减少信访矛盾的产生，推进信访问题及时就地解决，维护信访秩序平稳和社会和谐稳定。

（三）强化示范引领。要充分运用好创建活动成果，认真总结、宣传“全国信访工作示范县（市、区）”的好经验、好做法，加强对典型经验的推广运用，营造比学赶超的良好氛围，以点带面推动基层信访工作质量和效率的整体提升。从今年开始，原信访工作“三无”县（市、区）创建活动将不再进行。

宁夏回族自治区信访局2021-08-17

才溪镇建立“信访评理室”的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，认真贯彻中央关于加强社会治理的要求，深入弘扬新时代“枫桥经验”，根据县信访工作联席会议办公室印发的《关于深入弘扬新时代“枫桥经验”在全县推行建立“信访评理室”的指导意见(试行)》（杭信联办〔2019〕17号）精神，决定在全镇试行建立“信访评理室”（以下简称“评理室”）。现就建立“评理室”工作提出如下意见：

一、总体要求

（一）目的意义。建立“评理室”，为解决信访突出矛盾搭建平等对话平台，是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想、坚持以人民为中心发展理念、开展“为民解难、为党分忧，不忘初心、牢记使命”活动的需要，是加强社会治理的需要，是为建设新福建营造和谐社会环境的需要，是创新信访工作的需要，是维护群众合法权益的需要，有利于转变机关工作作风，有利于维护法治尊严和社会和谐稳定，有利于增强信访工作的透明性，目的是着眼群众满意和一次性妥善处理好群众信访诉求，推动群众合理合法初次信访投诉一次性及时有效解决。

（二）工作原则

1.方便群众。要把“评理室”工作作为服务群众的信访工作重要抓手，牢牢把握“最多投一次”要求，切实提高工作效率和实效，切实减少群众往返奔波，确保评理工作有利于维护群众合法权益。

2.依法依规。评理工作必须严格遵守法律法规，确保党的方针政策和国家法律法规得到全面贯彻落实。法律法规没有规定的不违背现行政策，没有政策依据的不违背社会主义道德规范和公序良俗。

3.客观公正。评理工作必须以事实为依据，以法律为准绳，既要尊重信访事项办理的行政机关依法作出的调查处理、复查复核意见，也要依法据理做好教育疏导信访人的工作，引导信访人在法理情理德理轨道上解决诉求。

4.访调对接。建立健全“访调对接”工作机制，充分发挥人民调解在就地化解信访矛盾中的作用，积极引导信访人通过人民调解途径优先调解，把调解工作贯穿于信访工作始终。

二、总体目标

深入弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索社会治理创新模式，通过建立“评理室”，引入和发挥公正社会力量，辨明是非、释法析理、定分止争，坚持精准精确、客观完整、快接快处、马上就办，公开公正、全程监管，首办首问、厘实责任的工作标准，推动创建信访“三无”(无进京到省越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件)活动深入开展。至2019年8月底，全面完成“评理室”建设。

三、工作任务

（一）搭建好评理室。镇、村 (信访办、村民调解委员会)要挂“评理室”牌，制作评理工作流程图和评理员花名册上墙，配齐主持人、评理员、当事人、旁听席、记录员桌签。

（二）建立评理员库。镇确定20名以上的评理员，各村确定10名以上的评理员，发放聘任证书。

评理员要公道正派，参加公益活动不计较得失、无不良行为，包括镇直属部门及其内设机构负责人、村两委会成员、村民小组长、法律工作者、社会贤达、党代表、人大代表、政协委员、老村干、老党员、老教师、老模范、老退役军人、老人会理事等。开展信访评理时，评理员实行动态管理，根据需要适时调整充实。评理员根据群众诉求内容来选取，包括了解掌握情况的，与当事人熟悉和信任的，也可由当事人自行挑选。

（三）规范工作流程

1.选案。经过初信初访最多投一次没有解决，比较疑难复杂的群众诉求或信访诉求。

2.提出。群众提出诉求前后，或有关部门在处理、复查、复核信访事项之前或过程中，由信访人、承办单位或信访工作机构提出评理要求。评理申请后，信访事项的主管行政部门要在5个工作日内作出是否受理，自受理后一个月内应召开评理会。决定受理后，要确定评理主持人，主持人要充分了解信访人诉求，了解当事人双方争议焦点，全面掌握案情，正确运用法律政策，合理组织好评理员阅件，以便组织好评理活动。

3.评理。由镇信访办和村两委会组织评理员和当事人在评理室对诉求内容进行评理，评理应由主持人、评理员、当事人、记录员等人组成，根据诉求内容和经当事人同意，可实行开放式评理，允许社会公众旁听。在当事人陈述基础上，评理员对诉求内容进行情理、德理、法理评议，运用道德、习俗、伦理和乡情力量来感化当事人。评理过程中，主持人要引导双方当事人发言，引导评理员按事先安排的顺序提问、质询，有序开展评理工作。

4.调查。评理过程中，对诉求的一些事实需要到现场调查的，由主持人与评理员、当事人商量后，组织大家赴现场调查取证。

5.定论。经评理合议，得出评理结论，双方当事人认可达成一致意见的，制作和解协议书，协议内容不得违反现行法律法规政策和公序良俗，不得侵犯第三方的合法权益。如意见不一致，需要并愿意启动换级评理的，可以由评理组织方提请上级组织评理（包括视频远程评理）。

6.记录。主持人确定专人负责评理过程记录，最终记录应经主持人、评理员和双方当事人签字认可。

7.归档。记录员应将评理登记表、评理过程记录单及和解协议书等评理过程所产生的文书予以立卷归档。

（四）科学运用成果。对于经评理达成和解的信访诉求，制作评理和解协议书，加强与司法调解、人民调解的对接，必要时引导当事人进行司法确认，增强法律效力和公信力。属于仲裁、行政复议或诉讼的则依法引导。

四、组织实施

（一）加强组织领导。成立“评理室”工作领导小组，确保工作落到实处。保证评理工作开展的场所和设备，加强对评理员评理业务的培训，提升评理效果。镇村要进一步完善信访工作制度，制订或修改村规民约使之符合党的方针政策和国家法律法规，减少和预防矛盾纠纷发生。

（二）加强排查化解。要做好源头预防矛盾纠纷工作，健全完善信访矛盾排查化解制度，及时掌握苗头性、倾向性问题，并及时消除在隐患萌芽状态。实行镇村干部包片排查矛盾纠纷机制，确保第一时间掌握化解乡村矛盾纠纷，妥善处理好群众诉求。要认真解决工作中发现的群众生产生活上的困难和问题，采取政府救助、社会救济、民间互助相结合的方式予以人文关怀。要经常下基层与群众拉家常、交朋友和攀亲情，拉近与群众的距离，贴近与群众的感情。

（三）加强宣传总结。要认真总结开展“评理室”工作中的好经验好做法，经常性的开展工作交流，推动评理工作深入开展，确保工作实效。要利用新闻媒体宣传开展评理工作的必要性和重要性，宣传好经验好做法，宣传工作出色的优秀评理员，起到典型示范带动作用。

才溪镇人民政府2019-9-10

2019年信访工作方案

一、严控进京上访

2018年，全县进京上访30批112人次，其中非访登记31人次，占全市进京非访登记总量的47%，3人次以上集体非访4批次，特别是南江镇阜山村来家组村民因群建茶场土地权属纠纷问题，发生11人次进京集体非访，造成了十分恶劣的影响。

2019年必须扭转信访工作的被动局面，强化源头治理，严控进京上访，将进京上访总量、进京非访总量回归到正常水平，确保进京非访保持在5人次以下。

二、加强涉军群体稳控工作

涉军群体是我县信访维稳工作的最大隐患，该群体2018年进京集体上访6次，下岗志愿兵、越战三等功以及以凌琪光为首的各界别为首人员，多次集访、非访、煽动他人上访，扰乱信访工作秩序。2019年，在涉军群体稳控工作上，要进一步强化基础工作，压实基层工作责任，落实五包一稳控方案。同时，要坚持稳控、化解与依法打击相集合，穷尽一切办法，稳控一批涉访人员，化解一批为首人员，打击一批违法乱纪、以访谋利的关键人员。

三、开展“三无”创建工作

2018年，根据省、市“三无”创建工作安排，我县积极开展三无创建行动，目前共有15个乡镇申报为全市“三无”乡镇，达到一般以上。但县级三无乡镇、三无县直单位、三无村创建工作没有跟上，信访局制定了工作方案，召开了动员大会，由于未形成有效的激励机制，各单位创建的积极性不高，需要县委县政府大力支持，明确具体的奖励实施方案，以推动创建工作全覆盖。

四、化解信访积案

继续采取领导包案、组织联席会议、责任单位攻坚的方式，化解信访积案，减少信访存量，确保全年积案化解达到30件以上。

平江县信访局2019-3-4

多伦县信访局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、自治区、盟、县委关于常态化、机制化开展扫黑除恶专项斗争的部署，推进扫黑除恶工作纵深发展，切实扫除黑恶势力，按照中央、自治区、盟相关文件精神，根据《多伦县常态化开展扫黑除恶斗争重点任务分工方案》，结合信访局工作实际，制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、十九届五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，立足发挥信访职能，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持依法严惩、坚持标本兼治，对涉黑涉恶线索进行排查，积极配合公、检、法等相关部门扫黑除恶工作，扎实落实全县扫黑除恶专项斗争工作任务。

二、基本原则

（一）坚持党的领导，坚决贯彻县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持依法严格做好接访工作，严格执行《信访条例》，坚持依法属地处理原则，依法逐级分类解决，依法及时报告，快速稳控涉黑、涉恶案件，确保专项斗争取得良好政治效果。

（三）坚持依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，着力铲除黑恶势力的经济基础和“保护伞”，确保办案政治效果、法律效果相统一。

三、重点工作

（一）切实加强宣传引导。在局内广泛宣传党和国家扫黑除恶的重大决策、信心和决心，定期开展学习，使局内工作人员充分了解扫黑除恶的目的、意义、方式和方法，加强局内工作人员对矿产资源、生态环保、社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、信息网络、文化旅游、教育卫生、房地产、林业草原等13个重点领域已发现乱象和问题的熟悉程度，营造全体工作人员广泛参与的良好氛围。在此基础之上，进一步加强舆论引导，做好法律政策宣讲、宣传等工作，形成有效的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作局面。

（二）积极支持公、检、法等部门工作。立足信访本职工作，以“马上办、高效办、高质量办”为工作原则，积极配合公、检、法等相关部门扫黑除恶工作，对潜在涉黑涉恶的信访事项做到及时转交，为调查工作提供可靠服务保障，推动建立健全打早打小的依法惩处机制。对政法机关发现的本单位管理漏洞及提出的相关加强监管建议，及时健全完善监管制度措施，整改后第一时间向政法机关通报反馈情况。

（三）全面排查线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制度，落实责任人，全方位开展集中排查工作，对信访事项中涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因进行全面排查分析，做到底数清、情况明。对近年来的信访案件进行全面梳理，对发现的涉黑涉恶线索深入排查，及时移交相关部门。

（四）强化为民服务宗旨意识。将人民群众的根本利益摆在一切工作的首要位置，维护人民群众的合法权益，耐心听取、记录来访人员反映的情况，提出的意见和建议，及时将相关情况移交给责任部门处理。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立由信访局局长任组长，信访局副局长为副组长，工作人员为成员的工作领导小组，确定专人负责这项工作，统筹协调、指导监督机关扫黑除恶工作。定期召开党委会会议、扫黑除恶专题会议，及时研究扫黑除恶斗争新情况和新问题，切实增强“四个意识”，做到勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明开展扫黑除恶工作，支持政法机关依法办案和有关部门依法履职。

（二）严肃工作纪律。将线索排查、配合有关部门进行调查及制定的相关措施等工作形成完善的档案资料，做到各项工作有迹可循，有据可查。

（三）严格责任追究。信访局办公室扫黑除恶领导小组和办公室要扎实履行各自职责，严格按要求、按时限开展工作，一旦发现违规行为，按照有关规定追究相关责任人责任。

（四）充分利用信访平台。充分发挥信访部门职能，利用信访网站和新媒体平台宣传扫黑除恶专项行动工作信息，向来访群众发放扫黑除恶宣传资料，引导群众积极举报涉黑涉恶线索，从群众来电、来信、来访等渠道发现涉黑涉恶线索，及时移交相关部门依法处理。结合信访秩序专项整治情况，加大对黑恶势力的防范，为扫黑除恶斗争工作奠定坚实基础。

多伦县信访局2021-08-30

开江县信访局 关于“政务开放日”活动方案

为切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设，根据《开江县人民政府办公室关于开展“政务开放日”活动的通知》（开江府办发〔2021〕91号）要求，我局拟于10月开展“政府开放日”活动，特制定如下工作方案。

一、总体目标

依照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的要求，以公开透明为原则，以政民互动为基本形式，以服务群众为目标，通过开展“政务开放日”活动，搭建起信访局与群众之间的沟通桥梁，让群众走进信访局，了解信访局运行情况，监督信访局工作。进一步增强信访局公信力、凝聚力和执行力，提升政务公开工作水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，打通政府联系服务群众“最后一公里”。

二、参与人员

采取群众自愿报名、遨请群众代表参与等方式，招募县级 人大代表、政 协委员、媒体记者、市民代表等20余名群众代表。

三、活动形式

（一）实地观摩。组织群众代表参观机关办公场所、观摩机关办公运行情况,介绍机构设置、主要职能、办事程序、重点工作等情况。

(二)座谈交流。实地观摩结束后，在三楼会议室召开座谈会，向群众代表介绍信访局重点工作，解答公众普遍关注的热点问题。主要负责人或分管负责人参加座谈会，主动与群众代表进行面对面沟通交流，了解群众诉求，收集意见建议，及时做好反馈、解释工作，不断提升群众对政务公开的满意度。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要提高对“政务开放日”重要意义的认识，将其作为贯穿落实《中华人民共和国政务信息公开条例》的重要举措和推进权力运行公开透明、促进行政单位依法行政的宣传实践平台，列入重要工作日程。中层干部及以上人员积极参与活动开展，主动听取群众需求和意见建议。

（二）完善活动流程。综合办公室在“政务开放日”活动开展前5天通过县政府门户网站、LED显示屏等渠道对外发布活动公告。各股室做好介绍股室职责及工作开展情况等准备工作，并打扫好环境卫生；综合办公室负责会场布置、会场服务、宣传手册发放等工作，确保以一流的环境、一流的服务、一流的形象迎接群众代表参观交流。

(三)及时上报信息。办公室负责在“政务开放日”活动结束后3个工作日内，将“政务开放日”适动开展情况形成工作信息(图文并茂)报送是委办信息股和县政府维息公开办，并在门户网站进行公开报道。

开江县信访局2021-10-18

2022年平江县信访局内设机构及干部职工定岗定责实施方案

一、办公室

主 任：陈  明

成 员：余湘辉（兼工会经审委员）、戴敏星、李送玲

主要职责：协助局党组协调处理机关日常事务。

1、负责局党组文秘、宣传、机要、保密、档案、值班调度、上传下达、公务接待、车辆调度、会务办理、提案议案办理、后勤保障、安全保卫等工作。

2、负责绩效考核考评调度、汇总、承办等具体工作。

3、负责局工作情况综合和信访信息的收集、整理、上报。

4、组织开展信访工作专题调研和日常信访报表数据分析，提出加强和改进信访工作的建议。

5、负责各乡镇、县直各单位办公室工作的协调对接。

6、负责对口联系衔接市信访局办公室、综合调研科交办的相关业务工作。

7、负责特护期县级领导接访工作的对接、安排、服务。

8、负责县信访联席会议及其办公室的文件、讲稿、总结、信息、调查报告等的起草与印制。

9、完成局党组交办的其他工作。

二、人民来访接待中心

主 任：邓奔奔（兼工会女工委员）

副主任：胡雄著（兼）

成 员：李 杰、龙 强（县委接访室副主任）

主要职责：负责登记、受理、告知、办理、交办、转送信访人以走访、电话等形式到县委、县政府、县人民来访接待中心提出的信访事项。

1、负责接待到县委机关、县人民政府机关、县信访局、县人民来访接待中心的群众来访、来电，如实客观登记信访事项，告之信访人受理单位，及时转（交）办信访人所反映的信访事项，并按要求录入湖南省网上信访信息系统。

2、负责对重要信访件及重大访情研究研判，准确及时向分管领导、局长报告。

3、负责按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁承办”的原则，做好接待、登记、反馈、督办、调度、报告及依法分类处理工作。

4、负责全县信访“三无”单位创建考核汇总、上报工作。

5、负责对口联系衔接市信访局接访一科、二科交办的相关业务工作和赴省进京越级信访统计工作。

6、完成局党组交办的其他工作。

三、网信办信室

主 任：汪 妮

副主任：张乐乐

主要职责：负责群众通过信函、电子邮件、网上信访等形式向各级信访部门反映的信访事项的办理。

1、负责对群众通过信函、电子邮件、网上信访等形式反映的信访事项如实客观登记、及时转（交）办，并按要求录入湖南省网上信访信息系统。

2、负责落实领导批示信访件的转办、交办和上级转（交）办的群众来信信件、诉求报告的办理工作，并及时按要求回复。

3、负责全县网上信访信息系统应用及信息网络管理和维护，指导各乡镇和县直单位信访信息网络的建设和维护，推动全县信访业务工作办公智能化建设。

4、负责对全县网（办）信工作的业务指导及培训工作。

5、负责对重要网（办）信访件及上级重大交（转）办信访件情况研究研判，准确及时向分管领导、局长报告。

6、负责全县重复信访和积案化解三年攻坚行动具体工作。

7、负责上级对信访事项的回访核实业务统筹安排工作。

8、负责对口联系衔接市信访局办信科、网络信访科交办的相关业务工作。

9、完成局党组交办的其他工作。

四、协调督查股

股 长：赵蕴湘

副股长：王怀德

主要职责：负责领导批示件、重点疑难信访事项、越级重复信访、上级信访督办事项及其它当前信访中心工作的综合协调和督促督办；负责驻村帮扶脱贫巩固和乡村振兴工作。

1、负责上级线下交（督）办信访事项的转（交）办、督办和办理情况汇总上报工作。

2、负责领导批示信访件、本级重点网投来信来访件的督办工作，起草《督办函》并由联系乡镇股室及时送达被督办单位。

3、负责督办信访事项处理意见核实、信访老户稳控措施落实的督促检查工作，并就督办情况进行定期通报。

4、负责协调处理“三跨三分离”信访案件，配合有关部门完成领导批（交）的县际间和乡镇之间的纠纷调解任务。

5、负责分派越级重复信访、信访积案和重点疑难信访案件调查任务及《重要信访呈阅件》资料汇总工作。

6、及时排查信访突出问题，综合协调处理各类群体性事件和信访突出问题。

7、负责组织、协调和召集重大信访案件的联合化解工作。

8、负责对特殊疑难信访事项实行信访救助的认可、呈报和使用。

9、负责县级领导包案信访事项调查、核实、督办、汇总。

10、负责联系村的驻村帮扶脱贫巩固工作和乡村振兴工作。

11、负责对口联系衔接市信访局协调督查科交办的相关业务工作。

12、完成局党组交办的其他工作。

五、政策法规股

股 长：胡雄著

主要职责：代表县人民政府受理、办理信访事项复查、复核申请，负责全县信访法律法规宣传工作，研究部署和指导群众依法逐级信访工作，协调推动涉及群众切身利益的政策制定，监督有关群众切身利益政策的贯彻落实。

1、负责代表县政府受理、办理应由县政府复查（复核）的信访事项。

2、负责指导全县复查复核工作，对全县复查复核工作进行总结、研判，及时向有关机关提出完善和改进工作的建议。

3、负责就全县复查复核工作中出现的失职、渎职行为，向有关部门提出对相关工作人员的问责建议。

4、负责承办上级复查复核机关和县政府信访事项复查复核委员会交办的其他有关事项，并向其报告工作情况。

5、负责信访事项依法分类处理和法律法规宣传教育工作。

6、负责扫黑除恶、综合治理、平安创建工作。

7、负责对口联系衔接市信访局政策法规科交办的相关业务工作。

8、完成局党组交办的其他工作。

六、政工人事股

股 长：陈 冷

主要职责：负责局机关的人事管理、机构编制、队伍建设及老干工作；负责机关党建、纪检监察工作。

1、负责机关支部党建工作、干部作风建设、党风廉政建设、党务政务公开等工作。

2、负责机关人事、机构编制、劳动和社会保障、妇女等工作。

3、负责离退休人员管理工作。

4、负责联系纪检监察、巡察及相关业务工作。

5、负责对口联系衔接市驻京维稳办交办的相关业务工作。

6、完成局党组交办的其他工作。

平江县信访局2022-03-08

2020年花垣县信访局职责分工方案（调整）

为了明确工作职责，有效推动我局信访职能、五个文明建设绩效考核、精准扶贫和党建等各项工作的顺利开展，特制定本方案：

一、领导班子成员分工

田胜军，县信访局党组书记、局长，职责：主持县信访局、县信访联席办全面工作，联系县级领导接访工作。

麻吉兵，县信访局党组成员、常务副局长，职责：协助局长工作，分管财务、信访救助、精准扶贫工作，完成局主要领导交办的其他工作。

石  斌，县信访局党组成员、副局长，职责：协助局长工作，主持县驻京维稳劝返工作站全面工作，完成局主要领导交办的其他工作。

龙毛宇，县信访局副局长，职责：协助局长工作，分管办公室、县信访联席办、县信访接待办理中心、政工、办信、网信、党建、复查复核等工作，完成局主要领导交办的其他工作。

二、工会工作

田  殷，县信访局机关工会主席，职责：负责局机关工会工作，完成领导交办的其他工作。

三、各股室、信访接待办理中心人员分工

（一）办公室

麻胜林，办公室主任，职责：1.办公室日常工作安排；2.办公用品的采购及管理工作；3.本单位办公设施的维修安排及公务用车的使用调度；4.局工作人员统筹安排；5.负责局党建的日常工作安排；6.完成分管领导交办的其他工作。

麻胜斌，办公室副主任，职责：1.协助办公室主任工作；2.综合材料、日常公文撰写；3.“五个文明”绩效考核、信访目标管理考核迎检、文明单位创建；4.年鉴党史志；5.完成办公室主任交办的其他工作。

龙思成，办公室工作人员，职责:1.综合材料、日常公文撰写；2.宣传调研、微信公众号信息；3.协助“五个文明”绩效考核、信访目标管理考核迎检、文明单位创建工作；4.越级上访台账整理、上班签到、请休假台账登记管理；5.会议通知、上传下达、电子政务内网、文件（收发、登记、呈阅、管理）；6.完成办公室主任交办的其他工作。

龙  敏，办公室工作人员，职责：1.档案、保密工作；2.局政务平台建设、信息发布；3.普法学习考试；4.县四大家文件收发；5.党建部分工作；6.完成办公室主任交办的其他工作。

共同任务：公章管理、公务电话登记、办公室卫生。

（二）县信访接待办理中心

王媛媛，县信访接待办理中心主任，职责：1.县信访接待办理中心接访室和进驻县两办接访室的日常工作安排；2.重点信访件的协调、追踪管理工作；3.重要信访摘报的撰写、归档和信息报送工作；4.网上信访信息系统的维护管理和指导工作；5.日常接访工作；6.负责党建部分工作；7.每月将接访工作总结交局办公室；8.完成分管领导交办的其他工作。

石宇，接访室工作人员，职责：1.县本级日常来访接待、登记、办理工作，接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县本级接访劝返台账）统计工作、上报月信访形势分析研判情况；2.扫黑除恶领域、精准扶贫领域部门对接、数据统计及资料归档工作；3.县本级信访交办件的追踪管理、督查督办及资料整理归档工作；4.日常通报材料的撰写、信息报送和参与协调会、会议记录工作；5.上级转送、交办信访件的衔接和办理工作；6.完成中心主任交办的其他工作。

吴虹娇，接访工作人员、综治专干，职责：1.网上录入、网上统计、网上转送、交办、网上督查工作；2.信访件回访核实工作；3.协助做好县本级日常来访接待、登记、办理工作；4.协助做好日常通报材料的撰写、信息报送和协调会议记录工作；5.综治工作；6.完成接待办理中心主任交办的其他工作。

龙凌，接访工作人员、司机，职责：1.协助县本级日常来访接待、登记、办理工作；2.协助县本级信访交办件的追踪管理、督查督办工作；3.公车驾驶、维修、保养、年检等工作；4.完成接待办理中心主任交办的其他工作。

吴寿耀，驻县政府办接访室工作人员，职责：1.县政府日常来访接待、登记、处理工作，接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县政府接访劝返台账）统计工作、并于每月25日前向县信访接待办理中心上报月信访形势分析研判情况；3.负责信访听证工作（龙明礼协助）；4.完成县信访接待办理中心主任交办的其它工作。

龙明礼，驻县委办接访工作人员，职责：1.县委日常来访接待、登记、处理工作，接访数据（含日常接访处访数据及各乡镇、县直职能部门到县委办接访劝返台账）统计工作、并于每月25日前向县信访接待办理中心上报月信访形势分析研判情况；2.协助信访听证工作；3.完成县信访接待办理中心主任交办的其它工作。

（三）县信访联席办

龙俊斯，县信访联席办秘书、复查复核室主任，职责：

1.统筹安排联席办、复查复核工作；2.领导批示件台账登记及管理、整理相关案件卷宗；3.交办领导批示件，并按期督查督办及回访；4.制定每月信访积案督查督办计划和撰写督查督办通报；5.重点人员、重点群体的台账整理和特护期重点人员、重点群体的相关工作调度及案件办理情况汇报材料；6.每月将联系办等相关工作总结交局办公室；7.完成分管领导交办的其他工作。

张译心，联席办工作人员，职责：1.县信访联席办收文发文、信访联席会议会务；2.信访救助、调度专机的使用和微信群的管理；3.矛盾纠纷排查、每月赴省进京上访情况的统计；4.特护期工作方案、总结材料撰写及情报信息收集；5.日常领导接访协调会记录、信访联席会议记录、纪要撰写、重大来访事项信访摘报撰写和日常信访情报信息收集、倒查及信息报送工作；6.每月底撰写一次群众到州赴省进京越级上访情况通报；7.完成联席办秘书交办的其他工作。

（四）办信股

吴 萍，办信股股长，职责：1.负责办信工作安排；2.网信系统内来信转送、交办及督办；3.县级领导值班接访会务、接访日程安排、接访情况统计、接访资料整理归档；4.重要信访摘报的审核；5.在线学习、卫生健康；6.每月将办信工作总结交局办公室；7.完成分管领导交办的其他工作。

黄乾隆，办信股工作人员，职责：1.县本级来信和上级交办信件的登记、转送、交办；2.月报表的统计上报；3.协助县级领导值班接访；4.重要信访摘报起草和信息报送；5.扫黑除恶、学习强国；6.完成办信股长交办的其他工作。

（五）网信股

郑启琨，网信股股长，职责：1.负责网信工作安排，着力抓好“五率”提升；2.全县网信系统的维护管理；3.上级交办网信件办理材料的审核；4.负责党建部分工作；5.每月将网信工作总结交局办公室；6.完成分管领导交办的其他工作。

李秀媛，网信工作人员，职责：1.信访件办理。每天查看湖南省网上信访信息系统，及时处理上级交办、转送的信访件；2.督促责任单位，确保责任部门按时受理并办结上级转送或交办的网信案件；3.县长信箱及热线电话的相关工作；4.负责各类材料的分类归档工作；5.全面从严治党（纪检）；6.完成网信股长交办的其他工作。

（六）督查督办室

刘晓东，督查督办室主任，职责：1.和局各股室对接相关工作，协助完成每月信访积案督查督办工作通报；2.党建部分工作；3.美丽湘西（同建同治）工作；4.完成分管领导交办的其他工作。

（七）政工后勤股

田  殷，职责：负责政工工作。

张世春，出纳员，职责：负责局财务、公务接待、食堂管理。

龙利华，会计员，职责：负责本局会计、国有资产管理等工作，完成分管领导交办的其他工作。

（八）党建办

麻胜林，党建办主任，职责：1.负责局党建的日常工作安排；2.党建全年工作计划、半年以及年度工作总结；3.党组专题研究党建、“三重一大”；4.三制一卡。5.民主生活会党组书记、班子两个材料的撰写。

田殷、王媛媛、龙敏，职责：1.组织生活会；2.民主评议党员、双述双评；3.政府办机关党建微信相关工作通知的查阅及转发、日常资料上报；4.党费收缴。

郑启琨，职责：1.每月主题党日、党建1+1等相关党建各种活动方案及相关E路通、红星云信息报送；2.三会一课；3.党员名册登记、全国党员管理系统。

刘晓东，职责：1.民主生活会；2.发展党员管理。

（九）精准扶贫

麻吉兵，第一支部书记、工作队长，职责：负责龙潭镇祥和村精准扶贫工作的日常安排。

吴勤海，副队长，职责：协助第一支书、工作队长工作。

杨钊、石卫东、施远江：扶贫工作队员。具体工作分工按照《花垣县信访局驻祥和村扶贫人员分工方案》执行。

（十）驻长办、驻京办职责

做好接访劝返工作，同时，每月将各自接访劝返工作情况以表格或简报形式报送县信访局办公室。

花垣县人民政府门户网站2020-12-31