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时刻心系企业 助力高效通关 文昌海关履职担当推动辖区经济社会发展

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设是海南自由贸易港建设的重要一环。海南省委书记沈晓明表示，要将博鳌乐城国际医疗旅游先行区“打造成融入新发展格局的样板工程”。随着乐城特许药械进口业务量激增，海口海关所属文昌海关正积极探索优化监管模式，服务企业。据海口海关统计，2020年，文昌海关共监管乐城区内企业进口临床急需药械货值1.6亿元，同比增长3.6倍。

　　心系企业 复工复产

　　2月4日上午，海南博鳌乐城国药控股医药有限公司（以下简称“乐城国药”）代表将一面绣着“海关心系企业 通关体现高效”的锦旗送到文昌海关办公室，乐城国药代表说“急企业之所急，高效的办事效率让我们倍感温暖，非常感谢你们为企业通关服务所做的工作……”

　　去年3月，仟湖水产（海南）有限公司养殖的两批、货值36000美元罗非鱼苗经检验检疫合格，通过陆运从广西东兴口岸顺利出口越南，这是海南罗非鱼苗首次出口越南。

　　受疫情导致的国际航线暂停影响，传统的水生动物空运出口新加坡、马来西亚业务受阻。为助力企业有效应对疫情，保障辖区食品农产品的出口，文昌海关主动联系了解企业出口需求，及时开展出口农产品安全风险监控和疫病监测，将监管工作前移，确保货物顺利通关；通过企业调研、12360服务热线等多个渠道，宣讲海关帮扶企业“防疫情、稳外贸”相关措施，为企业提供政策解读和答疑解难；指导企业提升自检自控能力，引导企业通过无纸化系统进行网上申报，辅助视频监管和“无接触”抽样等作业方式，实施“随报随检，即检即放”绿色通道，压缩通关时间，促进辖区特色农产品的出口，帮助相关企业尽快复工复产。

　　“企业之前不太了解关税保证保险政策，如果让他们一下子拿出几百万元的税款担保，无疑会增加资金周转负担。”文昌海关综合业务科科长陈光前介绍说。

　　关税保证保险相比银行担保，办理手续简单、不需要占用企业自有资金和银行授信额度，可有效降低企业资金占用成本，缓解资金周转压力。

　　文昌海关把企业的需求摆在第一位，积极帮扶企业有序开展生产经营。去年四月，作为博鳌乐城国际医疗旅游先行区国际创新药械展的参展商，乐城先行区区内企业——海南一龄医疗产业发展有限公司（以下简称“一龄公司”）与法国梅迪麦克斯合作项目引进医疗康复器械参展。该批器械货值157.3万欧元，暂时进境企业需要缴纳近400万元的税款担保。为减轻企业资金压力，文昌海关关员主动上门宣传关税保证保险改革举措，引导企业享受关税保证保险便利化措施。受理备案企业《关税保证保险单》后，担保额度400万元，企业仅需支付2万元保险费。一个月后，完成该票关税保证保险担保货物暂进报关手续，货物顺利出仓参展。

　　“海关工作人员主动上门，了解企业疫情期间复工复产实际困难，引导我们使用关税保证保险，免去器械暂进参展支付关税保证金压力，真正为企业排忧解难。”说起文昌海关的服务，一龄公司国际合作处处长石锐深有体会。

　　优化服务 高效清关

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区是中国唯一的“医疗特区”，已成为多学科的医疗高地、世界级创新药械进入中国的门户。针对先行区内企业进口医疗器械均为临床急需，时效要求高的特点，文昌海关持续提升监管效能，在进口货物抵港确报后即派员前往先行区，做到“即报即检即放”，保证货物在运抵先行区后及时完成后续监管作业并投入使用。

　　一龄公司是首批入驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区的企业，因缺乏经验，进口过程困难重重。文昌海关关员提前做好点对点服务，就报关进口相关事宜进行详细指导。在进口过程中，受部分设备尺寸较大、内含电池等磁性零部件和疫情期间直达航线减少等因素影响，特许药械需在省外口岸转关，无法直接到达海南口岸，文昌海关各业务科室人员加班加点办理业务，最大程度帮助公司节约成本。

　　“在特许药械进口准备、入境、报关、出仓的整个过程中，文昌海关给予了巨大帮助。”石锐介绍，自2019年12月至2021年1月，该公司已引进了特许药械48种。

　　“患者等药”到“药等患者”

　　为进一步简化进口临床急需医疗器械监管流程，文昌海关通过简化保税仓库货物出仓手续，引导企业开展电子汇总征税，进一步优化税收服务，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，将药械从报关申请到海关放行出仓时间缩短至半小时内，变“患者等药”为“药等患者”。

　　“去年有很多厂家、患者以及医疗机构急需用药还是突发状况，即使是下班后文昌海关依然协助清关。”乐城国药公司相关负责人对文昌海关加班加点工作记忆犹新。

　　有一次，由于青光眼引流器供应商的失误以及物流对接不顺畅，导致通关受阻，而这批药械又定在第二天使用。让他们没想到的是，当天清早文昌海关关员就到达现场完成检验，保证手术顺利开展。还有一次，医院临时通知有一种临床急需进口药品需在第二天九点使用，为此文昌海关关员连夜赶到单位进行接单处理。

　　陈光前介绍，海关对博鳌乐城国际医疗旅游先行区内进口临床急需生物类药品实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，允许企业运用保税仓功能采用集中进仓、分批出仓的模式节省物流成本。

下一步，文昌海关将继续强化监管优化服务，全力支持海南自由贸易港建设，切实扛起为海南自由贸易港行稳致远保驾护航的海关担当。

海口海关2021-02-08

通关效率高不高 企业最有发言权--深圳海关多措并举倾力构建优质口岸营商环境

　　在5月召开的全国优化营商环境经验交流现场会上，因深圳市跨境贸易指标领域改革政策落地实施成效显著，国家发展改革委指定该市在会上介绍经验做法。在国家发展改革委2020年度营商环境评价中，深圳在跨境贸易指标领域名列前茅，被列为标杆城市。

　　今年是“十四五”开局之年，深圳海关关区外贸发展持续向好，通关效率稳步提升。数据显示，今年4月，该关关区进出口整体通关时间分别为6.11小时和0.99小时，较2017年分别压缩76.51%和91.69%。

　　通关政策“组合拳”

　　“广货出海”江海物流无缝衔接，得益于粤港澳大湾区组合港项目“深圳蛇口-顺德北滘”组合港的正式启动。事实上，深圳海关正在全力推动扩大湾区组合港项目应用范围，以深圳港为枢纽港的“组合港”项目达到4个。

　　组合港的高人气是深圳外贸高质量发展的缩影。作为海陆空铁俱全的口岸城市，深圳一直是对外开放格局中的“优等生”。据统计，今年前4个月，深圳进出口1.05万亿元人民币，同比增长27%；与2019年前4个月相比，进出口均实现两位增长。

　　位于深圳光明区的康泰公司没想到，新上马的生产线不但没有因疫情造成工期延误，反而缩短了。康泰公司总经理苗先生算了一笔账，进口设备从通关到投入使用的速度加快后，项目工期可减少约10天，折算下来相当于给企业节省了上百万元的费用。带来惊喜的正是深圳海关针对深圳地区高新技术企业出台的一项惠企措施——“合格保证+符合性验证”的检验监管模式。检验监管模式改革是深圳海关推进跨境贸易便利化的系列措施之一，可有效提高跨境贸易中的生产与流通效率。

　　视线转向空港。深圳机场多式联运业务布局也大大优化了通关流程，提升了通关效率。得益于深圳机场与前海综保区之间出口货物联动业务的开通，国外企业下单的一批“中国造”LED显示屏，经货运代理人在前海综保区“一站式”办理所有通关手续后，在机场无需查验，就可直接“登机”空运出口。通过流程“挖潜”，为先进制造企业提供高效的通关服务，畅通国内国际产业链供应链。

　　针对不同的商品、运输方式设计不同通关流程，深圳海关提供“提前申报”“两步申报”“集中申报”等多种模式，供企业自主选择，丰富多样的通关创新改革，让企业在深圳“买全球、卖全球”更加高效便利。

　　提效降费“两手抓”

　　5月12日，一辆满载新宙邦锂离子电池电解液的集装箱卡车抵达深圳盐田集装箱码头。收到深圳海关所属大鹏海关放行指令后，集装箱卡车直接驶向码头岸边吊装上船，从抵港到装船全程仅2小时。

　　发往欧洲的电解液首次从盐田港出发，刷新公司出口交付速度新纪录，背后推力是深圳海关为企业开辟的“绿色通道”——“抵港直装”。在该模式下，货物在口岸停留的时间由原来3-4天压缩至2小时，打通了产品进出口的“高速路”。

　　“抵港直装”的优势在接到急单时表现得尤为明显。该批锂离子电池电解液生产企业物流部经理陈丽芳表示，有了“提前申报+抵港直装”，企业提前申报后，货物可以直接从大亚湾送至盐田港，进闸后2小时就完成吊装上船，大幅提升通关效率，进一步帮助企业节省运营成本，提升市场竞争力。

　　“提前申报”“抵港直装”等一系列促进跨境贸易便利化的措施，实现压缩货物通关时间和降低企业物流成本的双重利好，对此深圳市中电汇通货运代理有限公司总经理黄剑锋深有感触：“货物通关快，物流成本低，使我们大大缓解了经营压力。”

　　争当企业“贴心人”

　　口岸营商环境好不好，广大进出口企业最有发言权。深圳海关坚持把聚焦企业现实需求、解决企业实际困难作为重点工作来抓。今年以来，深圳海关专门建立了一项企业“问题清零”机制，包括多渠道并行的问题收集机制、多领域协同的问题研判机制、多部门联动的问题处置机制，以及“点对点”结果反馈机制，形成了一条完整闭环，确保企业遇到的通关疑难问题都能得到及时处理。

　　海关通关模式改革、“i深关”及“深关通”数据交换客户端应用、全国口岸收费及服务信息发布系统简介和录入等内容，4月15日举办的2021年度深圳优化口岸营商环境政策宣讲会上，深圳海关、深圳市口岸办和深圳市南方电子口岸有限公司组成的讲师团队，向来自报关企业、船代企业、货代企业和生产企业的参会者进行通关政策宣讲，并与参会者进行现场答疑互动。

　　“收获满满！有些不太明白的政策，通过宣讲，我们能搞清楚，就能在实际中运用上，省时省力，节约成本。”一名企业代表说。

　　深圳海关有关负责人表示，立足新发展阶段，该关将继续认真贯彻落实海关总署推进贸易便利化精神，结合地方实际，“清单式”推进口岸营商环境优化工作，加快打造全球优质口岸，构建国际一流营商环境。

深圳海关2021-06-07

深圳通关推出“船边直提”“抵港直装”提高通关效率

“现在有了‘直装直提’功能，公司办理出口货物‘抵港直装’业务再也不用往海关和码头跑了，直接在‘i深关’上申请办理就行，比之前省事很多。”深圳某进出口公司负责关务的林女士如是说。

2月1日，深圳海关依托科技手段，在“i深关”上线“直提直装”业务办理功能，进出口企业可通过深圳海关移动服务应用“i深关”掌上办理进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”业务。目前，系统功能在深圳盐田港码头开展试点运行，并将根据情况逐步推广到深圳、惠州的其他海运口岸。

由于海运物流模式特点，货物在口岸办理海关通关手续和码头生产作业手续的时间通常以“天”计。进口水果等时效要求高的产品因滞港时间久容易导致品质变差，而出口货物也经常因为生产作业安排等因素无法如期上船，面临订舱费用损失和合同违约风险。为提高海运口岸货物通关效率，深圳海关依托“提前申报”模式，开展“船边直提”“抵港直装”业务，协调码头、船代和货主多方优化作业流程，实现货到放行，提高通关效率，可减少货物在码头装卸、堆存、轮候等时间及相关费用，降低企业物流成本，释放码头堆存能力。

据了解，通过这些业务功能，进出口企业可在“i深关”进行业务掌上申办，提交货物和物流等基础信息后，海关、码头企业根据业务情况同步进行审核、确认，并反馈提/还柜的具体方式，实现“一次申请、同步确认、快速办理”；进出口企业通过关联手机号码、电子邮箱等方式，及时获知业务办理进度，降低沟通成本，提高业务办理效率；改变原有需要现场递交纸质资料的办理方式，通过系统实现业务无纸化办理，做到“数据多跑路、企业少跑腿”，在疫情防控工作常态化的要求下减少人员接触，降低疫情传播风险。

深圳海关2021-02-08

上海海关持续压缩进出口通关时间助力营商环境再优化

上海海关全力增强创新引擎，坚持向科技要能力、要效益，通过业务科技一体化建设，为优化营商环境注入新动能，探索新路径。2020年，上海海关通关时间逐月递减，至12月进、出口整体通关时间分别为51.24小时和1.86小时，进口通关时间与2019年基本持平，出口通关时间达到了历史最好水平。

　　让市场说话，让用户投票。上海海关运用科技创新，建立智慧通关模式，打造“跨境贸易中介点评”网站，为进出口企业提供选择优质服务商的公共平台。企业过这个网站，足不出户就可以尽览所有中介服务商；通过评价打分，可以促成良性竞争，推动口岸营商环境的进一步提升。

　　上海海关还创新研发“预约申报”系统，以技术创新“去”通关碎片化时间，实现报关单申报与物流信息的紧密联动和无缝衔接，为企业24小时自动申报创造条件。系统上线试点后，参与企业的通关时间平均压缩7%以上。

　　“出证电子化”模块是则是上海海关自主开发的另一通关利器，其将过去完全依赖手工录入的《入境货物检验检疫证明》，变为从通关、查验等系统中自动抓取数据、自动出证，企业可在“单一窗口”自主查询、自主打印证书，有效提升短货架期商品等的通关时效。

　　上海海关联合有关部门共同开发濒危物种网上鉴定平台，将濒危物种送鉴到反馈结果的工作周期，最快缩短至48小时以内。通过该平台已完成鹦鹉螺、象牙制品等濒危物种鉴定146批次，其中76批次被认定为濒危野生动植物种。

依托跨境贸易大数据平台，上海海关开发了“通关全程可视化查询”功能，通过这一功能，企业可对海关通关系统中单据审核、拟证出证、涉税化验等环节的时间节点、经办部门等进行全流程可视化查询。某企业负责人表示：“通关全程可视化大大方便了对货物的全程跟踪，能够统一查询申报、接单、放行及后续出证，为我们节约了时间，提高了工作效率。该功能还可以查询到涉税化验的进度，这个在其他平台上是没有的。”

上海海关2021-02-03

深圳海关推出系列稳外贸新举措，解决企业通关难题--守护大湾区高新技术“生产线”

　　5月1日8时许，群众正欢度小长假，深圳海关企业联络员却接到一通来自深圳华星光电半导体显示技术有限公司的紧急电话。“公司申报进口的两票原材料如果不能及时通关，生产线就得停产。”针对企业之急，深圳邮局海关开启“绿色通道”，经过全链条接力，原料货物最终在当日14时如期运抵工厂，确保正常生产。

　　急企业之所急，解企业之困境。深圳海关将服务粤港澳大湾区高新技术产业发展的创新举措融入“我为群众办实事”实践活动中，解决企业“急难愁盼”问题。

　　今年以来，该关陆续推出提升“湾区号”中欧班列运能、打造“MCC前海”“MCC盐田”大湾区新物流模式、“合格保证+符合性验证”检验监管新模式等一系列稳外贸稳外资创新措施，高效协调解决高新技术企业通关难题，进一步优化口岸营商环境，守护好粤港澳大湾区高新技术“生产线”。

　　“原地结转”--

　　便利开展保税维修新业态

　　今年，深圳康泰公司新上马的生产线不但没有因疫情造成工期延误，反而提前完工了。这得益于深圳海关针对高新技术企业实施的“合格保证+符合性验证”检验监管新模式。在该模式下，进口设备从通关到投入使用的速度加快，工期可减少约10天。“相当于节省了上百万元成本。”康泰公司相关负责人说。

　　不仅如此，深圳海关还接连推出“视频查验+预约下厂”等一系列高效验放通关便利举措，做到“随到随检、随检随放”，保障高新企业产业链供应链畅通。同时，推出“业务先办、资料后补”线上容缺办理方式，允许先通过传真递交相关报关资料，企业“足不出户”即可办理报关业务。

　　在开展保税维修等新业态时，不少高新技术企业遇到新难题。

　　深圳市大疆如影维修科技有限公司是深圳市大疆创新科技有限公司的全资子公司，承接大疆创新所有海外销售产品的检测维修业务。近期，大疆创新要将原本委托给坪山综合保税区内第三方企业的维修业务收回，转至大疆如影承接，且原第三方企业的维修场地也将由大疆如影承租。

　　大疆如影总经理裘付刚犯了难：业务转移期间，大疆如影将陷入停产状态，预计直接损失500余万元。停产期间，大疆创新只能购买新品来满足海外客户的售后服务，涉及近1700万元的新品成本。此外，维修设备经过拆卸、安装、装运、再安装等环节，不仅耗费大量人力、物力和时间成本，且在反复拆卸及安装过程中也极易损坏。

　　针对企业诉求，深圳海关所属坪山海关经过深入研究，最终同意以原地结转方式，将第三方的待维修货物、设备以“区内结转”方式转至大疆如影公司账册。该举措解了企业燃眉之急，节省转运及存储成本300万元，帮助企业缩短工期30余天，也给企业后续发展带来便利。“预计今年全年业务量将同比上涨40%左右。”裘付刚说。

　　海关服务--

　　解决新能源电池企业出口难题

　　企业有难题，马上办，急事急办。

　　“我们刚开始做锂电池产品出口，要求提供‘危包证’，但我们完全没做过，怎么办？”深圳华宝新能源股份有限公司相关负责人说，公司主要产品为户外电源，是锂电池储能电源中一个全新的细分市场，产品主要内部组件为锂电池，属于危险货物，需向海关申请“危险货物包装使用鉴定”才能出口。

　　但华宝新能源从未了解过相关政策，企业有订单却无法出口，情急之下向深圳海关所属观澜海关求助。为帮助企业订单顺利交货，观澜海关马上行动，成立华宝新能源检验监管小组。针对该企业从未了解危包业务、软硬件均有较大缺陷的特点，监管小组为企业讲解危包检验的具体政策，并为其制定详细的检验方案。同时，监管小组还主动协助企业品管人员做好出口危险货物包装自检工作，加强全流程监管。

　　“目前我们正全力开拓日本市场，并已提交上市申请。出口的便利，让我们越来越有信心。”华宝新能源业务经理罗湘文说，今年公司销售额预计将翻番。

今年1—4月，观澜海关累计完成华宝新能源出口储能电池类产品鉴定8万余箱，货值1.4亿元人民币，同比增长225%。

深圳海关2021-06-07

上海海关“两段准入”提升车辆进口通关便利化

　　“相比以往手工操作需要每票填表申请，现在只要在申报时多勾选个‘附条件提离’，进口车辆通关便能享受‘两段准入’的通关‘高速路’。”近日，上海东泽国际物流有限公司总经理王广琴对“两段准入”这一通关改革带来的便利赞不绝口。“两段准入”，是指海关以进境货物准予提离口岸海关监管作业场所（场地）为界，分段实施“是否允许货物提离”和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”分段监管作业方式。海关允许企业将完成第一段监管的货物从口岸提离，且由企业自行运输和存放，对于已被海关布控要求在口岸海关实施以检验或检疫目的取样送检的货物，在完成口岸检查并检查结果为正常的情况下，符合条件的可以实施附条件提离。该模式可以优化监管资源配置，便捷进口通关流程，缩短货物口岸停留时间，降低企业通关成本。过去进口车辆需要在口岸办结所有手续后才能放行、提车、入库。现在通过“两段准入”模式，企业可以先行附条件提离车辆，提前做好入市相关准备，可节约时间成本2-3天，同时有效降低物流成本。

　　为进一步优化营商环境，保障供应链稳定，上海海关大力推行“两段准入”监管作业模式。作为全国最大的汽车进口口岸，上海海关深入奔驰、宝马、保时捷等主要车企开展调研，对现场检查、附条件提离、转场检查等流程环节进行优化完善；全程对接企业进口计划、航线船期需求、运输停放安排，联合滚装码头作业单位提前科学配置通关服务资源；并实施进口汽车检验第三方采信，车企可根据物流特点和流程安排，自由选择已公布的汽车检测第三方机构，节约通关费用和时间成本，出具的检验报告可直接作为合格评定程序依据。今年1至6月，外高桥口岸进口汽车18.78万辆，同比增加54.61%，其中99%采用了“附条件提离”监管模式。

　　据悉，为进一步优化营商环境，上海海关积极推进“两段准入”改革，把业务改革的推进和为“我为群众办实事”有机结合起来，指定专人对接企业，做好政策解读和答疑工作，打通惠企服务“神经末梢”。

上海海关2021-08-04

钦州港海关：今天是“国际海关日” 我国海关通关便利化水平不断攀升

今天（26日）是世界海关组织确定的第38个国际海关日，今年的主题是“海关促进可持续供应链的恢复、更新和韧性”。近年来我国海关不断优化口岸营商环境，通关便利化水平不断攀升。

昨天上午，一列欧亚班列从上合示范区青岛多式联运中心出发，装运着刚刚从日韩、东南亚地区海运入境的货物将搭乘班列抵达中亚国家哈萨克斯坦。近日，首趟满载跨境电商货物的“湾区号”中欧班列从深圳发出，这是粤港澳大湾区首趟跨境电商专列。车上载有电子产品、电器零配件、家具及工艺品等货物，将从阿拉山口出境直达欧洲中部。

据统计，2020年中欧班列持续保持逆势增长和安全稳定畅通运行。全年开行12406列，同比增长50%，首次突破“万列”大关，是2016年开行量的7.3倍。为促进可持续供应链的恢复，北京、上海、广州、南京等地海关采取24小时验放等措施，确保口岸货物随到、随验、随走。在我国西部地区，一条纵跨10余省市陆海新通道被打通，重庆的火锅底料、江西的手工艺品等极具地方特色的产品沿着这条新路很快就能走进多国的商超、市场。

南宁海关隶属钦州港海关关长 王希龙：“我们为这些产品开辟了绿色通道，利用提前申报的方式，使产品能够快速通关。”

2020年，新冠肺炎疫情在全球肆虐，国际贸易遭受重创，但我国外贸却实现了逆势增长态势，全年进出口总值再创新高。同时整体通关时效大幅提升，口岸营商环境进一步优化。

南宁海关2021-01-26

马尾海关推行“云通关”服务 企业通关“一趟不用跑”

近日，福建一家企业出口的一批空气消毒机在福州海关所属马尾海关顺利通关，企业负责人悬着的心落了地。这家企业瞄准国外疫情的商机，研发出了空气消毒机这一出口新产品，但由于对海关归类、出口政策等不了解，不敢冒然开展生产投入。马尾海关在主动帮扶企业生产发展中了解到企业实际需求和担心后，第一时间组织归类小组研究，帮助企业答疑解惑，同时还指定企业协调员“在线”指导企业规范报关单填制，企业“一趟不用跑”就完成了所有通关手续。

　　据了解，马尾海关现场每年为7000多家进出口企业办理通关手续，通关业务时效性高、专业性强。以前进出口企业通关遇到疑难困惑时，企业需要到业务现场窗口做进一步咨询或者处置，尤其是疫情期间，不仅奔波麻烦而且还会增加感染风险。今年以来，马尾海关积极践行“我为群众办实事”活动，统筹疫情防控和促进外贸稳增长工作，在通关作业无纸化的基础上，借助海关“预约通关服务平台”“海关通关工作流系统”以及“企业服务微信群”等平台，打造线上“云通关”服务模式，企业只需在家通过电脑、手机“轻松一点”，即可享受企业预约通关、答疑解惑、归类指导、政策咨询等在线服务，解决了企业到海关现场办理通关业务来回奔波的“烦恼”。

　　“原来遇到归类疑难需到现场进行咨询，现在线上就可完成了，并且更加及时和方便，我们安心在家就可以办理通关业务。”福州亚航报关有限公司负责人林传昌表示。

　　生产基地在闽侯的福建奔驰企业报关业务部负责人刘舜玉也同样享受到了便利，他说：“我们进口货物都是用于汽车生产流水线，通关时效要求特别高，通过‘福州海关通关工作流系统’我们能实时看到报关单在海关岗位和处置时间，办理业务心里更踏实、更放心了。”

　　马尾海关副关长郑硕介绍，“云通关”联通了“单一窗口”“无纸化通关”“税费电子支付”和“不见面通关”等一系列业务关键结合点，将海关服务由窗口带到了线上，拓展服务的“空间”“时间”，使之成为海关线上服务的“驿站”，让企业正常办理通关手续“一趟不用跑”，实实在在享受到“云通关”的便利。

福州海关2021-09-13

解燃“煤”之急 保民生之需——福州海关技术中心力促进口煤炭通关提速增效

今年以来，随着企业复工复产不断推进，福建省社会用电量激增，同期省内雨水较少，水电出力不足，发电企业对进口煤炭需求持续旺盛，电煤供应屡屡告急，发电机组存在缺煤停机风险。福州海关技术中心坚持党建引领，积极践行“我为群众办实事”实践活动，针对进口煤炭检测周期这个企业关关注焦点，创立7×24小时“即卸即取、即送即检”工作模式，推行 “全流程五步周期管理法”，保障进口煤炭快速通关，有效缓解电煤供应紧张。

　　7×24小时确保即卸即取、即送即检

　　进口煤炭卸货港口往往远离市区，交通不便。按传统作业模式，一船进口煤炭卸货需要3-5天，因采样伴随整个卸货过程，完成采样工作并将样品送至市区实验室往往要耗费一周时间。为打通这一“堵点”，福州海关技术中心将制样实验室前移至卸货港口，将制样和部分检测工作前移至码头，一个单元采样后即可分散送样、制样，不须等待整船煤炭卸货完毕再集中送样。煤炭监管现场粉尘多、噪音大，技术中心第二党支部党员突击队克服恶劣作业条件，吃住在码头，不论节假、不分昼夜，采取7×24小时“即卸即取、即送即检”工作模式，有效保障了电煤供应。今年1-10月，实验室人员在连江可门电厂码头、储运码头、罗源将军帽码头、宁德湾坞大唐电厂码头累计完成182批次、1253万吨煤炭检测任务。驻码头前沿连续工作17天的任彬烽同志说：“助力电煤保供、守护万家灯火，尽一份绵薄之力，是我的职责，也是我的荣幸。”

　　全流程五步周期管理压缩检测周期

　　打通采样送样“堵点”后，如何做到“环节更少、流程更短、时间更省”？大宗资源产品检验检测部门所在的第二党支部组织党员业务骨干通过对煤炭检测流程各环节逐一推演评估，摸索出了“全流程五步周期管理法”。第一步，实时跟踪合理排班。与各主要港口企业、港区、海关监管人员建立微信工作群，及时了解货轮靠泊计划和卸港进度，做好人员调配和排班准备。第二步，码头即卸即取即制。7×24小时即卸即取，在港口制样室完成电煤破碎、缩分、研磨，以及水分、杂质等检测项目。第三步，每日送样无缝对接。安排专车往返港口和市区，确保每日17时前卸完的电煤样品当日送到实验室检测品质和环保项目，实现送样“日必达”。第四步，化验检测分秒必争。根据样品到岗时间，全员参与排班，周末假期不停，“设备不停转、人员轮班换”满负荷运转，确保煤炭样品第一时间上机化验。第五步，专人专报检测结果。检测结果一经确认，立即专人电告海关一线执法人员，确保通关“零延时”。

　　通过推行7×24小时“即卸即取、即送即检”工作模式和全流程五步周期管理法，福州海关技术中心煤炭等进口大宗资源性产品的平均检测周期从15天压缩到5天以内。

　　及时响应为民办实事

　　通关快不快，企业来表态；服务好不好，企业来评考。福州海关技术中心把“充分发挥港口实验室作用，确保大宗资源性产品的检测周期满足企业生产和民生需求”纳入“我为群众办实事”A类项目重点推进落实，全力保煤保电保民生。

　　今年国庆期间，华能罗源发电有限责任公司燃煤库仅存高热值低挥发单一煤种，急需高挥发进口煤炭掺配稳燃。技术中心第二党支部党员突击队闻讯后，立即中断休假返回岗位，与榕城海关驻罗源湾办事处密切配合，连续加班保障该航次进口煤第一时间通关，化解了企业的燃“煤”之急。事后，华能罗源发电有限责任公司专程送来感谢信和锦旗，感谢技术中心急企业所急，主动放弃节假日和休息时间，争分夺秒为保煤供电化解险情。

今年1-10月，福州海关技术中心共检验进口煤炭、铜精矿、铁矿等大宗资源产品438批次、2214万吨，检测时长较规定周期压缩60%以上，有效缓解电煤供应紧张情况，保障进口企业正常运转和社会民生需求。

福州海关2021-11-23

海关持续优化口岸营商环境通关时效显著提升

2020年，全国海关持续优化口岸营商环境，大力推进通关便利化，积极推进“提前申报”“两步申报”等业务改革，稳步推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，通关时效显著提升。2020年12月，全国进口、出口整体通关时间分别为34.91小时、1.78小时，同比分别减少1.82小时和0.95小时，较2017年压缩64.2%和85.5%。

　　近日，南昌海关在九江口岸试点推出了进口转关货物“船边直提”模式，货物从运抵到提离仅耗时10分钟。而此前采用“抵港直装”作业模式出口的货物，集装箱从运抵装船较传统模式减少了10小时以上。

　　2020年，在海关总署统一部署下，全国海关持续优化口岸营商环境，大力推进通关便利化，积极推进“提前申报”“两步申报”等业务改革，稳步推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，通关时效显著提升。2020年12月，全国进口、出口整体通关时间分别为34.91小时、1.78小时，同比分别减少1.82小时和0.95小时，较2017年压缩64.2%和85.5%。

　　压缩通关时间贸易更加便利化

　　2021年1月10日，三星（中国）投资有限公司进口的一批约1.7万台三星手机运抵广州白云机场，企业采用“两步申报”通关方式，大约20分钟后就收到货物可以提离的回执信息，顺利解决了因新冠肺炎疫情影响导致未及时收到东盟原产地证书的难题。

　　“公司进口的商品大多数都涉及证件管理，以往因国外发货人的原因没有随货寄到完整的单证，国内收货人只能申请担保放行，等拿到齐全的单据后再向海关申请改单和退还保证金，增加了后续运营成本。用‘两步申报’模式通关，企业省时、省钱、省力。”三星（中国）投资有限公司进口管理关务经理宋静冉说。

　　宋静冉所说的“两步申报”，是海关总署2020年1月1日起推出的一项重要改革措施。“该模式将海关监管环节‘前推后移’，缓解了企业申报和海关作业时间相对集中于通关环节的问题，大幅压缩申报前准备时间，有利于提升口岸贸易便利化水平，优化口岸营商环境。”广州海关综合业务处副处长何敏慧进一步解释说。

　　2020年，全国海关不断深化“放管服”改革，进一步取消两项行政许可项目，完善海关行政审批网上办理平台；持续精简进出口环节监管证件，目前监管证件已从2018年86种精简至41种，除3种因安全保密等情况不能联网，其余38种全部实现网上申请办理，其中19种证件已通过国际贸易“单一窗口”一口受理。全国海关深化改革创新，大数据应用、智能审图等重点科技项目攻关取得重大进展。

　　上海海关创新研发“预约申报”系统，以技术创新“去”通关碎片化时间，实现报关单申报与物流信息的紧密联动和无缝衔接，为企业24小时自动申报创造条件。系统上线试点后，参与企业的通关时间平均压缩7%以上。

　　南昌海关持续开展“通关与沿海同样效率”专项行动，广泛收集企业通关中遇到的“堵点”“痛点”，及时处置通关疑难问题，保障进出口货物通关“零等待”。实施口岸“通关＋物流”作业新模式，全面畅通“船边-工厂”两点一线物流渠道，将原本需耗时10小时以上的物流时间压缩至20分钟以内；落实进口矿产品“先放后检”政策，对进口汽车零部件实施“先声明后验证”，平均验放时间缩短80%以上。

　　拱北海关依法依规简化食品类特定资质企业备案清单，减少申请材料30%；下放审核权限，备案时间压缩近30%。实施网上便捷办理，企业办理14项资质备案无需再跑腿。

　　确保各项降退税政策惠及企业

　　“这次疫情来得突然，延缓了下游工厂开工的节奏，使得库存压力集中在贸易流通环节，加大了公司短期资金压力。根据海关疫情防控期间减免滞纳金有关政策，可准予企业延期缴税最长3个月，并免除由此产生的滞纳金，对缓解公司资金压力意义重大。”浙江某石化股份有限公司负责人如释重负。2020年，宁波海关帮助企业享受延期缴纳税款8.98亿元，为企业节省滞纳金成本1200万元。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国海关落实中央“六稳”“六保”部署，全力支持复工复产，助力企业渡过难关，充分做好降税退税政策执行和宣传，确保红利落到实处；结合企业发展合理诉求提供更加专业化、精细化、个性化的征纳服务措施，减轻税收担保等进出口通关成本；积极指导企业享受原产地优惠贸易协定、政策性退税、减免税等税收优惠政策。

　　针对疫情发生初期，国内防疫物资紧缺，捐赠物资大批进口情况，南京海关主动对接江苏省财政厅、民政厅，确定9家防疫物资受赠单位和5批次共45家进口单位名单，编发防疫物资进口减免税操作指引，建立专人答复机制，并广泛宣传各通关现场联系方式，提供业务咨询、申报指导和通关帮助等全程跟踪服务。2020年，南京海关累计为全省相关单位进口防疫物资减免税款2287万元，为防疫一线的“粮草”保障贡献了海关力量。

　　北京海关总结梳理日常工作中企业关注事项，从保税、企管、资质备案等多业务条线入手录制成系列“网课”，详细解读出口退税、保税仓库等多个热点业务门类，专项辅导企业解决办理出口业务的“痛点”“难点”。系列“网课”通过中国（北京）国际贸易单一窗口微信公众平台推向外贸企业，被称为可随身携带的“海关办事宝典”。

　　海关总署统计数据显示，2020年，全国海关执行减税、自贸协定关税减让，以及进口税收优惠等政策减税2687.7亿元；海关总署会同财政部及时出台防疫物资进口免税政策，为防疫物资进口免税6.1亿元，并组织全国海关围绕保障产业链供应链畅通，提出降低部分商品进口税率等各类税政调整建议197项。

　　去年3月30日，装有67万个一次性口罩的集装箱进入大连国际集装箱码头亟待出口。大连海关迅速启动防疫物资快速通关绿色通道，全程跟进，为该批防疫物资快速签发了能够减免进口国关税的“中韩自贸协定原产地证书”。

　　据了解，2020年，全国海关聚焦稳外贸稳外资，支持扩大进口和产业优化升级，全年自贸协定进口税款减让832.6亿元；签发出口原产地证书1049万份，出口货物享受进口国关税减免达210万美元。

　　开展跨境贸易便利化专项行动

　　近日，一批来自非洲的进口木浆抵达青岛前湾港。“货物抵港才10分钟，不需要我进行任何操作，海关就完成查验放行了。”青岛联畅源国际货运代理有限公司报关经理綦达龙兴奋地说。

　　货物抵港10分钟完成查验放行，要归功于青岛海关利用大数据、人工智能等高新技术，创新推出的“先期机检+智能审图”查验新模式。过去，货物到港后如被抽中查验，需将集装箱从前沿堆放区移动到查验区，查验放行后方能提离。在新模式下，进口货物有查验要求的，卸船后顺势经码头前沿先期机检设备进行非侵入式筛查，通过“智能审图”系统快速研判，无问题货物可从码头直接提离。这一过程可压缩通关时效3至7小时，既降低费用又节省了箱使成本。此外，如发现异常，会将信息第一时间转到人工复审岗，进而提高监管针对性和有效查获率。2020年，青岛海关就通过“先期机检+智能审图”移交风险线索1000多条，接连查获走私固体废物、夹藏化妆品等案件。

　　记者了解到，今年，海关总署提出开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，探索建立口岸营商环境评估体系，推动跨境贸易便利化措施向各类口岸延伸。如今，为期4个月的2021年促进跨境贸易便利化专项行动已经展开。海关总署会同国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、市场监管总局等部门近日联合推出18条措施，从优流程、降成本、压时间、提效率等方面，着力解决当前市场主体关切的“堵点”“痛点”“难点”问题。

　　记者注意到，此次专项行动将在全国主要海运口岸推进集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化，推动进出口环节监管证件通过国际贸易“单一窗口”一口受理，推动港口业务线下办理向“线上办”“掌上办”转变；优化海关查验作业模式，提高非侵入式检查比例，扩大“智能审图”等覆盖范围；在具备条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，为企业提供更多可选择的通关模式；开展长三角海关特殊货物检查一体化改革试点，推动大湾区组合港、湾区一港通等改革，优化“沪渝直达快线”。

此次专项行动还将整治口岸不合理收费，加强价格监督检查，进一步落实口岸收费目录清单制度并强化动态调整，清单之外一律不得收费。

上海海关2021-02-10

倪岳峰到北京市调研口岸疫情防控、冬奥会通关服务保障和综合保税区建设工作

　　12月22日、24日，海关总署署长、党委书记倪岳峰到北京市调研口岸疫情防控、冬奥会通关服务保障和综合保税区建设工作。他表示，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，强化监管优化服务，科学精准实施口岸疫情防控，全力以赴做好冬奥会通关服务保障，大力支持北京大兴国际机场综合保税区建设发展。

　　首都机场是北京口岸疫情防控的主战场和涉冬奥会人员、物资入境的重要通道。首都机场海关承担着首都口岸疫情防控第一道防线和冬奥会通关服务保障的重要任务。倪岳峰检查指导首都机场海关进口货物监管通关作业、入境人员卫生检疫工作情况，听取有关负责同志工作情况汇报，并慰问正在进行集中封闭管理的海关一线检疫人员。倪岳峰对首都机场海关的工作和海关一线检疫人员展现出的饱满的精神状态表示充分肯定。他强调，要进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于做好口岸疫情防控和筹办好冬奥会的重要指示精神，强化监管优化服务，毫不松懈、科学精准实施口岸疫情防控，优质高效做好冬奥会入境人员检疫和物资通关服务保障工作，为守护首都安全、确保冬奥会顺利举办作出海关应有贡献。

　　在北京首钢园，倪岳峰参观北京冬奥会和冬残奥会展示中心、滑雪大跳台，调研了解冬奥会历史和赛事筹备情况，与北京市和冬奥组委有关负责同志进行深入交流，听取对海关工作的意见建议。他表示，海关总署及北京海关将集中监管资源，优化监管服务流程，全力支持北京市把北京冬奥会办成一届“简约、安全、精彩”的冬奥盛会。

　　在12月20日刚刚通过验收正式封关运行的大兴国际机场综合保税区，倪岳峰听取管委会有关负责同志关于临空经济区功能区发展规划、综合保税区建设情况介绍，实地察看海关报关大厅、监控指挥中心、查验中心，详细了解有关监管设施设备配备和监管作业流程设计等情况。他表示，要坚持高标准筛选、引进入区项目，海关将做好相关业务指导和工作对接，把大兴国际机场综合保税区打造成高水平对外开放平台，促进国内国际双循环，助推京津冀协同发展。

　　北京海关所属中关村海关是倪岳峰的基层联系点。调研期间，倪岳峰来到中关村海关，详细了解该关开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动、创建党支部特色品牌等情况，听取基层海关代表对总署工作的意见建议。倪岳峰对中关村海关党史学习教育经验做法和成效表示肯定，要求深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固深化党史学习教育成效，切实兑现“我为群众办实事”实践活动项目清单，增强企业和群众的获得感。

北京市有关负责同志陪同调研，海关总署党委委员、办公厅（国家口岸管理办公室）主任黄冠胜以及总署有关部门、北京海关主要负责同志参加调研。

海关总署2021-12-27

“一企一策”标准、“一对一”监管——上海海关详解国内首批再生钢铁原料如何通关

3日，进口自日本的3002吨再生钢铁原料从上海港龙吴港码头转运至宝钢集团宝山基地，这是我国再生钢铁原料放开进口限制后,由中国宝武钢铁集团有限公司一级子公司欧冶链金再生资源有限公司率先完成的首单进口业务。

　　如何防止“洋垃圾”入境，又确保优质进口再生钢铁原料入炉？记者就此采访了上海海关相关负责人。

　　上海海关所属龙吴海关副关长张璐介绍，该批再生钢铁原料于1月23日运抵龙吴港码头，由上海海关商检处、龙吴海关和工业品中心固废领域专家组成的工作组立即赶赴现场进行查验，经放射性污染排查后，允以卸载。

　　在随后的几天里，工作组又对其放射性污染、爆炸性物品、危险废物、夹杂物等技术指标进行全面严格检验。经现场核验及实验室鉴别，认定该批货物符合《再生钢铁原料》国家标准，为非固体废物，于1月29日给予通关放行。

　　张璐表示，既要严守底线，禁止“洋垃圾”入境，同时要确保安全环保的再生钢铁原料进入国内市场，优化国内钢铁原料的供给结构。

　　今年1月1日起，《再生钢铁原料》国家标准正式实施，与此同时，由生态环境部等五部门联合发布的《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》正式生效，公告称符合《再生钢铁原料》国家标准的产品，不属于固体废物，可自由进口。

　　根据《再生钢铁原料》国家标准定义，再生钢铁原料并不等同于废钢铁，而是废钢铁经过分类回收及加工处理，可以作为铁素资源直接入炉使用的炉料产品。充分利用好国内国际再生钢铁资源，有利于促进钢铁行业节能减排、绿色发展，同时缓解钢铁行业过度依赖进口铁矿石生产。

　　张璐表示，工作组提前研究公告及《再生钢铁原料》国家标准相关内容，按照“一企一策”标准，形成港区和企业“一对一”监管方案。

“为不断优化流程，上海海关提前介入监管、主动靠前服务，根据相关国家标准，实施严格查验与专业鉴定，为符合国家标准的再生钢铁原料给予快速验放。”张璐说。

上海海关2021-02-10