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以党建为引领 蓄力粮食安全保卫战

食为政首，粮安天下。一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观。然而，部分地区食物浪费问题仍然比较突出。一些地方的酒筵喜欢“摆阔”、讲排场，公务招待还存在把大操大办的现象，部分酒店丢弃的厨余垃圾触目惊心……从源头抓起，常怀危机意识，杜绝餐饮浪费，节约每一粒粮食，是广大党员干部应尽的义务，也是每一位公民应该养成的基本习惯。

端稳“节约碗”，要架好立法监管“高压线”。有效治理餐饮浪费问题，除了传统美德的回归之外，也需要用法律来约束。通过立法，对浪费现象进行监督制约，用法制的强制力来推行粮食节约。因此，要在相关法律法规中明确节约粮食、反对浪费条款，以法律手段约束、整治浪费粮食的行为，对情节严重的给予必要的处罚。各级机关、国有企业和公共机构要率先垂范，把节约粮食当作一项大事来抓，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。同时，各地要拿出指导性、针对性、可行性措施，加强监督检查，鼓励节约，大力整治铺张浪费。

端稳“节约碗”，要用好宣传教育“导航仪”。“国家欲安黎庶，莫先于厚风俗；厚风俗，莫要于崇节俭。”远离浪费的陋习，就必须提倡节俭、防止奢靡。通过宣传教育，让广大群众尤其是年轻一代了解我国粮食生产在土壤、水等农业资源方面的紧缺和劣势，让他们对粮食的珍贵与安全保持足够的警惕。因此，要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的情况，要注重学校教育，制定可行计划并提出明确要求，从孩子开始抓起，引导他们形成勤俭节约的观念和习惯。

端稳“节约碗”，要打好自我约束“持久战”。“常将有日思无日，莫待无时思有时”。养成勤俭节约的习惯，是一种个人美德、社会公德。唯有每个人从自身做起，经过持续性的自我约束、自我管理，才能在全社会形成一种浪费可耻、节约为荣的氛围。因此，要积极发扬珍惜粮食的美德，把节约粮食从理念和口号变成实际行动。要把“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”这三句话铭记在心，自觉行动起来，进一步规范自己的行为，多一点节约，多一点“刚刚好”，少一些“阔气”，少一些“乱点一通”，做到点餐适度、盛餐有度。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。作为一个饮食大国，源远流长的饮食文化和节约粮食的传统美德一直是我们的骄傲。端稳“节约碗”，护好“辛勤粮”，才能筑牢粮食安全这块压舱石，才能让我们有应对各类风险挑战的信心和底气，才能让我们的优良传统在不断向前的时代浪潮中熠熠生辉、永不磨灭。

网易号2022-8-30

芷江侗族自治县落实粮食安全责任制工作纪实

“玉腰”稻穗香，开镰庆丰收。9月2日上午，中国农民丰收节暨侗香芷江“玉腰米”基地开镰仪式在芷江牛牯坪乡千丘田举行。

活动现场，身着侗族服饰的村民吹起芦笙，擂响大鼓，唱起山歌，庆祝丰收年。“端稳端牢中国粮，做优做香湖南饭”“党建引领促振兴，丰收喜迎二十大”……层层叠叠的金色梯田里，一幅幅醒目的标语，描绘着五彩斑斓的幸福底色，彰显了芷江把粮食生产摆在重要位置、筑牢粮食安全底线的坚定决心和责任担当。

粮食安全，“国之大者”。近年来，芷江深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，认真落实粮食安全省长责任制真抓实干督查激励工作，立足本地生态优势，发展壮大乡村特色产业，持续推动粮食事业高质量发展，为稳住粮食安全这块“压舱石”打下了坚实基础。

截至8月底，全县粮食播种51.37万亩，其中水稻完成播面33.52万亩，旱杂粮完成17.85万亩。全县有6家省、市级粮油加工龙头企业，年加工能力30万吨以上，带动全县粮油产业稳定发展。

守好“责任田”， 稳住“粮袋子”

民以食为天，粮以安为先。在芷江，粮食生产一直是高位推进的政治任务。正如芷江县委书记梁志平所说，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理，只有筑牢粮食安全防线，我们才能应对各种风险挑战，发展的步履就会更加坚实。

健全机制，强化保障。为加强组织领导，该县成立由县委常委、常务副县长任组长，县发改、农业农村和市场监督管理等10个相关单位为成员的县粮安考核领导小组。制定了《落实粮食安全省长责任制工作方案》《落实粮食安全省长责任制考核细则》等稳定发展粮食生产的文件和举措，将粮食安全省长责任制纳入县综合绩效考核，要求各级各有关部门切实增强做好粮食安全工作的使命感和紧迫感，牢牢稳定粮食安全“压舱石”。

落实责任，强力推进。芷江认真落实粮食安全党政同责要求，层层分解目标任务，落实到户到丘。每年的春种秋收，县委县政府主要领导都会第一时间下到田间地头，了解和指导粮食生产工作。确定建立县级、乡（镇）级、村级、网格田长等五级“田长”，并明确了总体要求、组织体系、主要任务、工作步骤和工作措施。整合资金加大对粮食生产投入，各项惠农政策落实到位，今年已完成粮食生产一次性补贴发放600 万元，稻谷目标价格补贴发放913万元。

典型创建，示范带动。芷江建立健全县领导挂帅抓好粮食生产示范片建设责任制，由县领导担任指挥长，聚焦目标任务，明确责任人和技术指导人员，打造整体有优势、片区有特色的粮食生产“芷江样板”。截至目前，全县党政领导领办粮食生产示范片4个，推广了“家庭农场+农机合作社+全程机械化”“龙头企业+农机合作社+种粮大户+订单生产”“合作社+订单生产”等产业化开发模式，进一步将粮食安全党政同责落到实处，夯实粮食丰收基础。

抛荒整治，精准发力。通过召开村民代表大会、党员代表大会、屋场贴心会等多种形式，广泛深入宣传耕地保护和抛荒整治相关政策。以“长牙齿”硬措施，构建耕地抛荒“早发现、早制止、早查处”机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，有效提高耕地利用率和产出率，全力保护耕地。截至8月底，全县累计完成耕地抛荒治理面积37392.86亩，占全县治理总任务亩的100%。

筑牢“安全线”， 走稳“提质路”

“确保国家粮食安全，把饭碗牢牢端在自己手上，既需要足够的粮食产量，也离不开相应的加工流通能力。”芷江县委副书记、县长梁元和表示。

为此，芷江把加强粮食市场监管作为抓好粮食流通工作的重内容，精心组织， 周密部署，通过强化监管、增加市场供给，确保全县粮油市场供应和价格基本稳定。

为提高粮食监管执法人员的综合素质，芷江以提高综合素质、依法行政能力和办案水平为目标，采取“走出去”和“请进来”的方式，多次安排质检人员参加粮食食品安全检测培训和学习，邀请有关专家学者前来授课。在执法过程中，执法人员依法行政，规范行为，严格执法，较好地维护了粮食流通市场秩序。

从田间到餐桌，优质粮食的“行程码”，轻松看得见；从食味值到原料稻谷的收获年份，消费者关心的“健康码”，字字都分明……在全部纳入国家农产品质量安全追溯平台、中国商品信息服务平台、湖南省“身份证”管理平台后，芷江1510亩良田的生产实现全程可追溯管理。

芷江制定《粮食质量安全溯源制度》，按照“先检后收、优粮优价、应收尽收”的总要求，实行“溯源记录、分仓储存、分类处置”，建立起粮食流通监督检查的长效机制。芷江粮食质量检验监测站的建成及示范企业快检设备的配备，极大地提升了全县粮食质量安全检验监测综合能力，夯实了“好粮油”行动计划项目建设基础。

在此基础上，该县按照“分等定级，分类储存、分类保质”的精细化要求，着力推广科技储粮、绿色储粮技术，建设智能粮库，鼓励企业改造仓储设施，实现粮食保质保鲜，常储常新，需要时调得动、用得上。

为了保证粮食的新鲜度和营养价值，全县粮油示范企业从设施建设现代化、储粮技术科学化、仓储管理规范化、措施落实精细化等方面入手，通过改扩建成品粮低温藏储粮仓、升级改造低温油库仓储建设，改建物流仓储设施，积极探索稻米低温储藏，从而取得广积粮、积好粮、好积粮的良好效果。

打好“科技牌”，算好“增收账”

2019年4月，“好粮油”项目在芷江正式启动。三年来，全县5家龙头企业借助该项目实施机遇，完成总投资1.1亿元，实施新增种植基地建设和订单农业16万亩，其中优质稻基地建设及订单农业11万亩，油茶基地建设及订单5万亩。

好粮油跑出“加速度”，离不开芷江“优质粮食工程”的深入实施。

良田配良技，增粮又增效。芷江从促发展的角度和从保民生的维度，坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农，加强科技在农业生产、经营、销售各环节中的创新应用。机械化、信息化、智能化的深度融合，为粮食生产插上了科技的翅膀，推动粮食生产由增产向提质转变。

“优粮优产”开辟优质粮源。该县通过推行“加工企业+种植基地+农户+合作社”运行模式，在13个乡镇实施基地建设和订单农业16万亩，带来年产30余万吨优质商品粮油的巨大产能。

作为全国少数民族自治县中第一个“生态示范县”，芷江粮油主打生态牌，基地多为生态梯田，灌溉水源多用高山泉水，肥料多施有机肥，除虫尽量靠生物技术，绿色理念被融入粮油生产的每个环节。

为了保证品质，5家示范企业坚决落实统一优选种子、统一田间管理、统一病虫害防治、统一收购产品、统一农机服务，用规范化、标准化和规模化操作消除不利影响，为粮油质量保驾护航。截至目前，芷江粮油共有绿色食品6个、有机食品4个。

“优粮优购”助农增收。芷江稳步推进粮食收储制度改革，健全优质粮食价格市场形成机制，进一步形成“优粮优价”导向。示范企业以订单引导、优粮优购为切入口，为合作农户设置最低保护价格，批发价和零售价均高于普通大米。“优粮优购”让农企结成紧密利益共同体，保障了企业的“米袋子”，也充盈农民的“钱袋子”，“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的新粮食流通体系正在形成。

“优粮优加”引领绿色发展。各示范企业围绕加工需求，研发新产品、应用新技术、提高质检水平，共完成了39项新产品研发专利，芷江菜籽油及茶籽油工艺技术达到国内领先水平，走出了一条“标准引领”“以质取胜”的绿色化发展之路。

围绕新技术引进，芷江共建成全自动化食用油加工生产线4条，全智能化灌装生产线2条，150000吨/年全自动灌装加工线1条，完成了50000吨/年压榨生产线升级，全精炼生产线升级、自动吹瓶生产线及配套设施升级。粮油加工生产企业添置检验设备，基本上做到产品检验检测不出厂、不出县，牢牢守住品质关。

做强“产业链”，奏响“奋进曲”

确保重要农产品特别是粮食供给，是乡村振兴的首要任务。近年来，芷江牢固树立生态优先、绿色发展导向，以品牌建设为抓手，不断调整品种结构、优化产业布局、拓宽销售市场，推动全县粮食产业优化升级，进一步提高粮油加工企业和产品的市场竞争力。

创新粮油经营模式。实行统一稻谷品种、统一种植模式、统一田间管理、统一病虫害防治、统一收购产品，率先为签订优质稻的农户设置最低保护价格，使企业与广大农户建立了更加紧密的利益联结机制，极大鼓舞了种植优质稻的热情和信心。

优化产业结构。围绕农民增收和现代农业高质量发展，芷江立足山地特色，不断优化升级产业结构，从而形成了“白蜡、刺葡萄、芷江鸭、甜茶、柑橘”等“五朵金花”的农产品体系，实现了规模扩展、产量提升和效益倍增的良好态势，全面提升粮食综合生产能力。截至目前，全县发展芷江鸭630万羽、高山葡萄2.3万亩、柑橘20.08万亩、白蜡1.2万亩、甜茶1.2万亩。

加强品牌建设。作为粮油生产大县，芷江把握消费升级的趋势，以“优粮优销”为核心，积极推广“芷江好粮油”品牌。目前，全县拥有规模农产品品牌30个，其中有中国著名品牌1个、省级著名商标9个、湖南名牌产品3个，注册商标19个，“侗香缘”更是同时拥有ISO体系认证和有机认证。

同时，加大流通网点和经销商的开发力度，组织企业参加各类展览展销会，邀请网络红人为芷江粮油产品直播带货，鼓励企业负责人出镜为自家产品代言，积极搭建产销合作平台，进一步扩宽销售渠道。

构建现代农业经营体系。芷江大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等土地流转规模经营主体，加快构建新型农业经营体系，提升现代农业发展水平。截至目前，全县有专业合作社达503家，适度规模种粮大户170家，农机合作社20家，农产品加工企业达65家。

路相连，渠相通，旱能灌，涝能排，机可耕……一块块精心打造的高标准农田为芷江现代农业提质增效。

芷江把高标准农田建设作为推进农业现代化发展、粮食增产增收的重要突破口，走出了一条连片治理、综合开发、高效发展的高标准农田建设路子，为打造“大国粮仓”筑牢坚实根基。2021年，全县完成3万亩高标准农田建设；2022年高标准农田项目建设任务3.45万亩，投资5520万元，建设区涉及楠木坪镇8个村、公坪镇5个村罗旧镇2个村。

怀化新闻网2022-9-9

苏垦农发：牢记使命担当，打造粮食安全“国家队”

农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国农业现代化的重要力量。江苏省农垦农业发展股份有限公司党委坚持党建领航，创新农业经营管理体制，加快提升农业现代化水平。公司连续三年粮食总产量超12.5亿公斤，2021年合并营业收入105.79亿元、利润总额8.36亿元，发挥了国有上市农业企业在现代农业建设发展中的示范带头作用。

举旗定向，下好政治引领先手棋。坚守“国企姓党”。铸牢基层党建与企业治理融合的“根”与“魂”，把党的领导和党的建设嵌入公司发展各个环节。强化顶层设计。制定党建“十四五”规划，实施“1+2+3+4”党建工作模式，构建横向到边、纵向到底、闭环协同的大党建体系。注重统筹整合。以“四个提升”为目标，推进“五大融合”，把党建优势转化为建设一流现代化农业产业集团的制胜优势。公司先后荣膺全国文明单位、全国先进基层党组织等称号。

聚焦主业，树立现代农业风向标。探索“农发”路径。立足资源禀赋，找准比较优势，积极创新“谁来种地、怎样种地”的农发方案，深化“1+2”战略，形成独具特色的“五统一”管理模式，用不到全省1/60耕地生产了全省1/30以上的粮食和近1/2的稻麦良种。助力绿色发展。开展质量追溯、土壤监控检测和绿色食品、有机食品种植，建成全国独有的全产业链农产品质量安全控制体系。构建现代企业制度。确权明责，各治理主体同向发力，全面推进国企改革三年行动，践行“高效、高质、高产、控本”的现代农业发展理念，探索数字农业，提高农业产出率，倾力打造“江苏号”现代农业航母主力战舰。

固本培元，筑牢基层组织硬堡垒。强化党建赋能。实施“强基提质”工程，深化“六强五型”“红旗党支部”创建，搭建党建信息管理平台，加强党支部标准化规范化建设。释放党建活力。成立“志愿党建创新工作室”，推行“共谋党建发展、共抓基层党建、共育创新文化、共促人才发展、共同服务基层”的“五共”党建工作法，精准解决企业痛点难点问题；实施“青蓝工程”，推动607对新老结对，有效激发人才活力。深耕党建品牌。培育“苏垦农发党旗红”党建品牌集群，创新“微党课”“开讲十分钟”等特色活动，提升党建工作成效。

牢记使命，争做国企担当排头兵。与党同心同向。服务国家战略，坚定不移推进全产业链一体协同发挥最大效能，承担玉米大豆带状复合种植10万亩任务；发展新业态，建设“现代农服+互联网+金融+规模种植户”农业综合服务平台，社会化服务面积达645.9万亩。助力乡村振兴。与苏北16个贫困村联建，在产业帮扶示范点免费发放近4万斤种子；聚焦土地拓展，立体输出“苏垦模式”，与苏州、连云港等设区市签订战略合作协议，推进农业产业化规模化经营。面对新冠肺炎疫情，坚持防疫、生产“两手抓、两手硬”，全力做好粮油物资稳产保供，连续向上海驰援大米7500吨、食用油27.8万升，为打赢疫情防控阻击战贡献国企力量。

江苏省农垦农业发展股份有限公司2022-8-19

大湖镇：党建引领 筑牢粮食安全“压舱石”

粮食安全是国之大者。近年来，永安市大湖镇聚焦集力粮食安全的生产、储备、管理等各个环节，坚持党建引领，创新推出粮食安全“143”工作机制，有效形成了以党委为统揽，以“政策扶持、运行保障、跨村联建、村企协作”为抓手，以做优“优质稻丰产示范片、千亩优质稻生产示范基地、水稻制种基地”为示范的粮食安全生产新格局，不断夯实粮食安全的“压舱石”，使“藏粮于地、藏粮于技”真正落到了实处。

党委统揽 守好“基础田”

灌溉渠修建、机耕道铺设、拦河坝改造……这是永安市大湖镇近年来大力开展高标准农田建设给各村田间带来的显著变化。

“以前这块耕地之所以撂荒，主要是因为没有灌溉水渠。”永安市大湖镇瑶田村党支部书记叶祖春介绍，瑶田村部分耕地由于水利设施、防洪设施缺乏，旱季缺水灌溉，雨季缺渠排涝等问题突出。要想实现荒地焕新，首要解决的就是农田基础设施问题。

以党委统揽，强化规划部署。2020年以来，大湖镇先后在瑶田村、坂头村、冲二村等行政村，率先完成了333多公顷的高标准农田建设。通过建设旱能浇、涝能排、道路畅的高标准农田，既保障了农田灌溉用水需求，又解决了旱涝季节带来的潜在风险，有力推动了撂荒农田重新复耕复种。今年，该镇计划在大湖村、坑源村及岭后片区的4个村继续建设高标准农田173公顷，明年争取改造提升高标准农田建设333公顷。

与此同时，大湖镇党委着力整治耕地“非粮化”“非农化”问题，实行粮食安全党政同责，压紧压实粮食安全生产责任制。该镇在新冲片区率先建立了“片区党委+联建村书记+农技专员+党员+农户（承包户）”的五级粮安保障队伍，通过组织引领、“头雁”带头、党员联户等方式，深入宣传耕地保护、土地整治复垦等政策，有效形成保护耕地的良好氛围。截至目前，该镇已完成复垦土地42.6公顷，牢牢守住了“耕地红线”。

多措并举 做实“米袋子”

“水管上要做到薄水插秧，寸水护苗，浅水促蘖……”在大湖镇新冲小学的教室里，大湖镇高级农艺师陈福安正在向新冲片区的村民们讲解水稻中后期管理的技术要点。

粮食安全，技术保障是关键。今年来，大湖镇充分依托“农民夜校”平台，先后举办农业实用技术培训4场次，惠及村民300多人次。同时，定期邀请福建省农科院，永安市农技推广中心、种子站、植保站等农业专家下沉一线，开展“技术下乡”活动。专家们经常深入田间地头，面对面、手把手地向村民们传授经验，指导配套测土配方施肥、秸秆还田等实用技术，有效打通了农技服务的“最后一公里”。

在大湖镇上甲村，提起“党员示范大棚”“党员创新试验田”，村党支部书记洪桂贤自豪感满满。近年来，上甲村由村集体带头，创新设立了“党员创新试验田”和“党员示范大棚”，由党员带头先行先试，再总结经验传递给普通农户，让农户们少走许多弯路，避免了不必要的损失。同时，上甲村依托福建省粮食产能区项目，采取统一采购种子分户播种，统一技术培训分户指导，统一测报和施药时间标准等“三统一”种植模式，大力推进优质稻丰产示范片建设，使粮食产能明显提升，“试验田”“示范棚”成功升级为农民朋友的“致富田”“带富棚”。

大湖镇还通过各村党支部的粮食安全专题“夜谈会”，以农户需求为导向，率先落实耕地地力补贴162万元，实际种粮补贴18万元，示范片种子补贴13万元。同时，为全镇2591户水稻种植户、220户玉米种植户，“0元”办理了农业保险，为农户减免1.5万元的保险费，一定程度上减轻了农户的额外负担。“得益于政策补贴和农业保险，现在农民种粮积极性不断提高，后顾之忧也解决了。”大湖镇党委副书记、镇长罗奕榜说。

基地示范 赋能“粮满仓”

眼下，正值水稻田间管理的关键时期，也是病虫害高发期。在大湖镇新冲千亩优质稻生产示范基地，技术人员正在操控植保无人机向连片的水稻喷洒农药，经过不到4小时的飞防作业，就顺利完成了66多公顷水稻的喷药防治工作。

保障粮食安全，产量和质量不容忽视。如何让普通“粮田”变为优质、高产的“致富良田”，大湖镇率先进行了积极探索和有益尝试。

创新利用无人机开展病虫害防治作业，全力保障辖区粮食生产安全。大湖镇在各水稻示范基地，大力推广机耕、机插、无人机飞防、机收、机烘等“五新”技术。运用无人机、农业机械设备等“科技力量”，为粮食安全插上“科技之翼”，助力粮食生产减少生产成本，提高防治效率，增加种粮效益，有力推动了当地农业生产向机械化、智能化转变。

创新以“村企合作”为主要抓手，大力引进永安市大丰米业有限公司、福建旺穗种业有限公司等企业。通过村企合作，大湖镇先后在新冲片区、岭后片区，分别设立了“千亩优质稻生产示范基地”“千亩水稻制种基地”，同时，在上甲村和增田村设立了“优质稻丰产示范片”。各示范基地依托企业的市场优势，快速步入了规模化、高标准的水稻种植轨道。

“公司为我们提供种子、农药、化肥、技术一条龙服务，我们农户只要专心把稻子种好，就能有收益，销售方面根本不用操心。”大湖镇魏坊村种粮大户陈君章手捧着刚收割的稻子笑着说。

销路不愁的“订单农业”是大湖镇水稻示范基地的又一大特色。通过农户与公司签订保底收购协议，加强粮食种植与市场化需求的紧密结合，有效实现了粮食安全保障、农民增产增收、产业结构优化的“三赢”成果。

“坚持党建引领，将各项决策部署精准落实到各村的田地里、落实到农民的心坎里，才能真正保障粮食生产的长久安全。”大湖镇党委书记缪学耘说。今年来，大湖镇全镇粮食播种总面积达866多公顷，种植户数2591户，其中，水稻种植面积666多公顷、地瓜100公顷、玉米80公顷、大豆33多公顷，率先提前完成了永安市年度粮食播种任务。

今日永安网2022-8-28

江苏涟水：协力抗旱保秋收 打响粮食安全“保卫战”

“今年水稻没受大罪，多亏了县防汛抗旱指挥部提供的临时水泵，解决了我们稻田的用水，为秋后有个好收成打下了好基础啊。”昨日，看着长势很好的水稻，淮安市涟水县黄营镇沈荡村村民徐明高老人高兴地对记者说。皂角河是沈荡村主要灌溉水源，今年夏季，皂角河的水位明显下降，为保证田间用水，黄营镇向县防汛抗旱指挥部提出申请调用临时水泵，连续打了五天五夜的水，为灌区抗旱供水20多万立方米，大大缓解了旱情。

涟水县是全国粮食生产大县，粮食种植面积200多万亩，年粮食产量近20亿斤，年农业产值70多亿元，全县规模以上种粮大户2000多户。今年6月份，涟水县种植了90多万亩的水稻，受持续晴热高温少雨天气影响，涟水多地旱情形势严峻，大部分乡镇出现农田干旱缺水情况，给水稻、玉米、大豆、红薯等农作物生长带来严峻考验。面对旱情，涟水县高度重视、精心组织、周密部署、多措并举、精准施策，全力做好防旱抗旱工作。

涟水县成立秋粮丰收领导小组和技术指导小组，领导小组成员分别带队深入田间地头，对农业生产防旱抗旱工作进行检查指导，指导农户根据不同作物科学用水。现场督导防旱抗旱重点部位，组织人员、物资、设备、资金等，确保防旱抗旱工作有序开展。

“面对旱情，许多农户束手无策，不知道怎么办，我局及时组织技术小分队下乡，面对面为农户辅导，增强他们的抗旱信心。”涟水县农业农村局农产品质量安全监督科科长、作物栽培科负责人薛大忠向记者介绍。涟水县技术指导小组不等不靠，用通俗易懂的语言，及时编写了《秋粮生产应对持续高温技术要点》，综合施策，分类发布水稻、夏玉米、棉花、大豆、以及蔬菜、果蔬的抗旱措施要点，及时为农作物“输血解渴”，保障农作物稳产保收。县农业农村局组织农技专家、肥料、植保专家110人次，奔赴受旱区域，深入田间地头查看旱情，制定具体应对措施，发放技术资料3000余份，运用无人机喷洒农药，加强立体管护，全力开展好秋收作物中后期管理。

“目前正是中晚稻需水的关键时期，从孕穗到灌浆结实各个阶段田间不能断水，缺水就会影响水稻产量。”淮安市人大代表、涟水县农业技术专家王鑫三十年如一日，坚守在农技战线，为群众传授技术。他领头创办的成集镇人大代表脱贫攻坚讲习所被评为全国示范农民田间学校。“水稻到了不同阶段，要用不同的技术‘伺候’，比如对处在孕穗期和抽穗扬花的田块，要保持5厘米以上的深水灌溉，起到降低田间温度的作用，并喷施磷钾肥、芸苔素内酯、硼肥等叶面肥增强水稻抗逆性，促进幼穗正常发育及开花授粉结实。再比如对处于灌浆结实期的田块，要保证田间灌浅水层，尽量降低高温逼熟对米质的影响。”据不完全统计，全县农业农村部门农业干部和技术人员通过大户微信群发布水稻、玉米等作物防旱抗旱技术指导信息100多条次。

加强田间管理是夺取丰产丰收的关键。该县坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，植保人员送技术到基层、送服务到田头，积极开展病虫害调查，合理提出防虫减灾意见和建议，及时发布植保信息。高温高湿环境下，极易诱发水稻纹枯病。县植保部门严密监控秋作物病虫草害发生动态，加强监测预警，加密田间普查频次，及早发布信息。目前，全县有10多个省级绿色防控示范区，50多个县级绿色防控示范方，开展病虫害试验10多个。今年以来，涟水县发布病虫情报13期4000份，发放病虫害防控技术明白纸13万份，投入病虫害防控资金1176万元，指导开展病虫害防控面积200万亩次，防护技术到位率95%。

今年以来，涟水县加大农业绿色发展力度，因地制宜开展高质高模式的新品种试验、示范工作，以减肥控药、绿色防控等技术创新、绿色生产为主要的攻关重点，强化新技术推广应用、宣传，为今年的粮食丰产丰收打下坚实基础。

淮安新闻网2022-9-4

粮食安全不容忽视，中粮集团引资入企，真实目的是什么？

引言

粮食安全不容忽视，中粮集团引资入企，真实目的是什么？——我国推行的是社会主义市场经济，公有制经济在市场经济中占有主导地位是主体部分，在关键的领域享有法定的垄断地位。

为了持续提升国有经济的活力，充分利用社会中的资源，国有企业开始了混合所有制改革，以谋求国有资本的更好发展。而中粮集团是我国的一家央企，是一家大型的国有企业，对国内的农业发展具有深远的意义，该集团从最开始的粮油公司，已经变成了以农业为核心的综合性公司，在农产品的交易与加工等多个领域起着重要的作用。

中粮集团为了更加适应现代化的发展，便开始推动混合所有制改革，从社会向企业引入资金，推动结构的优化调整。推动国有经济混合所有制改革，是国内经济发展的大势所趋。国有经济在很多领域享有得天独厚的竞争优势，使得一些民营经济主体很难与国营竞争，不利于充分激发市场中的活力。

国有经济的垄断地位和自身所拥有的优势，导致国有经济的工作效率较低，公司创造的收益较少，公司的管理经验较为落后，很可能会因此导致国有资产的损失。因此，必须通过混改，来优化公司的管理结构，提升公司的竞争力。

中粮集团推动混合所有制改革，能够优化自身所面临的经营困境。国内外的发展环境是不同的，尤其是农业。国外的人口比较少，耕地比较多，很多农场都是机械化种植，整体的均价都比较低。中国人口比较多，耕地比较少，大部分都是农民自己种植，有的地区实现了半机械化，这使得国内粮食的价格整体均价较高。

中粮集团在收购国内粮食，也必须按照高价收购，使得自身的支出较大。该集团的规模较大，但在国际上并没有很高的话语权于地位。我国是粮食的进口大国，但并非粮食的出口大国，也并非粮食的加工出口大国。

这样一来，国际上的粮食交易大多被其他的公司所垄断，中粮集团基本上没有太大影响。国内的各类农业成本较高，导致中粮集团所推出的各类产品价格都比较高，整体的外销情况非常差，因此，没有定价权与话语权也是正常的。

中粮集团虽然是一家国企，但他也是一家商业公司，发展的目的是能够推动社会效益与经济效益的共同发展。也就是说，中粮集团必须做出改变，扭转当前的发展形势，让自己有利可图。中粮集团在农产品领域出现这种大规模的亏损，每年都需要依靠国家所提供的补贴度日，这使得公司必须要作出新的调整。

其实最好的调整办法便是引入新的资本，更新自己的管理方式。于是，中粮集团就开始推行混改。国有企业的混改，能给社会带来哪些利处？国有企业发展的资金都来自国家财政，混改之后，国家财政所提供的资金比例降低，社会所提供的发展资金比例上升，有利于降低国家的经济负担。

社会的资本参与之后，必定要参与公司的管理，对公司的发展提出建议与看法，能够为国有企业引入更加现代化的企业管理经验，有利于推动国有企业的发展。

能够推动市场经济活力的提升，有助于促进国有资产的增加。对于民营经济而言，能够参加的行业与领域扩大，市场规模就会扩大，所创造的收益就会增加，有助于提升民营经济的发展活力。对于国有经济而言，现代化的管理方法，更充分的发展资金，能够让他在行业内作出新的变革，有更高的地位，极大提升企业的发展活力。这样一来，混改后的国有资产会明显升值。

中粮集团推行混改之后，在考虑社会效益的同时，也会关注自身的经济效益。公司能够引入最先进的管理经验，能够实现资产重组，获得更好的发展。能够推动企业决策的科学化与合理化，避免国有企业出现一言堂，避免国有企业发展被一把手所控制。从多方面而言，混改对中粮集团所创造的收益很高。

结语

总而言之，为了推动社会主义市场经济的发展，国有企业必须进行混改，改变原有的市场格局与垄断地位。当然，并不是所有的资本都能够参与国营经济，能够参与的资本是需要被国家多轮选拔并考虑的，所要求的不仅仅是实力强，对资本的安全性也非常重视。

搜狐网2022-9-4

苏粮集团：勇挑大梁服务保障粮食安全 奋力加压做强做优粮食产业

苏粮集团深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委工作会议要求和省国资委相关部署，切实增强“勇挑大梁”的责任感和使命感，紧紧围绕省委省政府赋予的集中管理省级储备粮的新使命和服务保障区域粮食安全的政治责任，坚决扛起新使命，展现新担当，全力以赴稳增长、促改革、增动能、保安全，自我加压，敢为善为，奋力冲刺年度各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

锚定年度目标不动摇，全力以赴稳增长。积极发挥粮油储备、贸易、工业、物流等产业板块优势，抓好粮食收购，健全收储网络，多收一手优质粮源，夯实粮油保供和经营基础，截至8月中旬，夏收小麦收购入库同比增长40%，其中自营小麦收购近100万吨；统筹用好两个市场、两种资源，做大贸易，做活经营，提高粮油产品市场占有率；增强物流业务效能，发挥“一江两园”沿江达海优势，改造提升物流中转效率，提高揽货能力，确保物流中转量保持稳步增长。截至7月底，集团利润同比增长12%，物流中转量同比增长4%，整体经营状况达到了总量“稳”、质量“进”的基本预期。

勇担政治使命再出发，一着不让促改革。集团认真贯彻落实省委省政府粮食储备体制机制改革、国有粮食企业改革“两项改革”重要任务，把做好储备粮公司组建和运营管理工作作为“头等大事”，细化任务书、路线图、时间表，采取工作每周调度、难题即时会办等方式，加快推进目标库点并购和储备库新（扩）建进程，构建运行高效、权责清晰、监管有序的“公司+直属库”管理架构。统筹推动贸易类企业改革转型，按照储备与经营相分离原则，搭建贸易经营新平台，增强粮油市场竞争实力。锚定“三个明显成效”，全力冲刺国企改革三年行动收官，以对标一流行动为抓手，推动改革常态化进行，强化制度建设、促进结构调整、激发企业活力，不断提升国有企业核心竞争力。

聚焦项目建设不放松，千方百计增动能。推动粮食仓储设施优化布局和粮食产业项目建设，持续强化项目攻坚，提升粮食安全服务保障能力，淮安黄码一期18万吨仓储项目已进入施工招投标程序，预计9月底左右开工建设；新沂收储公司新扩建7万吨仓储项目正在开展规划设计；苏南地区仓储建设项目组织开展调研考察，初步确定选址方案。补链延链强产业，围绕产业链前延后展，建强“一江两园”粮食产业园，推动96万吨/年饲料蛋白及副产品项目和植物油加工项目力争年底前试运行，1200吨/天植物油精炼项目力争年底前完成主体建设；布局烘烤大豆、包装油等产业项目，进一步延伸产业链、提升价值链。升级改造提效率，完善产业园区配套项目，加强产业板块智改数转摸底调研和规划建设，为传统粮食产业数字化赋能。

营造良好环境再加压，守牢底线保安全。持续巩固“稳”的基础，统筹发展和安全。加强党的领导和党的建设，深化推进全面从严治党，继续强力推动涉粮问题专项巡视整改落实。构建纪巡审协调联动监督工作体系，加快推进风控内控合规“三位一体”监管系统建设，探索监管治理数字化改造，提升风险防范能力。全力做好安全生产、疫情防控等各项工作，营造稳定发展良好环境。

苏粮集团2022-9-2

蜀山区筑牢粮食安全“压舱石” 加快推进乡村振兴

稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是实施乡村振兴战略的根本要求。近年来，蜀山区小庙镇牢牢守住粮食安全底线，扎实做好粮食生产工作，全力以赴夺取全年粮食丰收，加快乡村振兴步伐。据统计，今年小庙镇粮食种植面积8.38万亩，其中小麦2.94万亩、水稻4.44万亩、其他粮食作物1万亩。

压实稳粮责任确保粮食丰收丰产

小庙镇高度重视粮食安全，严格落实党政同责要求，将粮食安全纳入党建“四员”制度重要工作内容，通过专题会议等形式，研究部署春耕备耕、找回耕地、抗旱保苗、粮食生产等工作，加强耕地“非农化”整治，防止耕地“非粮化”，出台文件明确种粮任务，分解任务细化到村，以实际行动扛起保障粮食安全党政同责的政治责任。

同时，由小庙镇纪委监委跟进监督压实责任，围绕涉农补贴落实、农田水利项目建设、粮食颗粒归仓等开展粮食安全“保卫战”专项监督，确保粮食丰收丰产颗粒归仓，夯实全年粮食生产基础。

抗旱保收增量从稳种稳产到增种增产

小庙镇始终将粮食安全作为头等大事，大力开展撂荒地、流失耕地排查整治，建立台账，挂图作战，推动全镇粮食耕种面积逐年增加。

“和去年相比，今年我们粮食种植面积增加了8000亩，通过应播尽播、应种尽种，实现土地增效、农民增收。”小庙镇相关负责人表示：“今年小麦总产1.04万吨，较去年同期增加30%。”

今年夏季，面对旱情，小庙镇统筹调度，多措并举，充分调动抗旱资源。“全镇约1.9万亩农作物受旱，其中水稻1.5万亩，抗旱保苗、确保秋粮增收成为首要工作。”该负责人介绍，小庙镇共投入抗旱劳力700多人次，投入抗旱经费约120万元，投入使用泵站42座，突击抢修电灌站4处，提水量约710万立方，灌溉面积3.2万亩次，大大缓解了旱情影响，将有效保障秋粮收成。

强化政策支持“要我种”变“我要种”

近年来，小庙镇认真贯彻落实中央和省、市、区支农惠农政策，确保各项政策不折不扣落到实处，真正让农民得益受惠，充分调动农民种粮积极性。

据统计，2021年度小庙镇共发放农业奖补资金1750余万元，包含农机购置补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、小麦水稻奖补等。“及时兑现各项惠农政策，不仅是减轻了农民种粮负担，更是极大提高了农民的种粮积极性，今年我们已发放各项惠农资金840余万元，小麦奖补资金还在统计申报中。”该负责人说到，“今年8月份，茅铺村几个种粮大户到镇上，主动提出要地种粮，充分体现了农民高涨的种粮积极性。”

合肥热线2022-9-13

黑龙江：全力推进农业现代化 当好粮食安全“压舱石”

8月15日，中共黑龙江省委宣传部推出黑龙江省“非凡十年”主题系列新闻发布会第二场，该场新闻发布会以黑龙江省“坚定不移推进农业现代化建设，当好国家粮食安全‘压舱石’”为主题，重点介绍黑龙江省如何实现乡村振兴良好开局，粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一等方面情况。

十年来，黑龙江省坚定不移推进农业现代化，深化农业供给侧结构性改革，以“粮头食尾”“农头工尾”为牵动，不断提高农业产业整体素质和竞争力。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。多措并举保护黑土地，深入推进现代种业提升工程，大力实施大豆产能提升工程，培育壮大新型农业经营主体，为“中国粮食”“中国饭碗”提供坚强保障的务实举措和进展成效。

新闻发布会现场

据黑龙江省委农办主任、省农业农村厅厅长王兆宪介绍，十年砥砺奋进，十载春华秋实，特别是黑龙江省第十三次党代会以来，全省坚定不移推进农业现代化建设，加快推动农业振兴，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，使农业大省向农业强省迈进的步伐更强劲、农业现代化在全面振兴全方位振兴战略格局中更出彩。黑龙江“三农”干部和广大农民把多打粮、打好粮作为行动指南，累计为国家贡献粮食1．47万亿斤。2021年，黑龙江省粮食产量再创历史新高，达到1573．5亿斤，比2012年增长了253．8亿斤，连续4年稳定在1500亿斤以上，连续12年居全国首位，粮食产量占全国1／9强，始终成为国家粮食安全份量最重的一块“压舱石”。2022年初，黑龙江省实施大豆产能提升工程，新增大豆种植面积1000余万亩，为提高国产大豆自给率展现了龙江担当。目前，全省粮食生产形势总体向好，各种农作物长势喜人，有望再夺农业丰收。

黑龙江省委农办主任、省农业农村厅厅长王兆宪介绍相关情况

十年来，黑龙江省持续推进规模化、数字化、现代化大农业发展， 主要农作物自主选育品种种植面积占比87％ ，实现水稻、大豆、小麦种源完全自主。完成寒地作物种质资源库扩建，保存能力达到20 万份，位居全国前列。累计建设国家级良种繁育基地19个、农作物专家育种示范基地16个。全省农作物耕种收综合机械化率达到98％，创建国家级农业科技示范基地4个，建设现代农业科技示范基地138个、现代农业产业技术协同创新体系31个，农业主推技术到位率稳定在95％以上。生物育种、智能农机、卫星导航、航化作业、病虫害在线监测等技术广泛应用。围绕提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级，全省累计创建国家级现代农业产业园9个、优势特色产业集群5个、农业产业强镇51个、全国“一村一品”示范村镇96个，规上农产品加工企业达1903家。肉蛋奶供给能力持续加强，乳制品加工能力、奶粉产量和婴幼儿配方乳粉产量均位列全国首位。

黑龙江省 坚持综合运用工程、农艺、生物等多种措施，大力推进黑土地保护利用，累计建设高标准农田9141万亩，探索创新黑土耕地保护“龙江模式”“三江模式”，全省耕地质量等级平均为3．46等，比东北黑土区高0．13个等级。如今，5600万亩黑土耕地保护利用示范区立起标杆，“5＋2”七级田长制全面铺开，《黑龙江省黑土地保护利用条例》稳步实施，重视和保护黑土地的共识不断凝聚。全省绿色、有机食品认证面积8816．8万亩，全省农产品地理标志登记数量168个，食用农产品质量安全例行监测合格率稳定保持在 98％以上。

王兆宪说，黑龙江已经圆满完成“两大平原”现代农业综合配套改革试验任务，农村土地制度改革不断深化，启动二轮土地承包到期后再延长30年试点。率先完成农村产权制度改革，全省10026个集体经济组织组建了股份经济合作社或经济合作社，105个县（市、区）建立了农村产权交易市场，今年在全国率先开展优化农村集体经济发展环境试点，农村发展潜力得到释放。实施新型经营主体培育工程，各类新型农业经营主体发展到15．67万个。实施农业生产托管服务整省推进，开展垦地合作，全程托管服务面积超 3000万亩。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进共同富裕，农民收入增速始终保持高于全省GDP和城镇居民收入增速，广大农民获得感、幸福感显著提升。

黑龙江省乡村振兴局二级巡视员石飞介绍相关情况

据黑龙江省乡村振兴局二级巡视员石飞介绍，黑龙江省对巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫高度重视，打赢脱贫攻坚战后，黑龙江省继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫摆在突出位置，不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，对有返贫致贫风险的农户，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，对照国家层面出台的过渡期加强防返贫监测、实现持续稳定增收、巩固“三保障”和饮水安全成果、支持乡村振兴重点县发展等各项政策举措，形成“1＋N”的政策支撑体系，保持了过渡期主要帮扶政策的连续性，防止帮扶政策“急刹车”，把脱贫群众“扶上马”再“送一程”。

2021年6月，黑龙江省委农村工作领导小组及时制定出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭进行动态监测管理，有针对性地落实帮扶措施，进一步织密筑牢防止返贫致贫保障网。

北大荒农垦集团副总经理唐浩介绍相关情况

据北大荒农垦集团副总经理唐浩介绍，北大荒农垦集团是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的“国家队”和“主力军”，每年粮食调出量稳定在400亿斤以上，约占黑龙江省调出量的60％，约占全国省际间可调配总量的20％，粮食商品率在95％以上。自1947年开发建设至今，75年来，北大荒已累计为国家交售1万亿斤商品粮。如今，北大荒集团围绕“三大一航母”战略主线，深入实施“1213”高质量发展工程体系和农业“32366”任务体系，持续推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展。

目前，北大荒集团已经累计建成高标准农田2894万亩，占耕地的63％，亩均粮食产能增加10％—20％；实施水田规模化格田改造1341．3万亩，有效增加耕地面积2－4％；充分发挥农田防护林防风固土作用，建成农田防护林体系305．5万亩，覆盖了集团所有耕地；推进水利工程建设，实施地表水替代地下水工程，新增地表水灌溉面积500．45万亩；建设了71个耕地保护与质量提升项目农场和8个化肥减量增效示范农场，2022年有机肥应用面积达到420万亩，绿色农药覆盖面积达到2400万亩；建设了16个全域有机农场，有机农产品认证面积达到330万亩。今年，北大荒集团粮食作物播种面积4567万亩，比上年增加了110万亩。目前各类农作物长势良好，具备再夺丰收的苗情基础。

与60多个综合性大学、科研院所（中心）开展合作，构建以企业为主导，产学研紧密结合的农业科技创新体系，合作项目200多个，集成关键技术30多套。重点聚焦黑土保护、现代种业、智慧农业三大基础工程，推动农业发展方式转变和粮食产能提升。同时，北大荒集团正加快推进互联网技术与现代农业产业深度融合，全面实施智慧育种、国产高端智能农机装备制造与应用、田间智能化建设、农机无人化改造等智慧农业项目，加快突破关键技术；先后建设了两批共20个数字农（牧）场，初步形成了可复制、可推广的数字农业集成应用解决方案；建成了6个规模化国产农机装备无人化农场；“北大荒农服”APP全面上线，注册用户达到55．1万人，北大荒近五千万亩耕地成为数字农业发展的最佳场景，保险、金融、种、肥、药、油、农机和大宗农产品销售逐步实现平台化。

唐浩说，北大荒集团粮食综合单产每亩已超过一千斤，劳均粮食产量是全国平均水平的15倍以上。北大荒还成立了北大荒现代农业服务集团，通过区域农业综合服务中心，以生产托管、技术服务、全产业链联结服务等多种形式参与农村耕地的生产经营。目前，北大荒区域农业综合服务中心已经从黑龙江省内拓展到小岗村、南泥湾、日喀则、冀鲁豫、陕甘宁、湘鄂赣等23个区域，托管面积已达2800多万亩次。2021年，北大荒全程托管的地块玉米每亩增产200斤、水稻每亩增产200斤、大豆每亩增产50－80斤、青稞每亩增产200斤。

新华网2022-8-22

江苏：全力做好粮食安全的金融保障

粮食安全是“国之大者”，也是实施乡村振兴战略的基础。江苏作为全国13个粮食主产省之一，在振兴种业与保障夏粮丰收方面责任重大。今年以来，中国银行保险监督管理委员会江苏监管局（以下简称“江苏银保监局”）立足江苏实际，紧紧抓住种业和粮食收购这两个关键点，以点带面，建设长效机制，推进乡村振兴向纵深发展，为粮食安全全力做好金融保障。具体来看：

在振兴种业方面，江苏银保监局在全国率先印发金融支持种业专项文件，会同农业农村厅确定一批重点种业企业，开展金融支持种业振兴专项行动，做好融资精准对接。支持和引导金融机构创新为种业服务的金融产品，支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，大力推进种源关键核心技术攻关。

在夏粮收购方面，做好粮食生产全流程保障，重点指导并引导农业保险机构进一步完善制（繁）种保险产品，以满足制种企业各类风险保险保障需求。同时，加大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险宣传推广力度，做好夏收信贷保障，为农户从事夏粮生产提供保障范围全面、保障金额充足、保障程度充分的银行保险产品和服务，不断提振农户从事农业生产的信心，力争夏粮丰收、农民增收。

截至今年6月末，江苏全省银行机构已投放种业相关贷款1.9万户、239.7亿元，分别较年初增长24.9%和25.9%，其中投放种业企业贷款1292户、171.2亿元；制（繁）种保险为全省制种作物提供4.4亿元风险保障。全省56个产粮大县涉农贷款余额30991亿元，比年初增长16.1%。

今年7月以来，记者在江苏盐城、淮安、扬州等地走访调研，了解该省金融支持种业及夏粮收购的具体情况。

在盐城，当地银保监分局引导辖内银行保险机构围绕种子研发、种植、储备推进产业链金融。如，农业银行盐城分行对接盐城、大丰、建湖、阜宁4个杂交水稻制种基地，通过“一项目一方案一授权”业务模式，为种子经纪人、制种专业合作社、制种企业等提供贷款3.72亿元。人保财险盐城市分公司为地理标志商标“金丰麦1号”提供80万元风险保障，促成种业地理标志被侵权损失保险落地。盐城农商行为种子销售商提供15万元信用贷款，扶持种户创业，创新“银保贷”“惠农快贷”等产品，解决农户信息不对称、资金需求小、担保难等问题。

截至6月末，盐城全市主要涉农银行机构为1.04万户种业主体发放贷款29.97亿元，较年初增长44.6%；制（繁）种保险为37.08万亩制种作物提供4.44亿元风险保障。

在淮安，当地银保监分局创新种业信贷服务。鼓励当地银行机构探索将基因专利、育种成果及专利技术等纳入可接受押品目录，探索种业知识产权质押贷款业务。同时，支持银行机构在制种耕地承包经营权抵押、存货质押、订单质押、应收账款质押等方面开展创新。并发挥保险保障作用，简化种业制种保险理赔流程，缩短理赔周期，提振制种企业和农户从事制种生产的信心。

截至6月末，淮安辖内银行机构种业贷款余额15.54亿元，较年初增加5.69亿元，增速57.81%。其中种业企业贷款余额11.13亿元，较年初增加5.04亿元，增速82.73%。

在扬州，当地银保监分局持续开展种业企业金融对接服务，大力支持辖内种子（农作物）、种畜牧、水产原种等三类种业企业发展。如，中国农业发展银行扬州分行以“总行投资+分行贷款”的投贷联动方式投放农业科技贷款3000万元，支持江苏金土地种业开展种植和种子收储业务。平安财险扬州中心支公司与高邮市政府合作，创新推出高邮鸭物联网养殖保险。中国银行扬州分行累计投放项目贷款2亿元，从鸭舍建设、加工中心成立、生产线的构成等给予全方位的资金支持。

截至6月末，扬州辖内银行机构种业贷款余额11.66亿元，较年初增加6.08亿元，增速108.74%。其中，种业企业贷款余额9.74亿元，较年初增加5.83亿元，增速148.96%。

成立于2002年的江苏神农大丰种业科技有限公司，主要经营农作物种子生产、批发、零售，如今已经成长为在江苏省、在全国具有影响的种业公司之一。公司董事长周正红感慨，他们的一路发展离不开金融机构支持，公司成立20多年，跟农发行及农业银行的合作就有10多年。

“记得2007年企业库存到了3000多万的时候，公司资金链绷得紧，抵押物不够，是银行支持的800万元种子抵押贷款帮我们渡过了难关。对大企业不算什么，但对于我们民营企业，当时确实是解了燃眉之急。包括近些年受疫情影响，搞繁育一体化、种子销售等环节都受到了冲击，后来农发行增加了一部分款子，再次帮我们渡过了难关。”周正红说。

种业是一个高风险行业，具有投入大、环节多、周期长、技术要求高等特征，在种质资源保护、研发育种、繁育制种、生产加工、推广销售等产业链的各个环节都面临很高的风险，这些风险不仅来自自然气候灾害，还来自市场、技术、储运等各个方面，成为制约种企发展和种业产业发展壮大的重要因素。

为补足当地种业发展短板，盐城市军杰辣椒购销专业合作社在10多年前，牵头与当地9家从事羊角椒产业的合作社一起，成立了盐城市联民羊角椒专业合作联合社，做大做强了当地的辣椒产业，使盐东镇成为了华东地区最大的羊角椒生产、加工基地。

规模有了，保生存问题不大，但亟待建立健全种业风险分散机制，围绕种业全链条，提供制种保险、种子知识产权保险、种企责任险等更为全面更有针对性的种业保险产品，保障现代种业持续健康发展。面对现实需求，中国人民财产保险股份有限公司盐城市亭湖支公司在当地实行“一户一方案一专员服务”的创新模式支持产业转型升级。2021年，当地25家规模种植户投保规模达8860亩，提供风险保障超700万元，有效促进羊角椒种植成为当地富民增收产业。

种业同样受疫情影响明显。淮安明天种业科技有限公司是一家主营稻麦种生产、经营，集稻麦、玉米种子仓储物流、加工包装为一体的省级重点农业龙头企业。今年年初的长三角地区疫情给企业经营带来了较大负面影响，疫情防控措施下的交通管制导致外来的毛胚种子“进不来”，企业的成品种子“出不去”，企业销售和利润均不同程度下降。

“本来按照行内规章制度，应采取提前还款、压缩授信额度以及增加担保等风险防范措施，但考虑疫情封控以及种业行业经营的季节特殊性，种子销售主要集中于下半年，所以并未压缩企业授信额度，继续保持1700万元的授信额度，并积极帮助淮安明天拓宽洪泽区内的麦种、稻种来源渠道，减少疫情对其产生的负面影响。”中国农业发展银行淮安市分行党委书记、副行长孔祥浩说，2022年夏粮收购价格在提升，农发行不因价格提升而停贷、断贷，及时足额发放贷款，全力保障夏收时节“有钱收粮、颗粒归仓”。

作为全国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行江苏省分行党委书记、行长徐浩表示，他们将始终坚守本源、专注主业，全力服务农业农村经济发展。

民族要复兴，乡村必振兴。江苏银保监局党委委员、二级巡视员周盛武表示，江苏银行业保险业将牢牢把握国家战略方向和三农工作总要求，立足三农、深耕三农，持续加大支农力度，加大对种业基地建设、种业科技创新等重点领域支持力度，提升金融服务质效，为全省加快乡村全面振兴，更富成效推进农业农村现代化，奋力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡提供更加有力的金融保障。（完）

新华网2022-8-22

探秘“大国粮仓” 科技创新助力守护粮食安全

9月7日，中央储备粮长乐直属库有限公司举办了以“宁流千滴汗 不坏一粒粮”为主题的第五届公众开放日活动。来自社会各界的40余位公众代表走进中储粮长乐直属库，通过图片展览、现场体验、互动交流等方式，一起领略了现代化、科技化、智能化的“大国粮仓”。

科技创新 智能储粮守护粮食安全

在中储粮长乐直属库科技储粮成果展上，公众代表们通过视频和模型演示，全方位了解了科技储粮对粮食保管工作。在中控室，可以看到中储粮智能化粮库集成控制平台，正在全方位地监测库区仓房粮情；进入仓房，仓内壮观的“器”字型布料器让所有人震撼。实地感受科技创新助力长乐库员工日常保粮工作，亲身体验电子测温工作，近距离感受到绿色发展的储粮方式，让参观者对中储粮的智能科技管理水平有了更深入的了解，切身体会到科技储粮对粮食保管工作的重要性。检化室里，两位检验员现场对稻谷样品检验定等流程进行了演示，并对公众详细讲解了粮食重金属含量检测过程，层层把关为大家舌尖上的安全保驾护航，确保“口粮”绝对安全。

据了解，为准确把握住国家“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，中储粮集团一直在科技储粮工作上积极探索、开拓创新，不断取得新的成效。中储粮作为国家粮食安全保障体系的重要组成部分，积极承担保障国家粮食安全战略的使命。公众代表方行在现场深有感触，他说：“公众开放日活动提供给我们一次走进‘大国粮仓’、了解粮食安全的一个契机，在这里看到中储粮人付出的智慧和汗水，他们利用各种“黑科技”确保了粮食安全，让我对端牢中国饭碗充满信心、心里有底。”

为民服务 责任担当助力乡村振兴

开放日当天，来自长乐库帮扶结对的长乐区首祉村中心小学的10位学生，通过他们手中的画笔，在白板上描绘出他们心中的“大国粮仓”。来自长乐区首祉中心小学的学生通过这次公众开放日活动，纷纷表示更能理解“粒粒皆辛苦”的含义，以后会珍惜粮食、绝不浪费。

据了解，在22年间，中储粮始终铭记公益性央企使命，围绕为耕者谋利、为食者造福、为乡村振兴助力、为基层纾困解忧四大主题，走好新时代党的群众路线。通过这次公众开放日活动，旨在加深学生们对中储粮的认识，也进一步增强到场嘉宾的爱粮节粮意识，树立健康文明节俭的消费理念，自觉践行“光盘行动”，坚决防止“舌尖上的浪费”，大力弘扬勤俭节约传统美德。

不忘初心 共同守住管好“大国粮仓”

据了解，自2018年以来，中储粮集团公司先后四次成功举办公众开放日活动。为喜迎二十大，中储粮集团公司再次敞开大门，邀请社会各界公众走进中储粮基层企业，增进中储粮与公众的距离。作为承办本次公众开放日活动的中储粮长乐直属库，从2012年开工动土，到2016年二期储备仓项目建设，到如今三期粮食仓储物流项目，长乐库全体员工始终以实际行动践行初心使命，共同为守住管好“大国粮仓”而不懈奋斗，书写长乐库的亮丽篇章。

“国以民为本，民以食为天”，中储粮作为国家粮食安全的“压舱石”，始终把“两个确保”作为生命线，切实保证中储粮成为国家放心、百姓安心的粮食企业。通过此次公众开放日活动，生动展现了新时代“大国粮仓”的精神风貌和长乐库“长于开拓、乐于拼搏”的企业精神，让社会各界对中储粮有了更深入的认识，感受到了中储粮人为国储粮、储粮报国的责任担当和艰苦奋斗、甘于奉献的储粮精神。(完)

中新网2022-9-7

服务国家战略 助力龙江当好粮食安全压舱石

编者按

党的十八大以来，中国农业发展银行黑龙江省分行（简称农发行黑龙江省分行）始终全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准落实粮食宏观调控政策，立足黑龙江粮食大省资源优势，坚守主责主业，全力服务国家战略和“三农”需求，政策性银行职能作用不断凸显。为喜迎党的二十大胜利召开，我们推出“农发行这十年——黑龙江”系列主题报道，展示十年来该行服务国家粮食安全和龙江“三农”事业、推动乡村振兴、支持农业基础设施建设等方面的经验做法及工作成效。

粮食安全是“国之大者”。十年来，农发行黑龙江省分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持党建统领，认真执行省委省政府和总行秋粮收购工作要求，始终把服务国家粮食安全作为各项工作的重中之重，持续加大信贷支农力度，不断调整优化客户结构，持续加强基础管理，有力有效防控风险，在助力龙江当好粮食安全“压舱石”和保护农民利益方面，充分发挥了农业政策性银行的职能作用。

坚守主业收购资金供应 主渠道作用大幅提升

十年砥砺奋进，十载春华秋实。

根据黑龙江省“非凡十年”主题系列新闻发布会消息，十年来，黑龙江省坚定不移推进农业现代化，深化农业供给侧结构性改革，以“粮头食尾”“农头工尾”为牵动，不断提高农业产业整体素质和竞争力。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，多措并举保护黑土地，深入推进现代种业提升工程，大力实施大豆产能提升工程，培育壮大新型农业经营主体，为“中国粮食”“中国饭碗”提供坚强保障。

因农而生，伴农成长。十年来，农发行黑龙江省分行不断提升政治站位，精细服务，高效履职，加快贷款投放，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，保障各类资金供应，确保粮食生产从种到收“颗粒归仓”，助力龙江当好国家粮食安全“压舱石”。

来自省农业农村厅的数字显示，十年来，黑龙江累计为国家贡献粮食1.47万亿斤。2021年，我省粮食产量再创历史新高，达到1573.5亿斤，比2012年增长了253.8亿斤，连续4年稳定在1500亿斤以上，连续12年居全国首位，粮食产量占全国1/9强。2022年初，我省深入实施大豆产能提升工程，新增大豆种植面积1000余万亩，为提高国产大豆自给率展现了龙江担当。

长期以来，农发行黑龙江省分行坚持在服务国家粮食安全前提下防控风险的指导思想，切实保障粮食收储资金供应，履行政策性银行使命。十年来，该行不断拓展服务链条，主动服务新形势下国家粮食安全战略，涵盖了从生产到供给、从原粮到成品、从产区到销区、从田间到餐桌的方方面面，助力粮食生产、收购、储存、加工、销售等各个环节平稳有序运行。截至2022年8月末，粮油贷款余额3919亿元，比十年前增加2836亿元，增幅262%。

充分发挥粮食收购主渠道作用，稳固“粮食银行”。农发行黑龙江省分行坚持运用政策性收储和市场化收购两种手段，依靠多渠道解决粮食收购问题，实现从政策性收购为主向政策性收购与市场化收购并重转变。十年来，累放粮食收购贷款8863亿元，收购粮食6632亿斤，实现客户数量和投放额、信贷质量、服务水平、管理能力“四个提升”。

信贷资产质量持续向好。十年来，农发行黑龙江省分行持续强化粮油贷款风险管控，严把客户准入关，全面加强行业与市场分析研判，严格执行封闭运行管理，强化库存监管，粮油贷款质量达到历史最好水平。

精准发力全力保障 粮食托市收购

十年来，国家收储制度改革加快推进，2014年大豆目标价格改革顺利实施，2016年玉米临储收购政策正式退出，稻谷最低收购预案保持高效精准启动态势。十年来，农发行黑龙江省分行始终把服务托市收购作为履行职责使命的重要内容，及时足额保证资金供应，确保国家粮食宏观调控政策落实。

工作早谋划，服务预案早启动。每年秋粮上市前，该行都会分品种、分地市开展工作调研，与企业、合作社、农户开展座谈、地头走访、实地调研，全方位掌握粮食生产形势第一手资料，就稻谷最低收购价和玉米、大豆国家临储资金供应等工作，充分做好各项前期准备工作。

库点认定全覆盖，确保“有仓收粮”。该行主动与粮食局、中储粮等部门加强沟通，密切配合，合理布局收储库点，避免出现“卖粮难”和“坏粮”，确保“有仓收粮”。十年来，累计配合认定各类委托和租仓库点近万个，实现了粮食主产县全覆盖，方便了农民就近售粮。

精准发力，全力保障托市收购。收购预案启动后，该行及时开通“绿色办贷”通道，对政策性收购贷款做到随报、随审、随批、随贷。特别在元旦、春节等重要时点，提前发放充足的铺底资金，确保农民售粮款第一时间兑付到手，切实做到“钱等粮”。特别是在2019粮食年度，春节前28天内就投放到位268亿元，完成全年进度的2/3，有效降低了突发新冠肺炎疫情对收购工作的影响，实现了政府、农民、企业“三满意”。

聚力改革全力推动 业务转型发展

随着国家粮油收储体制改革不断深入，粮食市场化收购贷款投放量逐年增加。十年来，农发行黑龙江省分行累放粮食市场化收购贷款1033亿元，支持企业收购粮食834.2亿斤，粮食市场化贷款投放量占全部粮食收购的贷款比重由2016年的3.6%跃升至2021年的44.5%，特别是在2020粮食年度，市场化贷款投放额度首次超过政策性贷款，粮油市场化转型发展迈出实质性步伐。

深入实施客户工程。该行坚持把稳固客户、拓展客户作为服务市场化改革的关键一环，积极组织开展客户大普查、大走访、大营销，摸清行业特点、企业经营状况和金融需求，优先做好央企、跨省集团和上市公司等多元客户的对接服务。经过6年的砥砺攻坚，客户数量已从2016年的77户拓展到目前的181户，实现了粮食主产县市场化客户的全覆盖。

持续拓展服务领域。聚焦玉米、水稻、大豆等“农业强省”规划六个千亿级产业集群，从支持单一收购向支持延长产业链、完善供应链和提升价值链转变。重点支持黑土地保护、高标准农田建设，着力提升粮食综合生产能力；重点支持大米深加工产业发展，服务五常、方正等优势产区优质客户，打造优良品牌；重点支持玉米深加工产业发展，服务领域向氨基酸、淀粉糖等产业链下游延伸；重点支持国产大豆深加工产业发展，信贷投放向优质蛋白、低温豆粕等领域倾斜。

创新信贷支持模式。农发行黑龙江省分行针对不同市场主体、不同经营方式，先后推出省级信用保证基金、自有资金参与收购、“保值贷”“供应链贷”等四种模式，并形成常态化工作机制。创新实践了“仓单贷”和县级信用保证基金模式。市场化贷款支持模式从改革前的两类拓展到目前的六类，服务国家粮食流通体制改革模式更加丰富。特别是在2015年，牵头建立省级玉米收购信用保证基金制度，作为玉米市场化改革的国家制度性安排，有效解决了企业增信难题，保障了市场“有人收粮、有钱收粮”，服务东北地区玉米临储改革顺利实施。目前，黑龙江省信用保证基金规模达到4.56亿元，年度支持客户数稳定在70户左右，贷款投放量稳定在25亿元以上，成为农发行服务粮食市场化改革的重要配套措施。

优化服务改善客户 金融体验

贴近客户服务。该行坚持以客户为中心，连续多年召开秋粮收购信贷工作银企座谈会，针对客户提出的贷款审批额度、期限和还款计划等意见建议，及时调整思路，优化贷款审批，提升办贷效率。结合我省秋粮收购工作实际，完善信贷政策，解决民营企业特别是小微企业“融资难”“融资贵”难题，客户融资利率优惠幅度最高较10年前下降近50%。

提升服务意识。构建清单化“大信封”服务机制，建立一个客户、一个信封、一张清单，达到一笔业务“最多跑一次”的服务标准。省分行班子成员坚持带头落实“上门服务”要求，对大型战略性客户开展定期联席和高层拜访，年度走访会见中省直等重点客户、政府相关职能部门百余次。

优化结算方式。该行加强收购结算管理，根据粮食收购进度，提前调拨资金，保证资金供应。积极支持中储粮直属企业通过银企直联系统、中储粮“一卡通”系统与售粮农户结算，延长结算服务时间，保持银企直联系统和网银系统7×24小时开放，满足售粮农户结付粮款的需要。积极推广网上银行、手机银行、二维码收单等非现金结算业务，优化提升客户体验，确保收购资金以最短时间到达售粮农户手中，让农民“粮出手、钱到手”。

十年风雨兼程，十年勇毅前行，农发行黑龙江省分行的壮大始终与粮食产业发展、农村振兴、农民致富水乳交融、相得益彰。殷实粮仓下，农发行黑龙江省分行将全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以崭新的姿态，开启新征程、奋进新时代，义无反顾地树立好、维护好服务国家粮食安全的旗帜。

黑龙江新闻网2022-9-9