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西津街道北园社区创建国家级综合减灾示范社区工作报告

北园社区地处城区，是宁国市最早成立的老社区之一，我们社区的特点是有三多，人员密集场所多、出租户多、老旧小区多，社区灾害危险隐患主要以防止火灾、城市内涝为主要灾害危险隐患。针对辖区现状，我们社区始终坚持把防灾减灾作为工作的重中之重，切实做到提高居民群众应对突发事件的能力、提高居民群众的防灾意识和技能。近三年来我们社区未发生一起因灾造成的较大事故，居民对社区减灾工作非常满意。在防灾减灾工作中我们 主要从以下几个方面入手:

一、强化领导，创新机制，形成减灾救灾工作的合力

减灾救灾工作是维护社会稳定、构建和谐社会的内在要求，是一项“民心工程"和“德政工程”。为扎实作好减灾示范社区的创建工作，社区严格按照上级有关部门的总体要求，根据社区减灾工作的需要，结合社区的实际情况开展“预防、宣传、排查"三方面工作。不断完善减灾工作组织体系，搭建起横向到边、纵向到底的组织框架，强化工作平台，形成工作合力。一是强化组织领导，完善工作网络。成立社区创建工作领导小组，由社区书记任组长，一把手负总责，分管民政、应急工作的副主任具体抓，计生、综治、社保工作人员任成员，做到责任明确，措施到位，形成齐抓共管的局面，二是探索创新社区减灾工作运行机制，实施“分片承包责任制”。将社区按500户住户平均分配给社区每个工作者，实行网格化管理，推进分片承包责任制，利用社区活动室、居民活动广场、宣传栏、沿街商铺电子屏等形式开展防火、用电安全、汛期安全等方面安全防范宣传工作。三是建立健全减灾机制，在社区居民、共建单位中共招募1千多位年纪较轻、有一定文化知识、乐于奉献的防灾减灾志愿者，组织他们进行了相关的培训，学习防灾减灾知识和技能，为社区民防建设提供了有效的组织保障。

二、未雨绸缪、精心筹划，制足预案。

北园社区是宁国市老旧小区之一人口密度大，老年人、出租房屋、流动人口、老旧小区较多，社区工作难度大。为此，在制订预案前，精心筹划，加强了实地调查研究:一是对地势低洼，房屋较旧的片区调查;二是对实施物业管理的消防设施较好，避难场所较大的片区的调查，三是对人口密度较大，社区老年人较多的片区调查。在广泛征求社区工作者、居民的意见后，制定切实可行的减灾应急预案，即居民火灾应急预案和雨季内涝应急预案，找准工作内容和形式的最佳结合点:一是发放防灾减灾明白卡，明白卡中登记社区帮扶人员联系电话以便应急使用;二是组织邻居节活动，融洽邻里关系，使用邻里间的阳台应急通道;三是充分发挥社区“分片承包责任制”的作用，社区工作人员、片区居民担当路口疏导员和引路员，如有灾害发生时，社区工作人员、片区居民会第一时间赶到各自的分片路口，疏导和引导救灾车辆及设备到达受灾现场:四是建立邻里互助安置档案，充分发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，组织开展邻里互帮、互助活动。

三、预防为主，依靠群众，扎实开展减灾创建活动

社区在减灾示范社区的创建工作中，着力加强队伍建设和阵地建设，加大宣传力度，拓宽宣传阵地，丰富宣传内容:在重大节假日，组织开展送电影进社区、减灾咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动，举办消防模拟演练，地震应急演练。建立了“减灾知识宣传长廊”，形成浓厚的减灾宣传氛围，进一步提高了广大群众对减灾、救灾工作的知晓率和参与率。二是抓好“防灾减灾日”、“119消防宣传日””安全咨询日”等宣传教育活动。在金瓯花园广场前设立宣传站点，发放各类宣传资料，组织举办居民消防安全技能培训和灭火演练、居民地震逃生演习，专题讲座和灭火演练等活动。二是组织开展防灾减灾隐患大排查。在加强社区公共场所安全管理的基础上，社区积极联合市直相关部门对社区居民用气、用电、燃气热水器使用安全情况，进行了检查，检查中发现出的隐患及时整改，截止目前隐患整改率达到了100%。

社区创建工作开展以来，有力促进了社区社会稳定和协调发展，得到了各级领导和人民群众的好评。今后，将进一步加大政策的落实力度，创新体制机制，采取有效措施，切实维护好辖区居民根本利益，把好事办实，把实事办好，为把北园社区建设成为平安、文明的和谐社区而不懈努力。

西津街道办事处2022-10-08

紫金县 2021年度防灾减灾示范社区创建和管理专项工作经费绩效自评报告

一、基本情况

1、项目基本情况

本项目主要依据我局年度防灾减灾示范社区创建和管理专项工作需要及《关于批复县直预算单位2021年部门预算的通知》（紫财预〔2021〕1号）文件精神实施，项目资金主要用于紫金县全国防灾减灾示范社区创建，按照文件要求，每个乡镇至少有1个行政村（社区）实现创建达标全国综合减灾示范社区的工作任务，着力于提高全县村（居）防灾减灾救灾能力。

2、项目资金额度及主要用途

2021年度，县财政预算安排防灾减灾示范社区创建和管理专项工作经费49万元，2021年度县财政局下达46.06万元，全部资金用于开展防灾减灾示范社区创建和管理专项工作相关支出。

3、绩效目标

完成2021年度防灾减灾示范社区创建和管理专项工作，实现应急管理职能，推动政策落实。

二、自评情况

（一）自评分数

紫金县应急管理局2021年度防灾减灾示范社区创建和管理专项工作经费绩效自评分数97分。

（二）项目资金使用绩效

1.项目资金支出情况。

紫金县应急管理局项目资金根据项目工作需要支出，已支出金额46.06万元。

2.项目资金完成绩效目标情况。

紫金县应急管理局2021年度工作目标计划每个乡镇至少有1个行政村（社区）实现创建达标全国综合减灾示范社区的工作任务。完成2021年全县共16个镇共有16个村居符合创建全国防灾减灾示范社区标准。按照预期目标完成任务。

3.项目资金分用途使用绩效。

紫金县应急管理局完成2021年度防灾减灾示范社区创建和管理专项工作目标，实现应急管理职能，推动政策落实。

河源市紫金县应急管理局2022-06-08

青龙社区2020年创建全国综合减灾示范社区工作汇报

为认真做好2020年全国综合减灾示范社区的创建申报工作，社区严格按照云南省减灾委员会办公室、云南省应急管理厅、云南省气象局、云南省地震局，云减办【2020】4号文件，关于转发《全国综合减灾示范社区创建管理办法》的通知要求，紧扣综合减灾思路，对标对表扎实开展好社区综合减灾工作，筑牢防灾、减灾、救灾的人民防线，增强群众公共安全意识，提高应对突发公共事件的能力，取得了明显成效，现将工作开展情况做如下汇报：

青龙社区成立于2005年7月，辖区面积2平方公里，辖区有2个居民小组、单位11家，社区居民1008户，1671人，社区党支部现有党员19人，有工作人员9人。社区现有办公用房360平方米，设有为民服务站、新时代文明实践站、市民学校、家长学校、老年学校、宣传文化活动室、科技普及活动室、电子阅览室、未成年人活动室等。自成立以来，社区以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，认真开展各项工作，取得了明显成效。先后被评为安宁市“巾帼文明岗”、“安宁市全国文明城市创建先进单位”、安宁市“三星级和谐社区”、安宁市“十佳志愿服务项目”、“昆明市五星级规范化建设党支部”、 “昆明市最美志愿服务社区”、“春城党建示范带 螳川先锋 基层党建示范点”、“云南省科普示范社区”、云南省“规范化建设示范党支部”等荣誉称号。

一、组织体系

为切实做好社区综合减灾工作，社区领导高度重视，于年初专门组织社区全体干部、辖区单位负责人召开综合减灾工作专题会，研究部署此项工作。

1、成立了以社区书记、主任为组长，分管副主任为副组长，社区全体、小组干部及辖区单位负责人为成员的社区综合减灾工作领导小组，明确了社区书记是综合减灾工作的第一责任人，设立了领导小组办公室，负责综合减灾的日常工作，将每项工作进行了细化，责任到人。

2、辖区单位都成立了主要领导为第一责任人的综合减灾工作领导小组，并明确专人负责本单位的综合减灾工作。

3、设置了综合减灾值班室，配备了综合减灾值班所需的床位、电话、电视，能够满足综合减灾值班需求。

4、配备了专门的值班电话，建立了广播、对讲机、微信、短信服务平台等综合减灾渠道，并制定了相应的维护管理制度。

5、将综合减灾工作纳入社区重要的管理服务内容，定期召开会议研判综合减灾工作，重大节日、重点时期均会议研究安排部署综合减灾工作。

二、机制建设

1.严格落实24小时领导带班、值班制度，建立健全档案管理制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通，在黄金周、小长假、汛期、冰雪天气等特殊时段，通过社区云岭先锋综合服务平台、综合减灾微信群等方式和途径，及时发布道路交通、天气及地质灾害预警，通知辖区群众做好防灾避险和综合减灾信息，认真做好来文办理、来电接听、信息汇总统计和上报工作。

2.建立了由辖区单位相关领导担任综合减灾信息员制度，并制定了相应的管理制度和工作职责。

3.对灾害点、危险源、风险源等逐一进行登记造册，分类建档、动态监管，对灾害点、风险源进行实时监测和上报。

4.建立突发事件预警机制，制定了预警消息发布，紧急疏散、抢险救援等工作流程和要求，切实做好突发事件的先期处置及善后处理等工作。五是加强综合减灾数据管理，建立综合减灾数据库，把社区基本情况、综合减灾预案管理制度、隐患数据、综合减灾队伍、综合减灾物资、避难场所、装备配备等数据纳入其中，形成了统一整合、数据完备、全面覆盖的数据库。

三、预案管理

1.结合社区实际，编制了切实可行的综合减灾应急预案明确了综合减灾处置职责，编制了重大危险源，风险源，灾害点和重大活动专项综合减灾预案。

2.注重对预案的实战演练，社区不定期的举行相关综合减灾演练的同时，要求辖区单位积极开展各类综合减灾演练，通过演练，不断提升各单位接警后的反应速度，进一步规范了上报反馈流程制度，达到了预期目的。根据演练过程中存在的问题及时召开会议，修订应急预案内容。为使居民群众及时掌握处置各类突发事件的程序和方法，提高应对突发事件的能力，每年邀请云南省消防普及中心、青龙街道消防队联合举行消防灭火知识培训、应急疏散演练活动，通过演练提高大家在综合减灾预案启动时的协调和配合能力，让每位参与活动的群众都会使用灭火器、消防栓等消防设备，在演习中学习自救、逃生、疏散等消防知识，使大家真正学到综合减灾知识，科学地掌握综合减灾本领，增强防突避险意识和技能，提高了大家的防灾避险能力。

四、队伍建设

1.成立由13人组成的综合减灾综合救援队伍，承担综合减灾抢险的先期救援、道路引导、物资发放等工作。

2.成立由26人组成的社区综合减灾志愿者队伍，承担社区综合减灾宣传、自救互救、隐患排查、信息报送等工作。

3.配备了综合减灾救援所需的水泵、灭火器、铲子、锄头、手电筒、综合减灾灯、头盔、手套、扩音喇叭、铜锣、对讲机等。设置社区微型消防站，建立了日常更新维护管理制度，各类物资管理规范有序。

4.建立健全综合减灾队伍管理制度，加强日常队伍对突发事件预防基本处置技能培训，每季度开展一次相关综合减灾演练，不断提高综合减灾队伍的综合减灾能力。

五、综合减灾保障

1.建立健全综合减灾物资的储备更新管理调用制度，同永加超市签订了物资采购储备和突发事件优先供应协议；与青龙卫生院签订了急救协议，在自然灾害发生期间,卫生院优先向社区派遣医护小组,为在灾害中受伤居民提供基础医护救治。

2.利用广播，宣传栏，居民会议等多种形式，宣传引导居民预备家庭基本综合减灾物品，家用灭火器具，急救包等家庭日常综合减灾用品。在人员密集场所及集中居住区配备了消防器具，确保满足综合减灾之需。

3.结合社区实际在青龙学校、青龙公园、街道广场等处设置综合减灾避难场所，做到综合减灾场所标志清晰，基本能够满足综合减灾避险使用。

4.社区辖区范围内主要路口人员密集场所、重大隐患点、街道机关、青龙学校、青龙卫生院、等重点场所设有综合减灾逃生指示牌和安全警标志，综合减灾逃生通道、消防通道、各类标识清楚，综合减灾通道畅通无阻。

5.结合社区实际，在年初工作经费安排中，都安排一定比例的综合减灾工作经费，确保了社区综合减灾工作建设管理的需要。

六、宣传教育培训

1.利用社区为民服务微信平台、社区文化活动室、广播、宣传栏，星期六赶集天人员集中时，向居民发放家庭用电安全、家庭火灾的预防与自救，洪涝灾害的自救等综合减灾避险知识手册等多种形式开展综合减灾安全知识宣传活动。

2.不定期邀请市消防队专业人士、青龙卫生院医生、到社区讲授消防综合减灾自救、医疗救援等相关知识，积极组织社区干部及居民参加安宁市、街道相关部门组织的防灾减灾抢险救援等综合减灾知识培训，社区干部不定期到青龙学校及辖区两个幼儿园进行交通安全、校园安全、假期安全、防火安全等安全知识宣讲，有效提高了少年儿童的安全防范意识，社区干部群众综合减灾意识安全意识不断增强，预防和应对危机的能力不断提高。

3.利用社区为民服务微信平台、社区文化活动室、广播、宣传栏，星期六赶集天人员集中时，向居民发放家庭用电安全、家庭火灾的预防与自救，洪涝灾害的自救等综合减灾避险知识手册等多种形式开展综合减灾安全知识宣传教育活动，群众对综合减灾安全知识的知晓率不断提高，防灾避险意识明显提增强。

七、特色亮点工作

为提升社区综合治理水平,社区于2016年8月成立了由社区党支部书记任工作室负责人，社区“两委”班子5名妇女干部为核心的“五朵金花工作室”,创设了“七彩课堂”、“健康驿站”、“暖心帮手”、“马路天使”、“文明巡逻”五项志愿服务项目。以“汇聚微薄力量 关爱辖区民众”为服务精神，突出以“帮扶救助、奉献爱心”为宗旨，倡导讲文明、树新风，尽己所能，不计报酬，凝聚社会正能量。通过组建“五朵金花”志愿服务队，充分调动社区干部、党员、志愿者构建起关爱未成年人、服务辖区群众的服务体系，解决群众迫切需要解决的问题，坚持在服务活动中弘扬主旋律、传播正能量，用心、用情、用行，打通了联系服务居民“最后一百米”。

1.“综合减灾 七彩课堂”活动。2016年12月，五朵金花志愿服务队首次与云南经济管理学院启动全面合作，建立青年志愿者服务基地，青年志愿者利用每周六的休息日，为“七彩课堂”的孩子们辅导家庭作业，开展丰富多彩的课外活动，在开展活动的过程中将“综合减灾”知识以“绿书签”、好书分享会、知识竞赛、专题讲座、主题绘画等青少年喜闻乐见的方式进行教授传播，充分发挥“小手拉大手”作用，孩子们在课堂上学到的知识回家后传达给家长，让综合减灾理念深入人心，青少年综合减灾的意识得到明显提高。2016年至今，“七彩课堂”已开课160余期，3000多名孩子参加了活动。

2.“综合减灾 马路天使”活动。为缓解辖区活校园接送孩子交通混乱的问题，在学生放学期间，每天组织志愿者到青龙学校门口为800多名学生义务疏导交通，为放学的孩子安全通行保驾护航。在宣传引导家长文明停车的过程中进行综合减灾知识宣传，切实提高了家长应对交通事故的处置能力。至今开展活动320余次，受益群众1000余人。

3.“综合减灾 暖心帮手”活动。由党支部牵头，立足社区实际，长期为居民提供暖心服务项目，定期和不定期为青龙街道60岁以上老年人提供免费理发服务；在集镇开设2个爱心小电器维修站，免费和低偿为青龙街道群众提供小电器维修服务，为困难群众提供帮扶慰问，解决生活中实际困难的同时宣传综合减灾知识，不断提高大家的应急意识、安全意识。

4.“综合减灾 健康驿站”活动。在青龙卫生院设立健康驿站，志愿者定期免费为广大群众测量血压和血糖，每季度有针对性的开展1次健康知识讲座，一次急救知识讲座，急救演练活动。通过活动的开展使大家掌握了急救知识，为我们“马路天使”志愿者开展疏导交通时发生安全事故怎样抢救伤员提供了帮助，2016年至今开展活动12次，受益群众600余人。

5.“综合减灾 文明巡逻”活动。为了给广大居民营造一个整洁、平安、和谐的生活环境，为我市创建全国文明城市和建设和谐美丽青龙贡献一份力量，服务队不定时的向社区居民宣传文明城市创建，鼓励大家积极参与到创建工作，针对巡逻中发现的不文明现象及时进行制止和纠正，对巡逻排查出的安全隐患进行及时整改，杜绝了安全事故的发生。至今开展巡逻22 次，制止 不文明行为50余次，发现安全隐患并及时整改16次。

6.“综合减灾 流动书包”活动。根据群众需求，将防灾减灾相关书籍及期刊杂志1000余册以“流动书包”为载体送到群众手中。在社区议事纳凉亭和为民服务站设置流动书包读书点，鼓励居民多读书、读好书，及时了解防灾减灾知识，提高应对灾害的能力。

综合减灾工作永无止境。为了社区居民的生命和财产安全，我们将继续对照全国综合减灾示范社区创建工作的标准，不断深化工作内涵，丰富工作内容，提升工作标准，全面提高社区防灾减灾和应对各类突发灾难的能力，为创建和谐、文明安全的新型社区而努力。

安宁市政府2021-04-20

关于亳州市谯城区2020年综合减灾示范社区创建情况的报告

谯应急〔2020〕66号

关于亳州市谯城区2020年综合减灾示范

社区创建情况的报告

市应急管理厅、市地震局、市气象局：

根据省厅和省地震局、省气象局《关于做好2020年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（皖应急〔2020〕33号）及市应急管理局《关于做好2020年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》文件精神，我区积极组织开展综合减灾示范社区的创建工作。区应急管理局根据工作部署，在无专业人员、无工作经验、无技术指导的情况下，联合地震、气象部门，采取摸着石头过河的方式，边学边干、边干边学，一点点积累经验，一点点改进工作，通过市县两级的不懈努力，在全区范围内培育了4个争创综合减灾示范社区，其中国家级2个、省级2个。

一、高度重视动员部署

（一）成立工作组织。为认真有效开展全区综合减灾示范社区创建工作，谯城区成立了由我局分管领导任组长、应急管理、气象、地震三家单位业务科室负责人为成员的创建工作领导小组，具体抓全区综合减灾示范社区创建工作。

（二）召开会议部署。我局会同区地震办、气象局召开全区综合减灾示范社区动员部署会议，各乡镇（街道）应急办分管领导和业务人员参加会议，会议下发了《转发省应急厅关于做好2020年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》，对今年的创建工作进行具体部署，要求各单位要充分领会省厅文件精神，吃透创建考核标准，对标扎实开展各项工作。

（三）组织学习交流。为提高创建工作的针对性，弥补工作经验的不足，6月份以来，我局组织牛集镇、谯东镇、芦庙镇、颜集镇四个单位分管负责人和业务人员，到到观堂镇双合村进行观摩学习综合减灾示范社区创建工作1次、在颜集镇丁桥村召开现场经验交流会2场次、创建单位互相交流学习6场次。通过这次学习，让各单位对创建工作有了更加清晰的认识，掌握了创建活动的要点，推动了创建工作再上一个新台阶。

（四）组织培训辅导。为确保创建工作得到扎实有效开展，区应急管理局采取以会代训的方式，召开辖区内创建工作会议，对创建社区人员进行培训。采用案例分析、标准解读等方式进行授课。通过培训，提高了各创建社区创建工作的积极性，增强了创建工作的信心，有力地促进了全区创建工作的开展。

二、社区自创 县区推荐

自创建工作开展以来，各单位鼓励支持有条件的社区（村）积极开展创建工作，各社区（村）创建积极性高，主动和区应急局对接联系，自筹资金开展减灾示范社区创建工作，社区创建过程中，抽调专门人员，对照《全国综合减灾示范社区创建标准》搞好硬件设施建设和整理软件资料，一一对标进行完善。

区应急局高度重视，召开专题会议部署安排，组织社区工作人员到创建工作先进社区学习，有序推进各社区开展创建工作。同时，为鼓励开展创建工作，区应急局对综合减灾示范社区创建工作采取年终目标考核和奖励机制，对创建社区验收成功的年底考核一律加分。全区计划创建国家级社区2家，省级社区2家，资金主要来源多是乡镇（街道办事处）财政资金支持和社区（村）自筹一部分，目前，经过区应急局初审和复审，基本具备验收条件。区应急局根据复审结果，已召开局办公会研究，同意上报。谯城区创建工作初步取得了阶段成果，等待省级有关部门进行验收评定。

附件：谯城区综合减灾示范社区排序名单

谯城区应急管理局 谯城区地震办

谯城区气象局 2020年8月20日

附件

谯城区综合减灾示范社区排序名单

一、拟推荐创建全国综合减灾示范社区（2个）

1.谯城区牛集镇大权社区（农村社区，2019年省级综合减灾示范社区）

2.谯城区颜集镇丁桥社区（农村社区，2019年省级综合减灾示范社区）

二、拟创建全省综合减灾示范社区（2个）

1.谯城区芦庙镇袁庄行政村（农村社区）

2.谯城区谯东镇大寺行政村（农村社区）

谯城区应急管理局2020-10-22

大通区开展综合减灾示范社区创建工作情况总结

为扎实开展做好社区综合减灾工作，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，区政府按照《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》要求，围绕“少损失”的宗旨，立足于“抗大灾，防大灾”和“主动减灾”的原则，从健全减灾网络、加强宣传教育、建立应急机制、开展防灾演练入手，以创建“综合减灾示范社区”为载体，不断创新、积极探索建设综合减灾社区的方式方法。

一、工作亮点

1、建立管理组织机构，形成齐抓共管工作机制。成立综合减灾工作领导小组，明确工作职责，统筹协调一切工作事宜。同时下设专门的风险评估、隐患排查、宣传教育、灾害预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护、灾情上报等工作小组。

2、加强防灾预案，组织演练。完善社区防灾预案，并积结合实际情况，及时更新预案，积极组织预案演练活动。

3、开展隐患排查整改。开展隐患排查，对排查的事故隐患列出清单，开展灾害隐患、电气火灾隐患、电动自行车违规停放等整改力度。安装可燃气体报警装置设备，完善辖区内事故与伤害记录机制，提高公共环境卫生治理能力。

4、强化提升社区应急救援队伍。加强社区灾害信息员与抢险救援志愿者队伍建设。

5、完善应急物资保障储备机制。社区应急物资储备点，向辖区居民宣传储备应急物品：如日常用品、手电筒、常用日药品、帐篷、家庭应急急救包等。

6、加强监测开展灾害风险评估。开展社区灾害风险评估工作，制作张贴了灾害风险点标识标牌、灾害风险地图等。

7、加强设施建设，提升防灾减灾能力。提高抗震设防水平，建立居民应急避难场所，设立安全警示标识并储藏救灾物资和配备了消防救生工具，加强社区综合减灾基础设施的配套建设，切实为提高社区灾害紧急救助能力提供保障。

8、加强防灾宣传，提高居民防灾技能。加强科普宣传教育场地建设和应急体验馆，积极开展社区的科普宣传教育活动，将科普工作溶入日常服务管理工作中，致力于提高居民科学意识，大力弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,不断提高居民科学素质,用科学的态度对待生活，促进了社区文明程度。

9、因地制宜，合理打造特色社区。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，切实保障居民群众生命和财产安全。

二、存在的问题

1、社区创建经费不足。

2、社区基础设施条件还不完善。

三、创建成果

1、减少降低各类灾害风险。突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息，采取方便快捷，传播范围广、易识别的信号，快速做出判断，及时组织涉险群众转移。

2、提高薄弱环节和短板。通过综合减灾示范社区创建，增强社区群众防灾减灾意识和自救互救能力，最大程度保障群众生命财产安全，减少灾害造成的损失。

3、加强救援力量。建立社区医疗救护站和微型消防站，内外联动签订消防应急救援协议，与社区文化志愿者队伍、教育机构等社会组织参加综合减灾工作。

大通区应急管理局2021-08-06

界首市2022年度综合减灾示范社区创建工作

各乡镇、街道：

现将阜阳市应急管理局、阜阳市气象局、阜阳市地震局、阜阳市消防救援支队《关于做好2022年度综合减灾示范社区创建工作的通知》（阜应急函〔2022〕1号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，扎实推进创建工作

创建综合减灾示范社区，是贯彻落实习近平总书记防灾减灾重要论述的具体行动，各单位要认真学习领会阜阳市《通知》精神，及时安排部署创建工作，建立“政府指导、部门配合，村、居委会主办、群众广泛参与”的工作机制，确保综合防灾减灾社区创建工作扎实有效开展。

二、对照标准，按照时间节点申报

各乡镇、街道，要严格按照“综合减灾示范社区”申报条件要求，选取基础条件较好、硬件设施功能齐全和有创建意愿的社区（行政村）进行自评申报，确定拟创建社区名单，于4月20日前将拟创建社区名单报市减灾救灾委员会办公室，由于受申报创建名额限制，我办将组织人员进行现场核查，对条件较好的社区（行政村）确定为2022年度创建名单，并按照创建时间节点和要求及时层层上报。

界首市应急管理局2022-07-25

2021年深圳综合减灾社区创建工作小结

深圳人才公园的清晨，安静清新。

深圳人才公园的夜晚，梦幻美丽。

2021年3月份，深圳市制定了《深圳综合减灾社区创建实施方案（2021~2023年）》，全面推进深圳综合减灾社区创建工作。按照方案要求，从2021年至2023 年，用三年时间完成深圳市所有社区的综合减灾社区创建。通过综合减灾社区创建，推动防控资源和力量下沉，推进基层队伍建设、经费保障、救灾物资储备、应急避难场所管理标准化建设，完善基层治理体系，健全社区管理和服务体制，筑牢社区安全防线。

深圳虹桥公园，与综合减灾社区创建意义相似之处：在于为人们建起一座跨越高山、洼地的桥梁，筑起一道安全屏障。

2021年10月8日，我来到深圳南山区，先后到招商街道、西丽街道和南山街道开展综合减灾社区创建工作。按照《深圳综合减灾社区创建标准》，从组织管理、队伍建设、风险评估、隐患治理、预案编制与演练、应急保障、宣传教育、亮点建设等八个方面规范创建综合减灾社区。我们公司为深圳综合减灾社区创建做了大量的前期工作，做了三个街道的减灾项目。我作为创建项目实施人员，开始是一个人埋头苦干，中途是六七个人团体奋斗，后期又是一个人扫尾，这体现了企业追求经济效益最大化的现实。历时三个月基本完成了三个街道11个社区的综合减灾社区创建工作，达到了《深圳综合减灾社区创建标准》。

一、创建过程回顾

（一）申报资料上报阶段。

招商街道4个社区、西丽街道2个社区的综合减灾社区申报资料上报。10月11日，我到招商街道办对接工作，才知道申报截止时间已经非常临近了——综合减灾社区申报资料要10月31日之前上报。1个人做两个街道6社区创建工作，时间紧、任务重，没有退路，加班加点完成任务是那里工作生活全部，经过努力最终于10月31日提交了申报资料。

与招商街道的社区对接创建工作

与西丽街道的社区对接创建工作

招商街道开会部署综合减灾社区创建工作

（二）创建工作全面展开阶段。

1.南山街道5个社区创建。分两个阶段进行，第一阶段，对荔林、南园、阳光棕榈3个已获得“全国综合减灾社区”称号的社区，按全国创建标准制作台账资料和相关场所标牌，3名工作人员用时两个星期，准备了3个社区的全国标准创建资料。市区检查组抽查荔林社区时没有看全国标准的资料，当场改变检查范围，改看深圳标准的荔林资料，检查组当场指出了一些问题和不足，我们深切感受了深圳速度和深圳模式，受教匪浅。经过此次检查警醒，公司迅速召开会议，查找问题，增派两名工作人员，分解工作任务，迅速展开创建工作。经过一周的回炉改造，我们的创建档案基本齐全了，这时刚好深圳市验收初评结果出来了，11个社区的创建资料未达标需要补报资料，经过团队人员加班加点后补充申报材料，11个社区创建资料达到了深圳创建标准。减灾项目转入资料整理打印和交付阶段。

南山街道开会部署减灾社区创建工作

（三）创建资料整理打印阶段。事非经过不知难，项目规划不完善就会有脱节。减灾创建项目也是这样。市验收组为了网评方便，将创建标准八类45小项内容，就需要有至少45个文件夹，方便验收组对电子版申报资料集中评阅打分。减灾项目达标通过后到了打印资料阶段，又需要将45个小项内容合并到一个文档，方便排版打印。经过一段时间的排版校对，可以交付打印社打印了。综合减灾社区创建项目进入尾声和等待现场复核阶段。

二、通过创建工作，夯实了社区的防灾减灾基础。

通过大量了基础工作，从组织管理、队伍建设、风险评估、隐患治理、预案编制与演练、应急保障、宣传教育、亮点建设等方面规范了社区综合减灾工作，特别是对应急避难场所、灾害风险清单点、救灾物资储备、科普宣传教育培训基地等内容重点建设，打牢社区综合减灾建设基础，进一步筑牢了社区安全防线。

开展宣传教育培训，打好减灾创建的群众基础

发放《防灾减灾手册》，进行灾害常识教育。

制作规范的《深圳综合减灾社区》档案

在主要交通路口设置应急避难场所标志

在每个社区工作站设置应急指挥中心

制作减灾工作制度，在社区工作站张贴上墙并对外公布。

三、创建过程中的几个细节得失。

⑴没有按预期时间召开创建工作动员会，影响了创建工作进度。10月11日，我到街道三防办对接工作，预想先由街道办组织开动员会，在会上进行创建工作培训，而后逐个社区收集资料按标准进行档案编辑整理。但由于重阳节登山活动筹备和防御“圆规”台风登陆等重点工作影响，综合减灾社区创建工作部署会议比预期推迟了两周才召开，客观上影响了创建工作进度。

⑵水湾社区补做《全国综合减灾示范社区创建资料》时间匆忙，时间太紧，人手也少，第一份创建资料草草出炉，蓝本底色有点浅。10月15号周五下班时分，接到招商街道三防办电话通知：下周一市检查组要到水湾社区验收“全国综合减灾示范社区创建工作”，当时水湾社区的创建尚未正式开始。于是我马上与公司负责人和街道三防办负责人联系，确定周六上午到水湾社区加班收集资料，加班做创建资料迎检。周六上午水湾社区副书记先后调集多名工作人员到社区提供创建所需资料，并建立了微信工作群，收集了部分资料后回到办公室赶紧加班，经过连续两天加班到深夜一两点钟，到10月19号中午，终于将水湾社区“全国综合减灾示范社区”档案做出来了，当天下午，市检查组现场检查了档案资料，对所做的工作进行了肯定，确认可以通过全国系统上报资料。由于时间匆忙，我知道与标准要求还有很大差距。

市验收组在水湾社区查阅创建资料

⑶业务不断扩大，人员补充不及时，小牛拉大车。10月17日公司中标了了西丽街道2个社区、11月16日公司中标了南山街道5个社区的创建任务，加上9月底中标的招商街道4个社区，共有11个社区创建工作量。公司业务扩展迅速，工作人员补充却不是很到位，有些小牛拉大车的感觉，对创建工作还是有很大的影响。

⑷水湾“全国综合减灾示范社区”创建工作赢得市验收组的认可，为后续南山街道招标评标增加了筹码。经过三天半的紧张加班，做出了水湾社区“全国综合减灾社区”创建台账，得到了市验收组的认可，为11月3日到南山街道参加招标评标增加的筹码。

四、 综合减灾社区创建项目经验总结

（一）加深了对减灾创建标准的理解。经过两次市级验收组的现场检查交流，对减灾标准内函有了更深的理解认识，减灾标准中的应急避难场所、微型消防站、消防设施配备等等内容，都有相应的标准规范。同时，也掌握了创建工作思路和工作方法，就是要严格对标，一项不漏，每一项内容都是保障人民生命财产安全的重要措施和抓手，都不能忽视，社区没有开展的工作，就是要通过创建工作推动社区逐步补充完善。

（二）对项目的筹备、承接、实施有了新认识。以前在体制内工作，都是专业团队按计划工作，抢险救灾、灭火、临检都在控制范围内运行。现在的服务项目，检查验收的时间不确定，项目介入的早晚不由已，团队人员能力素质有差距，有很多不确定因素需要提前预判并采取正确行动。此次减灾社区创建过程中，决定将团队人员增加到5人并将创建任务分工到5个人，是非常及时必须的。如果早一点更好，如果再晚了后果很难堪。当机立断很重要。

市验收组（市、区、街道办）在荔林社区查阅创建资料。

（三）开好头，起好步，“一”很重要。老子说一生二，二生三，三生万物，后续万物的好坏取决于初始“一”的好坏。一方面，项目开始对“一”的标准，起点要高要严，项目成型后再改，就是反复多次也事倍功半。另一方面，项目要有一个优秀的领军人物，同类项目孵化复制也会相对容易一些。

（四）专业项目要用专业人员来做，不是很专业的人员要提前严格培训，达到专业要求。磨刀不误砍柴工，工欲善其事必先利其器。做项目要招聘专业人才，同时通过培训来培养专业人才。精兵强将好干事、能干事、干好事。

公司内部进行工作交流讨论

周末和同事为不同的项目加班，尽职尽责。

（五）五心一用，心想事成。做人做事有始有终，对工作任务要有责任心，对工作细节要细心，对工作困难要有决心，对团队成员要有爱心，对未来要有信心。世上无难事，只怕有心人。有心、用心、专心，定能心想事成。

深圳南山的清晨，朝气蓬勃。

深圳湾公司水天一色，清风徐来。

对深圳南山区这块改革开放前沿阵地，我还是很喜欢的。虎年来了，希望在这片热地能够生根、发芽、成长、壮大，虎虎生威……

搜图网2022-01-09